大力支持现代商贸物流产业发展

本报讯（记者 李新苓）12月15日下午，记者从市人民政府新闻办公室召开的“提升现代商贸物流产业发展水平的用地实施细则”新闻发布会上获悉，随着京津冀协同发展战略深入实施，廊坊与北京同城一体化发展步伐加快，我市深入贯彻落实省委、省政府对廊坊发展商贸物流产业的部署要求，集全市力量，决战“一号工程”，先后出台了相关配套用地政策，积极保障现代商贸物流产业用地需求。

市自然资源和规划局研究制定了《廊坊市提升现代商贸物流产业发展水平十条措施的用地支持政策》（以下简称“用地政策”）是主动承接京津物流产业转移，进一步降低企业用地成本、提升土地利用效率的重要抓手。《用地政策》共分五大方面十五条具体措施。

加强空间规划引领保障产业发展空间，共包括强化商贸物流产业用地空间保障、优化商贸物流项目选址服务保障两项内容。主动服务项目单位，根据项目用地需求，结合产业规划布局和土地利用现状，指导项目单位合理确定项目选址及用地规模，优先盘活利用存量建设用地，加速项目落地。

多渠道保障产业用地，包括统筹项目用地计划保障、增强土地要素保障能力、支持盘活利用存量建设用地三条支持措施。坚持“土地要素跟着项目走”，持续推进建设用地审批“放管服”改革，严格落实建设用地“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地处置力度，积极推动低效用地盘活利用，按照“谁腾退谁受益”原则，为项目提供充足的空间载体和要素保障，最大限度地提高土地利用效益。

有效降低用地成本促进商贸物流产业发展，共包括支持现代商贸物流总部项目复合用地、鼓励发展农产品物流业、有效降低物流项目用地成本、推进物流项目用地弹性供应四条支持措施。农产品批发市场用地作为经营性商业用地，要严格按照相关规定和规划合理布局，土地招拍挂出让前，所在区域有工业用地交易地价的，可参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价，土地出让后不得擅自改变用途和性质，严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发。

优化用地审批加速项目落地，包括推行“标准地”供应模式改革、优化程序提高规划方案审查时效、试行预告登记转让制度三条支持措施。全面推行商贸物流用地“标准地”出让。鼓励商贸物流项目用地方案出让，加速项目落地实施。全面应用“拿地即开工”改革模式。优化规划方案审查流程，减少审批环节。

加强商贸物流项目用地用房服务监管，共涉及建立供需服务平台、强化履约监管、探索建立信用约束机制三条内容。依托现有的土地市场交易或供需平台，建立物流用地用房供需服务平台，汇集物流用地用房供需信息；按照“谁提出、谁履责、谁监管”的原则对约定事项实施监管，实行全生命周期管理；各县（市、区）人民政府、管委会应当将商贸物流用地有偿使用合同、项目监管协议履约情况等纳入信用管理，依法依规认定相关市场主体失信信息，并通过“信用中国（河北）”网站等渠道向社会公开，对失信市场主体依法依规实施信用惩戒。