党的十九届五中全会高度评价“十三五”巨大成就，深入分析新发展阶段面临的新机遇新挑战，科学擘画“十四五”宏伟蓝图，统筹考虑“十四五”规划与二〇三五年远景目标，对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们要深刻把握全会精神，坚定信心，顽强奋斗，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　满怀信心迈入新征程

　　开局决定结局，信心成就伟业。面对世界百年未有之大变局，要实现“十四五”各项任务，挑战严峻，任务艰巨，我们要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须振奋精神、坚定信心、不畏艰险、敢于胜利。

　　在巨大成就中振奋精神。“十三五”时期，我们坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，全面建成小康社会取得了决定性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，预计二〇二〇年国内生产总值突破100万亿元；人民生活水平显著提高，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得历史性进展，中等收入群体规模持续扩大，建成世界上规模最大的社会保障体系，尤其是脱贫攻坚成果举世瞩目，书写了人类反贫困史上的伟大奇迹；国家治理体系和治理能力现代化加快推进，制度更加成熟更加定型，治理效能持续释放，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显，尤其是面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，疫情防控和经济恢复走在世界前列。

　　在辩证看待挑战中凝聚共识。当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临一系列新机遇新挑战，尤其需要在新矛盾新挑战面前坚定信心。审视国内，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项；环顾世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，不稳定性不确定性明显增加。我们要全面、辩证、发展地看待新矛盾新挑战，凝聚共识，振奋精神。信心焕发力量，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，我们有信心有能力趋利避害、迎接挑战；创新赢得先机，科技创新是一个重要变量，下好这一先手棋，催生新发展动能，不但可以消除近忧渡难关，而且可以赢得先发优势，谋求长远发展；挑战蕴含希望，面对资源、生态约束的严峻挑战，我们加快转变发展方式，调整产业结构，转换增长动能，可以大力发展新基建、新网络、新业态和新技术，开出一片新天地；压力变成动力，西方大国在芯片上卡我们的脖子，反而倒逼我们加快提升自主创新能力，突破关键核心技术；劣势转为优势，发展短板既是劣势，也是空间、希望和未来，补齐民生领域短板必将促进供给侧结构性改革，进一步拉动内需；危机孕育希望，危中有机、同生并存，不是长期高增长、粗放式发展走向“山穷水尽”，就迎不来今天中高速、高质量发展的“柳暗花明”；变局造就新局，逆全球化思潮蔓延，世界经济出现严重衰退，促使我们把扩大内需作为发展的出发点和落脚点，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。共产党人是正视矛盾直面挑战而又勇于斗争敢于胜利的彻底唯物主义者。事在人为，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力和智慧战胜各种风险，任何国家任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐。

　　在认清发展大势中增强信心。世界百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情肆虐全球，触动国际政治、经济、科技、文化、安全格局深刻调整，世界进入了一个动荡变革的时期。对此，我们不能悲观恐慌、消极等待，而要以全面、辩证和长远的眼光认清大势，保持战略定力，增强机遇意识，在危机中看到生机和希望。一要认清“变”中“不变”，我国发展仍然处于重要战略机遇期，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化仍然是历史潮流，共克时艰、合作共赢是全世界唯一正确的选择，我国经济发展长期向好的基本面没有变、经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变、经济持续增长的基础条件没有变、经济结构调整优化的前进态势没有变；要胸怀“两个大局”，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我们就能于变局中开新局；要主动迎接挑战，面对未来更多逆风逆水的外部环境，准确识变，主动应变，强化底线意识，发扬斗争精神，勇于开顶风船，就能应对一系列新的风险挑战，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　历史照亮今天，蓝图擘画未来。我们坚信，创造“当惊世界殊”发展成就的中华民族、书写了人类发展史上伟大传奇的中国人民，必将书写更新更美的时代篇章，创造更大的发展奇迹。

　　顽强奋斗夺取新胜利

　　蓝图已经绘就，贵在真抓实干。我们要从“十三五”巨大成就中汲取信心力量，深刻把握历史性变革蕴藏的内在逻辑，弘扬伟大的改革开放精神、伟大的抗美援朝精神、伟大的抗疫精神，抓住机遇，应对挑战，主动求变，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　加强党的全面领导，落实发展保证。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我国在一个不稳定不确定的世界中谋求发展，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，更要加强党的全面领导。一要做到“两个维护”。要内心认同，“十三五”实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进；要忠实践行，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要推进自我革命。打铁先得自身硬，自我革命方能永葆青春。自觉经受党内政治生活的洗礼，用好批评和自我批评武器，开展积极的思想斗争，尤其要勇于刀刃向内、“向我开炮”，坚持“政治体检”，经常“红脸出汗”，把正用权“方向盘”，筑牢风险“防火墙”，建好安全“隔离区”，系紧廉洁“安全带”，防微杜渐，警钟长鸣。三要提高领导能力。面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力。尤其要练就过硬的政治能力，坚定正确政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉加强思想淬炼，勇于经受政治历练，始终做政治上的“明白人”“老实人”。要抓铁有痕、踏石留印，脚踏实地、狠抓落实，对“十四五”规划前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保各项决策部署落到实处。

　　坚持人民主体地位，实现发展目的。“十四五”规划要求“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。一要坚持人民至上，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，提高人民收入水平，改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，健全基本公共服务体系，提高社会建设水平，不断增强人民群众获得感、幸福感。二要相信依靠群众，健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、推进人民当家做主的制度化、规范化、程序化，充分保障人民平等参与、平等发展权利。三要端正“政绩观”。坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，把为民造福作为最重要的政绩，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，反对官僚主义、形式主义，切实做到为官一任、造福一方。

　　构建新发展格局，把握发展重点。构建新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，对推动“十四五”时期我国经济社会发展具有重要意义。一要用新发展理念引领，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。二要紧扣推动高质量发展，注重转变发展方式，使经济增长动力从要素驱动转向创新驱动，从投资拉动转向投资内需双驱动，从两头在外转向自主与开放兼容。三要把握循环畅通要义。高度重视扩大内需，更多依托国内市场，消除要素流动障碍的阻滞，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，要更加主动利用好国际国内两个市场、两种资源，形成国际合作和竞争新优势。

　　坚持深化改革开放，激活发展动力。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，“以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。进入新发展阶段，改革又到了一个新的历史关头，其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前，必须拿出更大的勇气、更多的举措。一要坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境。二要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，新征程有许多“雪山”“草地”需要跨越，有不少“娄山关”“腊子口”有待征服，勇于涉险滩，敢啃硬骨头，破除深层次体制机制障碍，解决制约高质量发展的突出问题。三要优化政府管理和服务，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加快构建亲清政商关系。四要在更高的起点上扩大开放。要坚定对外开放信心决心，对外开放是基本国策，要保持战略定力，站在历史正确的一边，决不能被逆风和回头浪所阻；要全面扩大开放，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业，我们都要积极开展合作，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局；要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

　　（作者：邱炜煌，为江西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、江西上饶市委党校原常务副校长、教授）