新时代推进改革开放，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风——

改革开放新作为

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

新形势需要新担当、呼唤新作为。我们要深刻认识国际国内发展的大局，以昂扬的精神和科学的态度，坚定不移推进改革开放，踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。

胸怀全局，增强新时代改革开放的自觉性

形势判断是谋篇布局的基础。当年我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。新时代我们要对国内外大势作出精准的判断，以深刻把握改革开放必要性、紧迫性。

国际大势就是当今世界正经历百年未有之大变局。党的十九大以来，习近平总书记多次阐述这个大变局。此次在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记着重指出了当前存在的突出问题，即新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。毫无疑问，百年未有之大变局是我们谋划工作的基本出发点。我们既要“以不变应万变”，展现战略定力，坚持改革开放一以贯之；又要“以变应变”，努力在变局中开新局，使改革开放有新作为。

国内大势就是我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高。尽管受到国际经济低迷的影响和新冠疫情的冲击，但我国经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项，经济特区发展也面临着一些困难和挑战。要破解发展难题、提升发展质量，就要用改革开放的方法解决前进中的问题。

改革开放的历史充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。进入新时代，我们以巨大的政治勇气和智慧，提出全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，取得了历史性成就、发生了历史性变革。今天我们面对国内外大势，只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能实现新时代伟大目标。

振奋精神，增强新时代改革开放的科学性

深圳特区建设是改革开放的典型和缩影。习近平总书记总结了深圳等经济特区40年改革开放实践积累的十条宝贵经验，这些经验必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。改革开放只有进行时没有完成时，改革开放永远在路上，要增强将改革进行到底的信心和决心，既要有改革开放的勇气和激情，又要有改革开放的谋略与本领。

改革开放是激情燃烧的事业，新时代推进改革开放要有一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态。改革是一场革命，要破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端，还有不少难关要过，还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治。这要有昂扬的奋斗精神。在当今这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须勇立潮头、奋勇搏击。新时代推进改革开放，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”。须知，改革开放越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、奋勇前进，越不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要建立健全激励机制，为改革者负责、为担当者担当，激发人们干事创业的热情和劲头。

改革开放是合乎规律的事业，新时代改革开放必须统筹谋划、精准施策。要牢牢抓住制度建设这条主线。要在精准谋划、精准实施上下足功夫，对于改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。落实改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要更新知识观念、掌握过硬本领，加强改革前瞻性研究，把握矛盾运动规律，守正创新、开拓创新，更加积极有效应对不稳定不确定因素，把稳方向、突出实效、全力攻坚。

奋发有为，全面推进新时代改革开放

改革开放的伟大事业不是等来的、喊来的，而是拼出来、干出来的。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。新时代全面推进改革开放，要紧紧抓住改革开放的关键问题。

坚定不移贯彻新发展理念。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。习近平总书记指出：“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。当前我国经济发展到新阶段，面临的资源要素约束更紧，受到来自国际的技术、人才等领域竞争压力更大，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

与时俱进全面深化改革。改革进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。改革永远在路上，改革之路无坦途。当前改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。

锐意开拓全面扩大开放。开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记强调：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”当前世界经济面临诸多复杂挑战，我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。要增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放。统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。

（作者：陶文昭，为中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、《中国特色社会主义先行示范区理论研究》重大课题首席专家）