善于运用科学的方法推进改革

吕新斌

       ■进一步统一思想，凝聚形成科学改革方法共同认知，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来

       ■在保持大局稳定的基础上谋求改革之进，在进一步全面深化改革的火热实践中以进促稳，确保经济社会平稳有序发展

       ■走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，是党百余年奋斗得出的历史结论，更是全面深化改革的鲜亮底色

       ■进一步全面深化改革，必须坚持系统观念，更加注重系统集成，统筹处理好“四对关系”

       事必有法，然后可成。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记指出，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。要坚持改革和法治相统一，坚持破和立的辩证统一，坚持改革和开放相统一，处理好部署和落实的关系。总书记提出的处理好“四对关系”，是科学的改革方法，凝结着我们党对改革开放特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结和规律性认识，必将指引全党全国人民进一步坚定笃行改革的信念、信心，推动全面深化改革不断向广度和深度拓展。学深方能悟透，悟透才能用好，用好才见成效。只有把握好处理好“四对关系”，才能更好推动党的二十届三中全会精神落地落实，推动进一步全面深化改革从胜利走向新的胜利。

       在“如何科学推进改革”上广泛凝聚共识

       习近平总书记指出：“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。”提出处理好“四对关系”，就是要在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键时刻，在全党全国人民坚决拥护改革、坚定支持改革、自觉投身改革的既有共识基础上，进一步统一思想，凝聚形成科学改革方法共同认知，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，一起想、一起干，形成全党全社会共同推进改革的生动局面。

       新时代全面深化改革是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，改革广度、深度、力度世所罕见，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，很重要的一个原因就是找到了科学改革方法，广泛凝聚改革共识，充分调动干部、群众推进改革的积极性、主动性、创造性。当下，我们的改革事业进入新阶段。从以往的局部探索、破冰突围到如今的全面发力、多点突破，从以往的自下而上、试点先行到如今的顶层设计、统筹谋划，从以往的夯基垒台、立柱架梁到如今的积厚成势、系统实施，进一步全面深化改革面对的都是新形势新情况，解决的都是新矛盾新问题，必须找到可以顺利高效“过河”的“桥和船”，彻底解决对改革方法认识不到位、行动不统一、成效不明显等问题。处理好“四对关系”，就是这样的“桥和船”，为进一步全面深化改革提供了科学的方法路径。

       在推动“积小胜为大胜”上讲求稳中求进

       习近平总书记指出：“改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，不能违背规律一哄而上。”稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是进一步全面深化改革的重要指导思想。稳是大局和基础，立足稳就要符合改革规律，就不能一蹴而就、急于求成。进是方向和动力，着眼进就要勇于改革创新，就不能不温不火、等待观望。这一基调贯穿改革发展始终，是处理好“四对关系”的战略考量。

       进一步全面深化改革是一项长期任务。只有把握稳的关键点，找准进的切入口，积小胜为大胜，以量变求质变，在实践探索中积累经验、总结方法、把握规律，才能深刻理解和处理好“四对关系”。稳是主基调。改革进入攻坚期和深水区后，各种矛盾问题和利益诉求交织，必须稳扎稳打、慎之又慎。没有法治思维和法治方式来推进改革，就难以确保重大改革于法有据，改革的穿透力和持续力就难以持久。没有制度建设为主线的立，不能破立并举、先立后破，就容易造成无序和混乱。没有坚持改革和开放相统一，就容易影响国家总体安全。没有科学的改革方案设计、完善的责任落实机制，就无法确保改革成效。我们需要在保持大局稳定的基础上谋求改革之进，确保改革蹄疾步稳、行稳致远；需要在进一步全面深化改革的火热实践中以进促稳，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，确保经济社会平稳有序发展。

       在把握“改革力量基点”上实现自立自强

       习近平总书记指出：“不论过去、现在和将来，我们都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持民族自尊心和自信心，坚定不移走自己的路。”走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，是党百余年奋斗得出的历史结论，更是全面深化改革的鲜亮底色。改革的力量在自己，改革的基点在自立自强，改革方法的基点也是自立自强。正是坚持自立自强，坚持向改革要动力，以改革激活力，用改革聚合力，才推动新时代全面深化改革取得了举世瞩目的重大成果。自立自强，也是处理好“四对关系”的根本立足点。

       今日之中国是世界之中国，改革开放是中国携手世界共同发展进步的伟大历史进程。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界格局加速演变，我们必须坚持自立自强，在以科学方法指引下的全面深化改革中迈向未来、惠及全球。今日之中国是改革开放之中国，独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的改革道路，必然要探索形成适合自身规律的改革方法。从理论维度看，处理好“四对关系”根源于辩证唯物主义和历史唯物主义，更根植于新时代全面深化改革伟大实践，是反映全面深化改革内在规律、适应中国和时代发展进步要求的科学方法。从实践维度看，在“两个大局”加速演进并深度互动的背景下，人类社会面临许多亟待解决的共同问题，处理好“四对关系”立足中国实际，集中体现着中国特色社会主义制度的优越性，集中体现着进一步全面深化改革的中国理念、中国道路、中国主张。认识和理解“四对关系”，有助于全世界更好地读懂中国、读懂中国改革、读懂科学方法指引下的中国改革，从而进一步彰显“中国之治”。

       在落实“必须坚持系统观念”中更加注重系统集成

       习近平总书记强调：“谋划和推进改革，必须坚持系统观念、全局观念，强化战略思维、辩证思维，分轻重缓急，更加注重系统集成。”党的二十大报告将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论凝练概括为“六个必须坚持”，“必须坚持系统观念”就是其中之一。更加注重系统集成，是这一世界观和方法论的集中体现，是处理好“四对关系”的底层逻辑。

       进一步全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有，靠某个部门单兵突进行不通，靠几项改革举措零敲碎打行不通，必须坚持系统观念，更加注重系统集成，统筹处理好“四对关系”。只有让改革与法治相互依存、破和立相得益彰、改革和开放相辅相成、部署和落实相互促进，才能解决“九龙治水、各管一头”“头痛医头、脚痛医脚”的问题，实现各个领域改革协同推进、各类资源充分共享；才能避免“打乱仗、眉毛胡子一把抓”，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。通盘考虑改革的点线面和时度效，科学制定改革任务书、时间表、优先序，离不开系统集成。加强改革举措协调配套、增强改革取向一致性，离不开系统集成。处理好“四对关系”，实现改革举措同向发力、形成整体效能，必须注重系统集成。

       深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须深悟善用科学的改革方法，将其切实贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程。上世纪80年代，习近平总书记在正定工作期间开河北大包干先河、力主建起“荣国府”、出台“人才九条”，以科学的方法书写了引领时代、影响深远的改革诗篇。今日的燕赵大地上，全省上下正牢记总书记殷切嘱托，以解放思想破题开路，以深化改革勇毅前行。新征程上，我们必须更加自觉学习好、领悟好、运用好科学的改革方法，将其与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神紧密结合起来，坚决贯彻党中央战略部署，积极构建高标准高质量推进雄安新区建设、推动京津冀更好发挥高质量发展动力源作用、高水平对外开放等体制机制，以改革促进法治河北建设，统筹抓好“最初一公里”谋划设计和“最后一公里”落地见效，以进一步全面深化改革推进中国式现代化在河北展现勃勃生机。

       改革得其法则事半功倍。环顾世界，没有一个国家能像当今之中国，以高度政治自觉赢得改革最有利的主动，推动改革阔步前行。纵观历史，没有一个时代能像中国之今日，以伟大思想指引改革的伟大实践，从胜利走向胜利。我们坚信，始终坚持以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为指导，坚持用科学的方法推动改革实践、用改革实践丰富改革理论，处理好“四对关系”，把改革举措落实落细落到位，中国的改革开放事业必将开创前所未有的崭新局面，中国式现代化建设必将迎来更加光明的崭新图景。

       （作者系省社科院党组书记、院长）