“联合验收组同意北京大兴国际机场综合保税区（一期）通过验收！”12月20日，经过海关总署等国家八部委组成的联合验收组严格评审，全国首个也是目前唯一一个跨省级行政区划的综合保税区——北京大兴国际机场综合保税区（一期）（以下简称“大兴综保区”）正式通过验收。这标志着大兴综保区（一期）进入封关运营新阶段。

京冀协同——全国首创综保区跨界共商共建共享新模式

来到位于大兴综保区东侧的主卡口——3号卡口处，“北京大兴国际机场综合保税区”红色标识十分醒目，封关运行后，这里将是河北省运输车辆进入综保区的重要通道。

大兴综保区地跨京冀两地，于2020年11月5日获国务院批复，规划面积4.35平方公里，共两个区块。其中，机场红线内口岸功能区规划面积0.83平方公里，临空经济区内保税功能区规划面积3.52平方公里。大兴综保区（一期）申请封关验收围网内面积1.895平方公里，是国内首个跨省建设的海关特殊监管区域，将在全国率先打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的区港一体化通关模式，建设全国首创的综保区跨界共商、共建、共享新模式标杆。

启动申建工作以来，按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一管控、统一考核”的要求，京冀两地协同推进综保区建设。北京新航城控股有限公司、河北临空集团、首都机场临空发展集团两地三方共同出资组建的综保区平台公司，作为大兴综保区运营主体已正式成立，负责运营管理、产业促进和资源整合等工作，为推进实施京津冀协同发展战略、实现港区一体化发展提供可靠保障。

目前，在北京海关和石家庄海关的全力支持和指导下，临空区大兴、廊坊两片区管委会已先后编制了《北京大兴国际机场综合保税区产业发展规划》《北京大兴国际机场综合保税区建设发展三年行动计划（2021—2023）》和《北京大兴国际机场综合保税区创新发展方案》，积极拓展保税功能，12月20日，一辆货车驶向综合保税区3号主卡口，进行货车入区演示。

培育综保区产业发展新优势，立足国内国际两个市场，发挥开放型经济创新平台作用，助力区域构建新发展格局。

区港联动——打造我国最高通关效率示范高地

大兴综保区（一期）封关验收现场，一辆大型集装箱车辆驶入指定海关通道后，智能卡口系统迅速识别车牌号，道杆自动抬起，车辆快速通过卡口。这得益于大兴综保区具备的一系列“智慧赋能”高科技手段。智能卡口实现秒级验放，智慧查验助推通关，智慧仓储库尽其用。

大兴机场综合保税区是贯彻落实习近平总书记“国家发展一个新的动力源”重要指示的生动实践。这里将创新区港联络道建设，推动综保区与口岸功能区一体化发展，实现保税功能区与口岸功能区无缝连接、京冀区域直接高效联通，大大缩短企业进口、出口货物整体通关时间，提高京冀区域内货物运输效率，系统性提升综保区运行服务与通关作业效率，构建我国最高通关效率示范高地。

“大兴综保区正式通过验收，海关将发挥职能作用，打造‘监管最有效，通关最便利，设施最先进，管理最科学，资源最集约’的海关特殊监管区域。依托区港一体化，探索建立首个‘一个系统，一次理货，一次查验，一次提离’的高效通关监管模式，发挥北京市服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、综合保税区三区政策叠加优势，积极研究和争取更多创新政策和改革举措落地，为大兴综保区创新发展提供有力支持。”北京海关企业管理处处长贾东说。

创新引领——构筑开放型经济新平台

综合保税区是开放型经济的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。大兴综保区定位于东北亚地区连接全球的资源要素配置中心，贯彻落实国务院关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的要求，构建国内国际双循环枢纽。

大兴综保区构建“4+N”复合产业体系，聚焦国际贸易与供应链管理、航空产业、医疗健康、新一代信息技术、新兴产业服务等产业发展，将有效推动贸易开放流动。

据悉，综保区（北京片区）将积极培育新兴业态，探索数字贸易、跨境版权交易、跨境碳排放权交易、跨境知识产权交易等新业态，优化外籍科研人员、医疗人员、商务人员短期进境从业手续办理，推进自然人移动模式创新，建设高端消费品展示交易中心，助力国际消费中心城市建设。

综保区（河北片区）重点以国际贸易产业为主导、现代物流产业为支撑，重点发展保税物流、保税维修、保税加工、离岸交易等业态，延伸服务贸易，形成综合保税区五大中心集聚高地，并将依托保税区优势发展国际文化艺术品存储、展览、拍卖等业态，建设综保文化产业体验区，形成集生产、发行、消费于一体的文化产业链。目前，河北部分的多式联运转运库和保税智能仓储项目也已开工，总建筑面积约5万平方米，预计2022年上半年投入使用。

“我们将以此次综保区封关验收为契机，着重优化营商环境，提升通关效率，打造全国首屈一指的综合保税区，成为未来拉动京津冀区域经济转型升级的新引擎。”北京大兴国际机场综合保税区投资运营有限公司副董事长、河北临空集团副总经理耿少林说。

截至目前，大兴综保区（一期）保税功能区产业用地共计13宗，京冀两地已联合制定企业入区标准，开展招商工作，新加坡南洋投资跨境电商项目、上药华北国际供应链中心等6个项目已签约入驻。目前，口岸作业区已经建成BCS国际货站库、南航国际货站库和东航国际货站库等设施。

    （记者 杨巍 通讯员 刘岩）