中国共产党廊坊市第七次代表大会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次承前启后的大会，会议提出未来五年全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的奋斗目标，这是进入历史新阶段、贯彻新发展理念的集中体现。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，已经成为全党全社会的共识。当前，我国经济发展正从“有没有”转向“好不好”，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。“五个廊坊”建设目标鲜明体现了新发展理念：创新廊坊、数字廊坊直接体现了创新的发展理念，健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊充分体现了共享的发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求，人民生命健康、社会安定有序是基本的民生福祉，是提高人民幸福感、获得感、安全感的重要指标。“五个廊坊”还体现了经济社会发展相协调以及绿色、开放的发展理念，“五个廊坊”共同建设，廊坊经济社会才能持续发展、永续发展。

全面建设创新廊坊，坚持创新在发展全局中的核心地位，把科技创新作为战略支撑，突出自主创新、集成创新、协同创新，强化政策引导、平台支撑、人才保障，让创新要素加速聚集、创新源泉充分涌流、创新动力全面迸发，全力打造科技之城、创新之城。创新是民族进步之魂，是引领发展的第一动力，抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的关键，才能永远立于不败之地；不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，敢为人先，才能真正成为“排头兵”。我们要有创新的勇气和志气，要有加快推进创新的能力和实力，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱。实施创新驱动战略，建设创新廊坊，最关键的是着力构建以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，推动更多高端创新要素在我市集聚，力促更多科技成果孵化转化产业化，建设创新型城市。

全面建设数字廊坊，抓住新一轮产业变革机遇，推动产业数字化和数字产业化，整合现有数据资源，强化数据应用，推进数字赋能，统筹推进以数字治理、数字经济、数字生活为主要内容的城市数字化转型，努力把廊坊打造成为全省领先的数字经济高地、数字化治理示范区和数字融合发展先行区。数字经济是人类通过大数据的识别-选择-过滤-存储-使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生，实现经济高质量发展的经济形态。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合是深化供给侧改革的重要内容，数字经济、数字生活会让人们的生活变得更加方便快捷高效。目前，我市数字廊坊、智慧廊坊建设已初见成效，大数据中心已经投入运营，公务云平台已经搭建完成，智慧交通管控系统大大方便了群众出行，智慧城管、智慧医疗等方面也取得了一定成果。今后，要积极投身以大数据智能化为引领的发展实践，在园区新旧动能转换、技术改造和智能制造转型、新型智慧城市建设等领域取得更大成绩。

全面建设健康廊坊，以创建全国卫生城市为抓手，加快建设高标准医疗机构，大幅提高医疗卫生服务水平；建立健全健康服务网络，构建现代健康产业体系，为群众享受健康生活提供全方位、全周期保障，打造医疗卫生服务质量和健康保障水平全省领先的健康之城。保障人民生命健康是基础的民生工程，随着人民生活水平的提高、健康意识的增强，人民渴望更好的医疗条件、更舒适方便的就医环境。近年来，廊坊全力推动中国医学科学院肿瘤医院河北医院建设，一期工程年底建成。华大基因吉比爱廊坊项目开工奠基，市人民医院迁建项目正式开工，中医院改扩建、市卫生急救中心迁建等项目加快推进。健康廊坊建设是一项复杂的系统工程，是长期性战略任务，我们必须统筹兼顾、全面把握，重点突破、以点带面。

全面建设平安廊坊，统筹发展和安全，坚决扛起特殊区位赋予的特殊责任，扎实推进市域社会治理现代化，强化基层社会治理创新，深化平安创建活动，狠抓安全生产工作，实现政治安全、社会安定、人民安宁，努力以廊坊之稳拱卫首都安全。面对突如其来的新冠肺炎疫情，廊坊迅速激活指挥体系，坚持高标准、高站位，分区分级精准管控，严防死守环京防线，领导干部靠前指挥，基层党员昼夜奋战，人民群众守望相助，医护人员白衣为甲，全市上下众志成城、顽强奋战，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。社会大局保持和谐稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进平安创建，着力解决信访问题，构建“群众说事、干部解题”工作机制，实施“五大智慧工程”，圆满完成多次重大安保维稳任务。荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，实现全国双拥模范城“七连冠”。今后，廊坊要在已有成绩的基础上，戒骄戒躁、再接再厉、再立新功，坚持把拱卫首都安全作为政治之责、为政之要，一切从政治上考量、在大局下行动，切实维护好政治安全、经济安全、社会安全、生态安全、发展安全，守好北京东大门、南大门，在全省首都政治“护城河”建设中走在前列。

全面建设品质廊坊，强化“质量＋品位”的发展，廊坊建筑、廊坊制造、廊坊产品、廊坊生态、廊坊教育等各方面都要体现高标准、高质量。赋予经济社会发展更多文化元素、文明特征、精神内涵，打造产业高端、开放包容、环境优美、底蕴深厚的品质之城。新时代人民期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境，总之是更有品质的生活。人民对于美好生活的向往就是我们的奋斗目标。近年来，廊坊在城市建设方面取得了很大成绩，成功创建国家文化和旅游消费示范城市，获评全国版权示范城市，2020年一举摘得第六届全国文明城市桂冠，文安、大厂成功创建县级全国文明城市。今后，要继续加快发展方式转变，推进节能减排，倡导绿色低碳的生活方式，在经济发展、社会进步的同时降低对生态环境的需求压力，不断完善城市治理体系，提升城市治理能力，优化城市管理方式，提高城市公共服务水平，朝着更有品质的生活迈进。

“五个廊坊”相互联系、彼此支撑，共同构成廊坊新的城市发展定位，是廊坊高质量发展的标志性特征。创新是高质量发展的核心动力，数字经济是高质量发展的必然趋势，健康是高质量发展的内在要求，平安是高质量发展的根本保障，品质是高质量发展的更高追求。建成了创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊，才能成就品质廊坊。

（作者：陈海燕，系河北工业大学廊坊分校副教授）