1977年，中断了十年的中国高考制度恢复，570多万考生走进了考场，支撑中国未来高速发展的人才种子从这一刻悄然萌芽，也预示着知识的冬天结束了。

1978年3月18日，邓小平同志在全国科学大会上全面阐述了科技人员的政治地位、人才培养等重大问题，旗帜鲜明地提出“科学技术是生产力”等著名论断，开启了科学的春天。

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。

回望来路，这40年间，解放思想、解放人才、解放科技生产力始终与改革开放同向同行，极大地调动了各类人才的积极性和创造性，激发了我国经济社会各项事业发展的活力，为中华民族从富起来到强起来提供了坚实人才支撑。

几家欢喜几家愁

40年前，改革开放的大门自东南次第打开，深圳、珠海、厦门等地作为改革前哨率先发力，沿海地区纷纷跟进，抢抓政策红利。

“南边的大环境能让人甩开膀子干事。”尽管现已退休，但那段激情燃烧的岁月仍让刘继忠难忘。上世纪80年代中期，时任湖北省武汉市无线电研究所党委副书记的刘继忠毅然选择“下海”，不到40岁，他就担任了深圳中浩（集团）股份有限公司党委书记、总经理，掌管着几十家企业和数亿资产。

像刘继忠一样，从上世纪80年代中后期开始，一批又一批大学生、工程师、教师乃至机关干部南下“淘金”，前往沿海开放地区大显身手。一时间，“孔雀东南飞”成为热词。

“孔雀东南飞”给东南沿海地区带来日新月异的变化，但与之形成反差的是，人才的流出地却出现了问题。辽宁丹东射线公司曾是全国最大的射线工业基地，风头一时无两，在此期间黯然破产。该厂第一任总工程师不无惋惜地回忆：“最艰难的时候，我们2000多人的大厂，高级工程师全被南方的企业高薪挖走了。我们为全国培养了大批高技术人才，自己却走上了破产之路。”类似的事情，时有发生。

对于流动，人才自己怎么看？1993年4月，中国青少年研究中心组织了一场“大学生分配与社会就业”主题研讨会。会上，清华大学水电系学生郭大力表示，“孔雀东南飞”是大趋势，大学生在沿海新兴地区有更多的发展机会，并非只重金钱，而内地大中型企业往往限制过多过死，竞争力弱，边远地区更是如此。

毫无疑问，人才的开发与流动，与经济社会的发展紧密相关。中国人事科学研究院院长余兴安认为,“孔雀东南飞”的现象在当时符合客观规律。他也坚信,“随着改革开放不断深入，不同地域经济发展梯度展开，中西部地区获得良好发展机遇，对人才的吸引力不断增强，人才均衡分布态势将日益显现。”

何以引得凤凰来

“在‘孔雀东南飞’的今天，地处内陆的湖南师范大学不仅保持了师资队伍的稳定，还先后从全国各地引进400多名师资人才……努力改善人才生活的软环境、硬条件，使该校伴随着人才竞争的‘刀光剑影’，大踏步跨越了许多单位为之忧愁的人才难题。”1993年3月1日，《光明日报》头版头条《何以引得凤凰来——湖南师范大学吸引人才纪实》引起社会广泛关注。

事实上，人们越来越意识到人才的可贵，对于人才的渴求，早已在各地各行业深入发酵。1987年山东东岳集团艰难起步，全部家当连人带设备，只有38名农民员工和2座国企淘汰的小转炉。谁能想到，这家地处山东淄博偏僻村镇的民营企业，后来竟汇聚百余名高端人才，拥有多项自主知识产权，一跃成为国际知名的新材料新能源高科技企业。东岳集团董事长、创始人张建宏将成功之道归结为：“让创造价值的人实现人生价值，让创造财富的人成为财富的拥有者。”在当时看来颇为“大胆”的言论，是他历经市场经济大潮洗礼的肺腑之言。

改革开放以来，中国经济持续向好，令世人瞩目。但也要清醒地意识到，我们的核心竞争力还不是高新技术产业，不是人才创新，只是廉价劳动力及低端制造业，并付出了高污染高耗能的代价。

居安思危，这样能走多远？

实现“华丽转身”就像一次次闯关，从“人口红利”转向“人才红利”，从“中国制造”转向“中国智造”，从招商引资转向招才引智，从主要开发国内人才资源转向国际国内人才资源一起开发……从人才大国迈向人才强国，更是发展的必由之路。

2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《2002—2005全国人才队伍建设规划纲要》，首次明确提出实施“人才强国战略”；2007年，党的十七大要求更好实施人才强国战略，并写入党章；2010年，中共中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，对实施人才强国战略进行了总体规划和全面部署。

按照《纲要》勾勒的远景，到2020年，我国将“培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础”。

聚天下英才而用之

“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”习近平总书记作出的这一重大判断振聋发聩，既符合世情国情党情，也顺应时代发展趋势。随着中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出并深入实施一系列强国战略，人才强国战略正是其中的关键之举。

曾有人感慨：“千条万条没有人才就是白条，千招万招不抓人才就是虚招，千忙万忙不重人才就是瞎忙。”近年来，党中央、国务院坚持问题导向，加快改革人才发展体制机制，搭建人才施展才华的平台，充分发挥各级各类人才的作用，倾力培育和造就具有国际竞争优势的人才队伍，人才强国战略不断释放出澎湃动力。

2016年3月，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，相关部门先后出台多份配套改革文件，各地也陆续推出一系列相关实施意见。新政频出，有力推动了人才培养、评价、流动、引进、使用、分配、激励等重点领域和关键环节的改革，既向用人单位下放管理自主权，又为人才松绑，在调动人才积极性主动性创造性上发挥了不可估量的作用。

当前数据显示，我国人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量均居世界前列。国家“千人计划”和“万人计划”的实施，吸引了一大批高端人才纷至沓来，其中不乏诺贝尔奖得主、发达国家科学院院士和各领域的领军人才、青年拔尖人才等。党的十八大以来，随着留学回国人数的不断攀升，已有231.36万人学成归国，占改革开放以来回国总人数的73.87%。业内专家预测，2022年前中国可能迎来“进大于出”的人才历史拐点。我们所迎候的，是新中国成立后最大规模的海外人才到来潮和回归潮。

尚贤不论国别，唯才不避亲疏。从实施“千人计划”到全面实施外国人来华工作许可，从降低人才绿卡申请门槛到成立国家移民管理局，越来越多面向世界的引智引才政策纷纷落地。我国的选才视野已从13亿人扩展到全球70亿人，这是历史积累的结果，更是发展大势使然。

“是以太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深……”2000多年前，李斯在《谏逐客书》中的铮铮劝谏言犹在耳。2000多年后的今天，党的十九大报告提出，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

历史将见证这一切。

（本报记者 管筱璞）