以产业链协同推动廊坊与京津协同发展迈上新台阶

优化区域产业链布局，提高区域发展综合实力，是应对全球产业链供应链重构的必然要求，更是推动中国式现代化的坚实基础。地处京津雄黄金三角核心腹地的廊坊，是河北推动京津冀协同发展的最前沿。随着京津冀协同发展战略深入推进，廊坊与京津地区的产业链协同发展将迎来更加广阔的发展空间。

●廊坊与京津协同发展面临的新形势

从国际形势看，新一轮科技革命和产业变革不断走向深入，全球产业链供应链面临深刻调整，未来的国际竞争将主要体现为产业链与产业链之间的竞争、产业集群和产业集群之间的竞争。在此背景下，京津冀作为我国重要的产业发展高地，迫切需要通过探索产业协同发展新模式，促进城市群内部产业分工和结构优化，实现城市群内部协调发展，提升城市群整体实力。

从协同发展进程看，京津冀协同发展进入了滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，对产业协同提出了新要求。产业一体化是京津冀协同发展的重要内容和关键支撑。十年来，京津冀产业转移加速推进，形成了京津冀地区的产业互补格局。同时，在十年来的协同发展过程中，随着产业对接协作水平的提升，京津冀产业转移已由“转移承接”逐步转向“产业链合作”。2023京津冀产业链供应链大会，首次发布了六大跨区域产业链图谱，京津冀协同发展进入了三地共同打造区域产业发展合力，融入国内国际大循环的阶段。

●廊坊与京津产业链协同发展现状

产业链形成跨区域一体化发展态势

随着京津冀协同发展不断推进，廊坊独特的区位优势和土地资源优势更加凸显，在承接京津转移和推动自身发展过程中，与京津地区的产业链形成日益紧密的一体化发展态势，其中，具有代表性的是钢铁、机械、汽车、电子信息等产业。京津地区优势产业链的延伸和扩展，一方面使得廊坊的产业链得到有效补充和完善，形成了更加完整的产业链体系；另一方面，廊坊的产业也嵌入京津产业链之中，与京津产业形成上下游关系，协同发展的关联度大大提升。

产业链深度融合带来新的发展机遇

廊坊积极融入京津产业链中，加速与京津地区产业链的深度融合，将为廊坊带来更多发展机遇。深度融合可以促进廊坊产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，充分利用京津地区的科研与创新资源，提升产品和服务的附加值和竞争力。深度融合可以加强廊坊与京津地区的技术创新与研发合作，共同攻克关键技术，推动产业技术升级。深度融合可以促进人才的跨区域流动与交流，廊坊可以利用京津地区的高校和科研机构资源，培养更多高素质专业人才。深度融合可以带来品牌效应，提升产品信誉与市场影响力，共同拓展国内外市场。廊坊与京津产业链深度融合将推动区域产业发展与合作步入新阶段，促进廊坊经济高质量发展实现新突破。

●廊坊与京津产业链协同发展面临的挑战

产业对接机制有待进一步完善

廊坊与京津存在“层极差”，对接机制还不够健全，在跨区域政策协同、利益分享、标准统一、市场一体化等方面仍存在显性或隐性壁垒。这些都严重影响了廊坊对京津产业转移的对接，限制了廊坊与京津产业链的深度融合和协同发展进度。

产业链发展不平衡

当前，廊坊与京津还处于不同工业化发展阶段，产业链发展不平衡问题仍然比较明显，影响了京津优势产业链向廊坊的延伸。由于廊坊在一些产业链的上下游存在短板，特别是在高端制造业、现代服务业等领域，造成对京津制造业外溢转移承接能力不足，北京一般性制造业在向外疏解的过程中出现“蛙跳”现象，越过廊坊而选择向更远的南方等地搬迁。

对京津资源要素吸引力有待加强

京津地区拥有丰富的人才、资金、科技资源，且在多方面优势明显，对周边资源产生了巨大的虹吸效应，优质资源向外转移意愿不强。廊坊在就业待遇、医疗卫生、公共教育、社会保障等方面与京津还有一定差距，导致廊坊对本地及周边的人才、资金和技术等资源吸引力还不够强，大量优质资源流向京津，存在产业发展所需优质资源要素不足的困扰。

●以产业链协同推动廊坊与京津协同发展迈上新台阶

加强政策支持，构建良好的协同发展机制

近年来，为深入推动京津冀协同发展，打破地域壁垒，整合资源，廊坊市积极探索京津冀地区一体化发展新路径，取得了显著成效。比如，廊坊市大力推进政务服务区域通办，打造京津冀政务服务一体化改革样本典型案例成功入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单。面对新形势，廊坊各级党委政府应不断拓宽与京津对接的渠道和领域，为产业链协同发展提供更加有效的政策支持，构建更加完善的协同发展机制，为产业链深度融合提供制度保障。

优化产业布局，提升产业链质量

廊坊应优化产业布局，通过引进、培育和发展高新技术产业，提升产业链的质量和竞争力，加强与京津地区的产业链深度融合。深化产业合作，主动对接京津产业链，充分发挥廊坊的优势，实现协同发展。强化创新驱动，加大对科技创新的投入，支持企业加大研发力度，不断推动产业技术升级，提升承接京津科研成果转移的能力和与京津产业链联动发展的水平。加强产业监管，加强对产业链各环节的监管，规范产业发展，防止低端重复建设，提升产业链的质量和环保水平。

加强合作交流，谋求共同发展

促进廊坊与京津地区的企业加强合作与交流，共同开展技术创新和项目合作，实现共同发展。一是推动区域基础设施建设协同发展。三地之间的交通、能源、环保等基础设施建设协同发展，可以优化整个区域的资源配置，提高区域发展效率，为产业链协同提供保障。二是建好协同创新平台。廊坊要围绕主导产业和龙头企业需求，主动对接京津创新策源地，与京津联手共建一批技术创新中心，协同打造区域性产业集群。三是加强与京津人才交流。廊坊市要围绕产业链和重点企业需求，在引进、培养、留住、用好人才等方面推动人才战略，全力引进高层次人才，为经济社会高质量发展提供人才智力支撑。

（作者系中共廊坊市委党校副教授）