廊坊市五次党代会以来经济发展社会事业进步综六
新廊坊：幸福城市踏歌来

——我市坚持以改善民生为核心提升百姓幸福感

什么是幸福？

老人说：幸福是子孙满堂，全家平安。

中年人说：幸福是身体健康，财源广进。

年轻人说：幸福就是每天睡到自然醒。

……

或许，人们对于幸福的定义各不相同，但追求幸福的梦想却不约而同。

五年来，市委、市政府满载着全市人民对美好生活的向往，不断加大民生投入力度，财政民生支出累计达到1488亿元，占全市一般公共预算支出的80.2%。与此同时，2016年全市居民人均可支配收入达到25070元，居全省第二，实现了经济发展和民生改善互促并进，城乡百姓生活幸福指数显著提升。

抓好安居工程建设，让居者有其屋

古人云：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。可以说，从古至今，安居承载了人们对家的期待。

为了帮助越来越多的困难家庭解决住房难题，我市把保障性住房建设作为一项重大民生工程来抓，从而有效解决城乡困难居民的住房问题。过去几年来，随着金泰小区、颐和佳苑小区、幸福佳苑小区、儒苑小区等一个个保障性住房工程的竣工和投入使用，越来越多的困难居民从中受益，圆了安居梦。

2016年，按照国家和省相关政策，我市不再集中新建保障房项目，转而将目光对准了棚户区改造。很多棚户区生活基础设施欠缺，严重影响着人们的正常生活。可以说，对棚户区进行改造不但可以有效提高居民的生活质量，还可以改善城市环境、提高城市品位。

据市房管局统计，2016年我市全年争取保障性安居专项资金2.2亿元。工程在2016年7月份率先实现开工11147套，棚户区改造货币化安置6867户，在基本建成方面，7月份就已提前实现竣工10460套，且项目全部取得了竣工验收报告；2013年及以前年度建设的公租房(含廉租房)共计31032套，已分配入住28676套，分配入住率达到92.41%。由于各项任务完成良好，我市在省保障性安居工程年终考核中名列前茅。

今年，我市还将继续加大棚户区改造力度，全年计划改造棚户区39个。到那时，可以有更多的人告别脏、乱、差的环境，过上“电梯电话、楼上楼下”的生活。

强化就业服务力度，让壮者有其用

“政府的就业扶持政策帮了我大忙，我现在有了固定工作，收入和保障都稳定了，生活负担也减轻了不少。”54岁的廊坊市民刘同启乐呵呵地说。

由于年龄偏大、技能单一，下岗后的刘同启一直处于灵活就业状态，生活没保障。今年1月份，由廊坊市人社局推荐，经过正常审核、面试等程序后，刘同启被市农业局门卫工作岗位录用，政府每月1000元的岗位补贴加上单位用工补贴，他每月的收入将近3000元。此外，单位还按时为其缴纳社会保险。

2016年，我市主动适应经济发展新常态，围绕民生为本、人才优先工作主线，深入实施更加积极的就业政策。2016年，全市新增城镇就业岗位5.3万个，农村劳动力向非农产业新增转移3.2万人，下岗失业人员再就业8316人，就业困难人员实现再就业3034人，城镇登记失业率连续多年保持全省最低。高校毕业生就业率92.5%。城镇零就业家庭保持动态为零。

同时，组织开展就业援助月、春风行动、民企招聘周、高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业指导进校园、组织高校毕业生入企入园观摩实践等专项活动，突出抓好以高校毕业生为重点的各类群体就业。“我们整合多种资源，推出精准化就业服务，实现了大型与小型、定期与非定期、网络与现场、校内与校外等多形式、多渠道就业指导服务的有机结合。”燕京理工学院副院长刘元园说。

完善医疗救助体系，让病者有其医

因病致贫、因病返贫，这是悬在很多家庭头上的利剑，绕不开、躲不掉。

为从根本上解决这一现实问题，廊坊市突出抓好重特大疾病救助，将大病救助封顶线由2万元提高到3万元，医疗救助报销比例由60%提高到80%，与北京实现了持平。截至目前，廊坊市重特大疾病医疗救助基金规模已达1.3亿元，累计救助重特大疾病患者2139人次，支出大病救助资金4798万元，人均救助额2.24万元。

加强医疗救助与医疗保险的衔接，市财政累计支出599万元资助了39913名农村低保对象参加新农合，城镇低保户全部免费加入城镇居民基本医疗保险，城乡低保对象参加医疗保险连续7年保持100%。

同时，主动承接京津优质医疗卫生资源。按照“优势互补、互惠双赢、长期合作、共同发展”的原则，我市从大处着眼，小处着手，从规划层面对接，从成熟领域合作，取得了显著成效。截至目前，全市所有三级医院均与京津医院开展了不同形式的合作，与北京部分市属医院建立了双向转诊制度；全市二级以上医疗机构有20余家与京津医疗机构建立了长期合作关系，使廊坊百姓享受到了京津医疗的同城待遇。

习近平总书记曾说：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”

未来，市委、市政府将继续以改善民生作为工作核心，不断拓展民生的内涵与外延，全面推进民生工程建设，不断刷新“民生高地”的惠民高度，让百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活。