作者：中央党校原副校长 李君如

　　办好中国的事情，关键在党。这话言简意赅，发人深省，什么是“中国的事情”？什么叫“关键在党”？还是需要简要地讨论一下的。

　　研究“中国的事情”，要进一步研究中国是怎么实现这些奋斗目标的

　　“中国的事情”，多得无法一一讲全、讲清楚，只能从大的方面来讲。毛泽东成为马克思主义者以后，他提出的公式是：“革命加生产即能解决吃饭问题”。改革开放启动后，邓小平提出了分“三步走”实现中国现代化的发展战略。江泽民在第三步战略步骤即基本实现现代化的50年时间里，划出20年时间全面建设小康社会。这样，就形成了我们今天常讲的“两个一百年”的奋斗目标。习近平总书记又把中华民族伟大复兴的历史追求，同这“两个一百年”的奋斗目标结合起来，提出了为国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦而奋斗的宏大目标。因此，今天中国最大的事情，就是实现“两个一百年”的奋斗目标和中国梦。但是，研究“中国的事情”，不仅要研究我们今天的奋斗目标，还要进一步研究中国是怎么实现这样的目标的。

　　第一，发展。发展是解决中国所有问题的关键和基础，这是历史唯物主义的基本道理，也是中国的社会主义实践反复证明了的。邓小平以他对中国问题的深刻认识，明确指出：“发展才是硬道理。”在今天，发展必须是创新、协调、绿色、开放、共享发展。这是以习近平同志为总书记的党中央在2015年10月召开的党的十八届五中全会上提出的发展新理念。

　　第二，改革。改革是在社会主义中国解放和发展社会生产力的根本动力。党的十一届三中全会以来的实践告诉我们，新时期最鲜明的特点就是改革，新时期的巨大成就都是改革带来的。在今天，改革是包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明制度改革、国防和军队制度改革、党的建设制度改革在内的全面深化改革。

　　第三，稳定。国内外的经验都表明，没有稳定的环境，就没有改革和发展。稳定包括政局稳定和社会稳定，是改革和发展的社会条件和根本保证。因此，能否正确处理好改革、发展与稳定的关系，关系到中国特色社会主义事业的成败，决不可掉以轻心。

　　第四，治理。实践告诉我们，解决所有的“中国的事情”，就是直面矛盾、解决矛盾的过程。国家发展起来前，矛盾不少，国家发展起来后，矛盾也不会少。老的矛盾解决了，新的矛盾又会产生，老的矛盾也会以新的形式出现。而且，在今天经济全球化时代，中国与世界的联系越来越紧密，内外矛盾也会交织在一起，情况极为复杂。于是，怎么样治理好中国，包括怎么样掌握和治理好政权、怎么样治理好社会、怎么样治理好市场包括企业等问题就突出了。因此，习近平总书记提出全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这对中国共产党来讲，是一个全新的认识和全新的课题。改革开放不仅要搞活，而且要治乱，治乱不能治死，治乱也是为了搞活。治理，就是要构建一个活而有序的社会。

　　这四个方面的举措，不是平列的。发展是目的，改革是动力，稳定是保障，即改革、稳定都是为了发展。而治理则是通过民主和法治两个轮子，形成良性循环的制度和机制，充分发挥人民群众的积极性、创造性、主动性，促使发展能够在改革的推动和稳定的保障下有序地推进。

　　这些围绕实现“两个一百年”的奋斗目标和中国梦而推进的发展、改革、稳定、治理，是不是“中国的事情”呢？毫无疑问，也是。

　　这两类“中国的事情”，一类是我们的奋斗目标，另一类是实现目标的举措。显然，这两类“中国的事情”是紧密相连的，是一件事情的两个方面。而奋斗目标和实现举措这两个方面合在一起，就是中国特色社会主义伟大事业，中华民族复兴的伟大事业。总起来，就是四个字：“伟大事业”。

　　“关键在党”包括两个方面的内涵和要求

　　对于执政党的中国共产党来说，要领导好这一“伟大事业”，就要推进“伟大工程”——党的建设新的伟大工程。

　　“关键在党”这一论断，从大的方面来讲，包括了两个方面的内涵和要求：第一，能否领导好中国特色社会主义事业，特别是能否领导好中国的发展、改革、稳定、治理，关键在党。第二，能否在领导中国特色社会主义事业发展的时候，消除党自身肌体上的消极腐败现象，克服来自国内外的各种挑战和风险，关键也在党。

　　应该看到，这两个“关键在党”，是有区别的。前一个“关键在党”，讲的是“关键在党的领导”；后一个“关键在党”，讲的是“关键在党的建设”。

　　在今天党已经成为执政党的历史条件下，坚持党的领导是我们在任何时候都不能动摇的基本原则，要警惕国内外敌对势力否定党的领导的图谋；而要加强党的领导，除了要应对敌对势力的挑战外，更为重要也更为艰巨的是要解决好党内的问题，尤其是党的肌体的腐败问题。正是在这个意义上，加强党的建设对于执政党来讲特别重要。对此，我们必须有清醒的认识。

　　深入的研究告诉我们，要驾驭好这两个“关键”，不仅要始终保持党的先进性和纯洁性，而且要提高党的领导和执政能力，增强党拒腐防变和抵御风险的能力。

　　提高党的领导和执政能力，增强党拒腐防变和抵御风险的能力，是两种既有联系又有区别的能力。如果用中医的理论来讲，前一种能力是“扶正”的能力，后一种能力是“祛邪”的能力。对于人体来说，既“扶正”又“祛邪”，就可以有一个健康的体魄。如果用作战的语言来分类，前一种能力是攻击的能力，后一种能力是防御的能力。对于一支优秀的部队来说，有了这两方面的能力，就是一支攻能克、防能守的战无不胜的部队。对于我们今天的党来说，有了卓越的领导和执政能力，又有了坚强的拒腐防变和抵御风险的能力，也就能够无往而不胜，长期为人民执好政、掌好权。

　　应该讲，这两个方面的“能力”，也是辩证统一的。从一般意义上说，提高党的领导和执政能力是起主导作用的，要在提高党的领导和执政能力的同时，增强党拒腐防变和抵御风险的能力。但是在特殊的情况下，比如党内问题不解决党就不能健康发展的时候，增强党拒腐防变和抵御风险的能力就要在一定条件下发挥主导的作用，党就要通过反腐败、拒风险，来赢得人心，保持党的领导的核心地位。

　　要“办好中国的事情”，就要把“伟大事业”和“伟大工程”结合起来。而要把这两个“伟大”结合起来、协调推进，就要增强党的领导和执政能力、拒腐防变和抵御风险的能力这两方面“能力”。

　　在今天，拒腐防变和抵御风险的问题更加突出，也更加迫切。与此同时，我们也清醒地认识到，拒腐防变和抵御风险是为了更好地保持党的先进性和纯洁性，是为了更好地提高党全心全意为人民服务的自觉性，归根到底，是为了更好地提高党的领导和执政能力，实现党承担的“办好中国的事情”的任务。加强这两个方面的“能力”建设叫什么？就是六个字：“全面从严治党”。这是一件关系到我们党的前途和国家命运的大事。实践在深化，我们对问题的认识也会深化。但不管怎么说，“办好中国的事情，关键在党”，这是真理！