数字政府建设背景下 廊坊市居民数字素养提升策略研究

一、廊坊市开展数字素养政策实践时存在的问题

1.数字政府建设与数字素养提升未能形成良性互动

数字政府建设需要居民具有良好的数字素养才能形成多元主体参与及良性互动的好局面，从目前我市的政策实践来看，多元治理主体中的居民主体还是比较薄弱的一环。要形成多元治理主体良性互动和其他主体的有效参与，政府主体还需要持续关注和投入更多精力。

2.相关政策法规还需要完善

在数字化转型的过程中，政府是数字技术的使用者和推动者，也或多或少的会面临居民隐私的保护、居民主体责任的不对等和大数据算法对数字弱势群体的歧视等问题。根据协同治理理论，上述问题的解决离不开居民主体数字素养的提升。目前廊坊数字政府建设的发展目标偏重于为廊坊市数字经济发展保驾护航。据课题组查询的相关资料，目前我市还没有出台和居民数字素养提升相关的法规和政策，在政策保障和制度引导方面存在一定差距，还处于实践探索阶段。

3.居民数字素养教育还需加强

从数字政府建设的角度来看，政府数字化转型需要大量数字化技术人才和具备数字能力的管理人才，而数字素养恰恰是数字人才培养的前提和土壤。当前，我市居民数字素养提升还需要进一步加强，只有这样才能为数字化技术人才和管理人才培养提供良好基础。

二、数字政府建设背景下廊坊市居民数字素养提升策略

1.政府为主导者，形成多元主体共同参与的数字素养培育格局

多元主体共同参与的数字素养培育格局是指政府是主导者，要科学制定数字素养教育规划；社区是抓手，要积极参与并进行宣传教育；高校是生力军，是数字素养教育师资队伍主要来源的“基地”；企业是创新主体，是培养平台的提供者；居民是重要主体，是数字素养提升的受益者。

2.制定完善政策，为廊坊市居民数字素养提升保驾护航

一是制定多级指导策略，指导策略侧重于政策实施过程中的沟通协调，可以为多元主体合作开展提升居民数字素养活动提供制度支撑和引导。二是出台或完善有关数字素养教育政策法规，为全民共享数字红利提供政策保障。

3.政府为发起者，培育自上而下的三级数字素养教育体系

对我市而言，可根据廊坊市具体情况，着手建立和培育“政府—行业协会—图书馆”三级教育体系。在这个体系中，政府为发起者，从政策、资金、技术、宣传和实施上提供支持和帮助；图书馆行业协会是组织者和推动者，协调各类图书馆共同开展数字素养教育；高校图书馆为具体实施主体，具体实施数字素养教育与培训。

廊坊市科技局软科学研究计划项目（课题编号：2023029081）