大家一起来 共圆“创城梦”

赵志峰 李博宇 陈正 孙宇

4月4日，团市委、市志愿者协会开展“创城 我们一起”主题志愿服务活动，组织来自社会各界的50余名青年志愿者来到时代广场、廊坊北站开展文明城市创建宣传、环境卫生整治等志愿服务活动。 本报记者 陈童 摄

2020年3月25日，在新冠肺炎疫情尚未完全解除的情况下，2020年廊坊市争创全国文明城市动员大会召开，拉开了廊坊向第六届全国文明城市冲刺的序幕。

3月28日上午，市委书记冯韶慧率领有关部门负责同志，深入主城区背街小巷、老旧小区、农贸市场、卫生死角等地段进行实地督导检查。现场办公解决重点难点问题，并要求各级各部门拿出硬功夫、真功夫，咬住重点、突破难点、疏通堵点，全面提高城市文明程度、群众幸福感和满意度，让多年的“创城梦”在我们手中实现。

连日来，市创城指挥部、各分指挥部坚持目标和问题导向，惜时如金，快速行动，以饱满的热情和昂扬的斗志，安排部署、强力推进各项创建工作全面展开。

3月25日开始，市直各单位、中省直驻廊各单位及广阳区、安次区、廊坊开发区所属区直单位志愿者持续开展以“创城，我们一起”为主题的志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，为我市创建全国文明城市添砖加瓦。

争创全国文明城市，于480万廊坊人来说，是热词、熟词。可以说，十几年走创城路，做创城事，享创城果，在奔向这个目标的大道上，廊坊由一个基础弱、底子薄、总量小、设施不完善的小城，崛起为整体成绩在全省占一定优势，现代、智慧、舒适和高质量发展的新兴城市。

17年锲而不舍抓创城，全国文明城市已融入全体市民的梦想、情感与血脉，奋斗路上看成果、察民生、听民意，我们收获了成就感、舒适感、幸福感。

放下成绩，甩开包袱，背负希冀，满怀热情，2020年廊坊创城，从零开始再出发……

一

今年的创城，面临形势很不同。

每一位廊坊人，都像掌握教科书一样地知道，创建全国文明城市，是国家层面群众性精神文明创建的龙头工程，是全面提升城市治理能力和治理水平现代化的有力抓手，也是快速完善城市功能、改善城市面貌、提升城市品位、凝聚城市精神、优化发展环境的“一揽子工程”，在各类创建工作中居于主导地位。

同以往相比，廊坊今年的创城有何不同？

首先，有上级的重视与关怀。随着京津冀协同发展国家战略的深度推进，廊坊在全省发展全局中的地位日益凸显。今年省委省政府将包括创建全国文明城市在内的“三创四建”活动作为推动全省工作的总抓手。省委、省政府主要领导同志对廊坊高度关注，寄予厚望，也提出了更新更高的工作要求。明确要求廊坊“要当好河北首都政治‘护城河’的排头兵、建设京津冀协同发展典范城市、打造北京非首都功能疏解重要承载地”。同时，在确定2020年和2023年创建全国文明城市目标时，明确要求整体成绩占一定优势的廊坊要夯实责任，强力攻坚，确保今年省委省政府要求落地落实。

其次，有美好的愿景与共识。创城事关发展环境、事关廊坊形象，事关百姓福祉。2002年以来，围绕创建全国文明城市，历届市委、市政府一任接着一任干，市民群众在支持参与创城中文明素质不断提高。我市多次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”“全国文明城市提名资格城市”，创建的思想和物质基础越来越坚实。

第三，有强力的部署与推进。全国文明城市每三年评选表彰一届，2018、2019年是第六届全国文明城市评选基础测评年，今年是表彰年，也是我市决战决胜的关键年。今年，市委、市政府将争创全国文明城市作为增强群众获得感幸福感安全感的有效载体，列入重要任务，明确“创建为民，创建靠民，创建惠民”的理念。在市委、市政府主要领导高度关注和“高水平、高强度、高标准”推进主基调下，市创城指挥部做了大量前期准备的基础性工作，易40余稿制定了《廊坊市2020年争创全国文明城市工作实施方案》，工作标准更高，措施更细，责任更严，推进任务更实。

二

今年的创城，目标任务更民生。

从过来创城实践看，一少部分市民认为，创城和自己关系不大，其实这是认识上的偏差。创城与每个人的生活都息息相关。简单地说，创城不单是加强硬件建设、优化发展环境、提升城市品位、打造城市品牌的过程，更会给老百姓带来全方位系列“红利”：让我们的居住环境更加整洁，日常生活更加便利，文化生活更加繁荣，心灵世界更加惬意。

创城的核心出发点是以人为本的政绩观。创城是一项纷繁浩大、集中体现以人民为中心发展思想的系统工程。中央文明办确定的《全国文明城市测评体系》，涵盖了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念和中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的方方面面，既有城市建设和管理的精神内核，又连接百姓生活的微细神经末梢，直接触击群众获得感幸福感安全感。我市多年来把创建全国文明城市当作一项事业，不遗余力、锲而不舍加以推进，根本目的就是解决发展不平衡、不充分的问题，不断为城市治理注入新活力，打造文化厚重、崇德向善、和谐宜居、人民满意的城市。这也是习近平总书记强调的“让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事；为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。今年我市的创城工作，在安排部署上贯彻了省委省政府的总体部署，体现了中央文明办和省文明办领导的指导意见，借鉴了创建先进城市的成功做法，聚焦了我市创建亟需解决的问题。可以说，部署推进创城的过程，就是脚踏实地践行新时期党的指导思想的过程，就是“为民、利民、惠民”的过程。

创城的核心愿景来自群众的期待企盼。本着重民情、听民声、顺民意，让市民群众真正成为创建工作“阅卷人”，力争最高满意度的原则，在确定重点创建任务过程中，市委、市政府广泛征求市民群众意见，发放调查问卷3500份，收集到8个方面、165条关乎民生的建议和意见，全部吸纳充实到《廊坊市2020年争创全国文明城市工作实施方案》中。

创城的核心任务是围绕百姓利益干。今年我市创建工作将在11个方面重点改进提升40项突出问题，并开展1057项争创活动，桩桩件件都是围绕让百姓受益来做。比如小街巷集中整治、老旧小区改造、道路景观提升、城市美化亮化、打通断头路等，将进一步完善城市基础设施，方便市民群众；环境卫生、交通秩序、市场秩序、小区物业管理、垃圾清运、城乡公厕等问题的有效解决，对于提升市民生活品质不可替代；着力解决上学难、看病难、进窗口单位办事难的现实问题，都事关老百姓切身利益和愿望诉求；提升市民文明素质，不随地吐痰、不闯红灯、文明就餐、文明出游，就是让我们人人创造和享有文明生活。

三

今年的创城，时间紧迫任务重。

2018年第六届全国文明城市创建工作启动两年来，经过全市各级各部门共同努力，我市创建工作取得了阶段性成果。但是对照全国文明城市测评标准，2020年的创建形势依然严峻，任务繁重，不容乐观。

任务重在时间紧。今年的创城工作预计9月份开始测评验收，争创时间满打满算只有5个月。同时，我们不可避免地受到新冠肺炎疫情影响，有些工作入手晚，增加了难度。所以就更拖不得、慢不得。各级各部门必须认清形势，以工作的紧迫感和排位的危机感，迅速统一认识，提前半拍，压茬推进，只争朝夕，挂图作战，以更大的决心、更有力的举措、超常规的速度，高质量推进创建工作新突破，努力做到迅速达标，持续巩固。

任务重在对手强。创城靠的是实力，是细节，容不得丝毫马虎，半点侥幸。本轮创建工作中，全国有113个提名资格城市，“老手多”“强手多”，竞争激烈、不进则退。稍有疏忽懈怠，我们都会被标兵甩远，被追兵赶超，甚至被淘汰出局。

任务重在优势弱。前两年的创城基础测评年，我市排名情况处于成功的边缘。同时，目前创建工作存在的问题还比较突出，还有不少难啃的“硬骨头”。创城《实施方案》中，明确梳理出的40项突出问题，工作覆盖面大，涉及范围广，关联度强，测评标准严格，程序复杂，不加以认真解决，创城就会沦为空谈。

四

今年的创城，一场大考验作风。

创城拼的是干部作风和执行力。今年我市创城呈现“上级期望高、市委市政府要求高、百姓对创建成果期待高”的三大特点，再加上时间紧、任务重，对各级各部门、广大党员干部和全体市民群众来说，尤其对安次、广阳、开发区作为我市决战决胜全国文明城市的主战场来说，不啻为疫情防控之后的又一场大考。

创城考验政治站位。站位和认识上的问题，是做好工作的前提和基础，决定着重视的程度、工作的标准、投入的精力、创建的效果。市委书记冯韶慧在动员大会上指出，有些同志认为创建只是文明办的事情，是额外强加给各部门的工作，这是没有把创建工作的本质属性搞清楚。他要求各级各部门要站在政治和全局的高度，深刻认识到，“争创全国文明城市是贯彻落实党中央和省委、省政府关于精神文明建设部署要求，推动廊坊高质量发展的具体行动；是全面提升廊坊城市治理能力和治理水平现代化的迫切需要；是向全市人民作出的郑重承诺。”各项创建工作本身就是各部门、市主城三区本职工作中的应有之意、必尽之责，必须从“部门视角”转变为“党委、政府视角”，坚持“全市一盘棋”思想，树立大创建格局。按照创城指挥调度机制要求，采取无障碍工作法，压实“属地、部门、责任单位、分指挥部”四大责任，集中攻坚，把创建工作部署落实到坚定行动和突出成效上。同时，有了较高的政治站位，在整体创建工作中，就会把工作标准定高一些。古语讲，“取乎其上，得乎其中”，每项工作不能满足于不丢分，都要把工作标准定位在全国一流。没有全国一流，就没有全国文明城市。只有把为民的实事办得更扎实，才能为创城一举成功赢得更大的主动空间。

创城考验求真务实。创城是系统工程，“从细处着眼，小处着手，以干部责任感换群众获得感”，是市委市政府今年推进创建工作的基本要求。以往的创建工作中，优势与短板并存。“短的方面”主要体现在，有的地方和部门主要负责同志不学习创城体系，不掌握创建任务，畏难怵头，讲困难多想办法少；有的工作标准低，缺乏长远谋划、系统规划和常态长效工作机制；有的蜻蜓点水，搞“运动式创建”“突击式创建”“应付式创建”，导致许多任务没有真正落地落实；有的地方和部门对存在问题麻木，工作简单粗放，查找问题不到位，落实措施不精细，解决问题不彻底，浮皮潦草、应付了事。这些不正确的认识、不良的作风，直接影响了创建的成效。市委书记冯韶慧实地督导检查创城工作时强调“用脚步丈量每一条街巷”，就是在强调必须坚决杜绝形式主义和官僚作风，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，保障创建工作的效果。同时，广大党员干部也要清醒认识到，创城是为老百姓办事，也是为自己办事，出了机关单位门，大家都是老百姓。如果我们每名同志都以治家的态度治市，像装修我们自己的家一样“装修”我们的城市，创建成功就会成为一种必然的结果。

创城考验实战能力。替市委担当，为百姓办事，是每名党员干部的责任。创城工作中，坚持目标导向、问题导向，逐项对标全国文明城市标准，找准、找实、找深、找全城市治理、管理的“短板”问题、群众最关心、反映最强烈的“痛点”问题是能力；坚持责任导向、结果导向，领导干部集中精力亲力亲为，统一指挥协同推进，压实责任挂图作战，开拓创新破解难题，确保创建任务不留死角、不留盲区、不留遗漏是能力；善于听取群众意见，敢于接受群众监督，抓基础、抓细节、抓长效，同样是能力。创城，需要我们广大党员干部焕发在疫情防控工作中锤炼的精气神，在实战中担当尽责竞进，不断投入精力，提升能力，保持耐力，一鼓作气啃下“硬骨头”，赢得光荣的胜利。

五

今年的创城，成功靠咱老百姓。

文明是幸福的源泉。市民群众是城市发展的见证者和受益者，同时也是建设者和参与者。市民的一言一行、一举一动，都代表着廊坊的形象，如果群众对创城没有热情，再好的规划也难以落到实处，再美好的愿望也难以变成现实。今年我市创城工作强势启动以来，动员部署、调研检查、协调联动、整体推进紧锣密鼓，以及连续开展的志愿服务活动，初步凝聚起强烈的“创城，我们一起”的共识，也影响带动起广大市民群众积极争做创城的参与者、行动者、点评者的热情。

创城，我们一起，首先要知晓创城。我们每名市民群众都要知道廊坊现在正在争创全国文明城市，了解文明城市创建的应知应会知识。在思想认识上，要充分看到多年创城工作给廊坊带来的显著发展变化，给自己生活带来的现代、方便与舒适，进而充分认识创城对于廊坊发展、对于个人生活的现实意义，增强参与创建活动的自觉性。

创城，我们一起，就要支持创城。全国文明城市是衡量一座城市文明程度和综合实力的最具权威性的指标。廊坊成为全国文明城市，是我们每一名市民的荣耀，归根结底也能让市民群众得到更多的实惠，享受更多的发展成果。因此，每一名市民都应该打心底里支持廊坊创建全国文明城市。

创城，我们一起，更要参与创城。文明城市创建关系到我们每个人的生活环境、生活质量和幸福指数。只有人人文明，才有城市文明。我们应以主人翁的使命感和责任感，自觉践行社会主义核心价值观。做文明风尚、文明礼仪、文明行为的践行者，说文明话，做文明事，热情友善回应陌生人的救助，以自己的实际行动告别各种不文明行为；做文明交通的维护者，自觉遵守交通法规，文明出行、文明行车，共同营造良好的道路交通秩序；积极参加公益活动，在力所能及的情况下，通过参与志愿服务活动，为廊坊创城尽力、添彩。

让我们不负大势之机、勇担时代之责，积极行动起来，关心、支持、参与创城，不断迈出新时代加快建设“经济强市 美丽廊坊”的新步伐！