新廊坊：“率先动车”疾步行——我市坚持全面深化改革经济社会发展活力持续提升

时光的刻度，记录下廊坊奋进的历程。审视过去的几年，全市经济发展既面临种种困难，又充满勃勃生机。

在严峻复杂的新形势下，市委、市政府高瞻远瞩、科学决策，带领全市人民迎难而上，调结构、转方式、治污染、防风险，在极其艰难中实现了稳中有进、总体向好的良好态势。

2016年，全市财政收入累计完成595.5亿元，首次跨过500亿元大关，增长23.7%，增速居全省第1位……

一组组沉甸甸的数据交出了一份满意的“答卷”，生动反映了我市准确把握京津冀协同发展大势，以供给侧结构性改革为主线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。

增添活力，市场主体释放正能量

2016年以来，全市召开7次市委全面深化改革领导小组会议，研究部署53项改革任务，助力企业减负；

与中科院合作，利用其雄厚科研实力和众多科研成果项目，为企业转型升级提供技术项目支持；

出台鼓励创业创新的“1+4+N”政策体系；召开全市民营经济发展大会，出台支持民营企业发展的政策措施……

几年来，在经济发展稳中有进的道路上，我市正在获得源源不断的新动力。

该减的减。2016年，全市深入推进“放管服”改革，衔接国家和省取消行政审批事项45项，承接省级部门下放审批事项82项；全面取消非行政许可审批事项，编制发布权力清单、责任清单、负面清单，全面实行“多证合一”“一照一码”，新增市场主体5.7万户，全市达到26.4万户，增长24.9%。

该抓的抓。2016年，全市燃煤锅炉淘汰改造任务完成，市县建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉和1741个机关事业单位燃煤设施全部淘汰。116家VOC企业治理任务完成，“四大行业”全面实施脱硫脱硝技术提标改造。全市以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革持续推进。

该放的放。大力推进金融改革，积极帮助企业融资，建立市政府与域内金融机构联席会议制度，实现廊坊优秀企业与全国创投机构、上市公司的常态化对接。全面推开“营改增”，为企业减税11亿元；新增渤海、中信等金融机构11家，新增挂牌上市企业23家。

整合升级，园区平台承载力跃升

今年1月15日，推广廊坊经开区改革经验暨全省开发区改革推进会议在石家庄召开，廊坊经济技术开发区改革经验在全省推广。

坚持把园区作为促进绿色、高端发展的重要抓手和推进协同发展的核心载体，我市加快原有园区提质提效，力促新园区加快发展，将原有37个省级以上园区优化整合为8个省级以上经开区和6个省级以上高新区，全力打造精品园区。

俯瞰廊坊经济版图，各个园区就像分布在全市各地的“磁石”，不断吸引优势项目、龙头企业抱团聚集。

目前，我市已经形成了以国家级园区为龙头，省级园区为主体，国别园、区中园、科技孵化园为功能节点的园区体系。全市园区经济蓬勃发展，入园企业已达4800多家，在建企业470多家，各类园区承载了92%的利用外资、76%的固定资产投资，创造了全市72%的财政收入。

华夏幸福集团与固安共同开发固安工业园的PPP建设经验被国务院办公厅第二次全国大督查作为典型经验给予通报表扬，成为园区建设运营和承载京企转移的成功案例。

在此基础上，我市正在抓紧推进北京新机场临空经济区、北京亦庄·永清高新技术产业开发区、京冀通航产业园、中关村(大兴)生物医药基地固安合作园等一批合作共建园区建设。其中，北京亦庄·永清高新技术产业开发区获省政府批准，惠买在线、行有恒等首批7个项目已进场施工，签约项目29个，储备项目达到150个。

“在3.7%的土地上，创造了全市90%的GDP和72%的财政收入”，这就是全市园区承载平台给出的亮眼成绩。

会展升级，创新驱动培育发展新动力

带上一副VR眼镜，即可在模拟现实环境中全方位任意遨游；通过一台电脑，即可获知远程卫星系统分析传送的区域气象、土壤等各种条件；足不出户，即可在网上预约挂号、查找全国医疗专家……

这些亮相于2016年“5·18”经洽会期间廊坊大数据创新展的新技术，为广大市民认识、体验、感知、应用大数据提供了一个可感可触的现实平台，也彰显出“创新廊坊”的蓬勃生机。

主动开放，让改革激发城市发展内生动力。地处京津之间的廊坊，1989年才撤地建市，“一无资源、二无工业”，底子薄弱、积淀很浅。然而，我市借助“5·18”“9·26”，在改革开放的大潮中一路披荆斩棘，取得了令人瞩目的成就。

如今，廊坊对外开放的速度明显加快。从2005年的“东北亚暨环渤海国际商务节”逐渐走向亚洲，到2015年与中东欧、非洲合作对接，再到今天面向境外世界500强企业、跨国公司和知名企业，廊坊开放的脚步一路向前，已经延伸到了世界的各个角落。

北京新机场建设全面展开，临空经济区加快规划建设，北京非首都功能集中承载地建设加快，廊坊列入石保廊全面创新改革试验区和全国中小城市综合改革试点……势必吸引更多优质资源、先进要素汇聚廊坊，在融入京津上实现更大突破。

除此之外，我市充分利用“5·18”“9·26”等活动，引进首钢装备制造基地、泉恩管材、机器人产业港、卫星导航产业港等一大批重大高端项目；开展产业链招商、园区招商等活动，举办各类专业展会，实际利用外资超40亿美元。

激情点燃梦想，实干成就辉煌。过去五年，廊坊披荆斩棘、迎难而上，经济保持平稳较快发展，写下了蕴含希望的答卷；在即将到来的五年，廊坊将开拓进取、阔步前进，向新的起点发起冲刺，在新的征程书写新的辉煌！