国务院研究室党组成员孙国君12日在国新办举行的吹风会上介绍，今年政府工作报告共补充修改了81处，总体上看，修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。

　　“在民生、科技创新、农业农村等方面的修改意见比较集中。教育、医疗、养老、社保等方面修改了近30处，占全部修改条目的37%，修改比例与往年情况相近。”孙国君说。

　　孙国君指出，今年代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设。“碳达峰”“碳中和”成为热门词汇，这方面的修改意见有31条，比去年多出一倍。在报告修改中，也对相关内容进行了补充完善。

　　“今年的政府工作报告提出，要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，特别强调‘不急转弯’。”孙国君说，在具体政策执行上，一方面要统筹运用财政、货币等宏观政策，加快推进相关改革，保持对经济稳定恢复的支持力度；另一方面，对具体政策优化调整，前些年出台的制度性减税降费政策，要继续执行好，对去年出台的阶段性政策有的延续，有的退出。

　　今年的政府工作报告没有提出减税降费的规模目标，而把重点放在优化和落实减税降费政策上。

　　对此，孙国君指出，经过多年财税体制改革，已实施的减税降费政策以制度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其效应会越来越明显。同时，今年针对小微企业和个体工商户，出台了新的更加精准的减税政策。在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。

　　今年的政府工作报告将国内生产总值增速设定为“6%以上”，不少机构和专家预测，今年一季度中国经济增速会达到两位数。

　　“这并不意味中国经济重返高增长轨道。”孙国君说。

　　他表示，去年一季度中国经济同比下降6.8%，以这个负增长为基数进行同比计算，今年一季度增速陡然上升是统计数据的正常现象。如果与去年四季度进行环比，或剔除异常波动后再进行对比，就不难预测，目前经济尚处在恢复过程中，谈不上重返高增长轨道。

　　“今年把经济增速预期目标确定为6%以上，也与基数低密切相关。全年宏观调控仍是要促进经济稳定恢复，努力保持经济运行在合理区间。不仅要看经济增速，也要看就业、物价、收入、环保等。这有利于实现经济持续稳定增长，引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。”他说。

　　（作者：王雨萧）