自中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》）以来，新时代加强公民道德建设的号角已然全面吹响。为充分发挥《纲要》对于新时代公民道德建设的引领作用，需要以新高度、新视野去深刻认识和理解其丰富内涵，以《纲要》提出的贯彻落实新举措为根本指引，推动新时代全民道德素养和社会文明程度达到新的高度，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量。

 

　　一、以新高度深刻认识和理解《纲要》内容

　　从历史、现实和未来相贯通的高度来认识和理解。《纲要》全面总结了我国公民道德建设的历史经验，特别是2001年《公民道德建设实施纲要》出台以及党的十八大以来公民道德建设的经验，正视我国道德领域存在的现实突出问题，着眼于未来适应新时代发展要求，坚持目标导向与问题导向相统一，紧紧围绕推进“四个伟大”，不断提升公民道德素质，促进人的全面发展，培养和造就担当民族复兴大任的时代新人。基于此，《纲要》提出科学的建设纲领，体现了历史性、现实性和未来性的统一，提升了对新时代公民道德建设认识的高度、广度和深度。

　　从事关中华民族伟大复兴的高度来认识和理解。新时代我国公民道德建设成效如何，不仅关系到理想信念之基是否牢固、社会主义核心价值观是否得到弘扬、传统美德是否得到传承、民族精神和时代精神是否得到弘扬，更是关系到全面小康社会的建成水平、全面建设社会主义现代化强国的战略任务能否实现，关系到能否适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要。《纲要》以推进新时代公民道德建设为核心，明确了新时代公民道德建设关系全局性、战略性问题，充分体现了以事关中华民族伟大复兴的战略高度推进新时代公民道德建设。

　　从全局和系统的高度来认识和理解。《纲要》指出，新时代公民道德建设除了从“公民道德建设”本身发力之外，还强调要“筑牢理想信念之基”“培育和践行社会主义核心价值观”“弘扬民族精神和时代精神”；要从形成道德认识、道德情感、道德意愿、道德信念、道德实践等全方位进行建设；既要面向全体社会成员开展，也要聚焦重点、抓住关键，与制度保障相结合；等等。《纲要》不是单纯强调为公民道德建设而加强公民道德建设，而是高度强调新时代公民道德建设要同其他相关方面建设协同推进，充分体现了以全局和系统的观点来认识和推进新时代公民道德建设的重要性。

 

　　二、以新视野深化认识和理解《纲要》内容

　　以立足中国又面向世界的开放性视野来认识和理解。开放是新时代公民道德建设的鲜明时代特色。《纲要》既立足我国经济社会深刻变革，又重视国际国内形势深刻变化；强调人们要在各种国际场合、涉外活动和交流交往中，树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象，在对外交流交往中展示文明素养；强调公民道德风貌关系国家形象，要引导中国公民在境外旅游、求学、经商、探亲中，尊重当地法律法规和文化习俗，展现中华美德，维护国家荣誉和利益。这要求我国新时代公民道德建设不能闭门造车，而必须坚持开放性；不仅要坚持鲜明的中国特色与中华民族独特性，更要积极地学习外来先进道德，体现中华民族道德建设的包容性；不仅要发挥公民道德建设对国内全局的影响，更要在对外交流中展现中华民族优良品德，积极对国际社会作出贡献。

　　以培育担当民族复兴大任的时代新人视野来认识和理解。实现民族复兴大业的关键在于人，特别是青年人。《纲要》的核心基点在于“人”，在于新时代中华民族的公民道德素质能否适应民族复兴的要求。《纲要》提出的总体要求中，落脚点在培养和造就担当民族复兴大任的时代新人；强调把筑牢理想信念之基、培育和践行社会主义核心价值观、传承中华传统美德、弘扬民族精神和时代精神作为重点任务，根本指向是培养担当民族复兴大任的时代新人。这就要求新时代公民必须深刻理解提升道德素养的核心本质，要求时代新人特别是青年一代，不仅要掌握创新创业的关键本领，更要有强大的责任感、崇高的使命感；不仅要继承中华优秀传统美德和红色文化基因，更要有立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的道德信仰。

　　以树立中华民族文化自信的视野来认识和理解。道德自信是文化自信的核心。《纲要》强调要在加强国际开放和对外交流中推进新时代公民道德建设，彰显了自身在国际比较、交流和相互学习中的道德自信；强调要传承和发扬中华传统美德，彰显了对中华优良传统美德的充分自信；强调要结合新时代要求，不断继承和发扬党领导人民在长期实践中形成的优良传统，彰显了对革命优良传统的自信；等等。这就需要我们以开放的姿态，将新时代公民道德建设融于全球多元文化和价值观的大环境中，培育公民理解和尊重具有普遍意义的人类共同价值观的道德精神；要求在建设中强调对本民族道德文化传统和价值观的尊重与认同；要求结合新时代新要求，通过不断创新，促进中国优秀传统价值观的迭代更新。

 

　　三、以《纲要》提出的贯彻落实新举措为根本指引

　　以加强理想信念、核心价值观等为基础抓手。理想信念存乎于人们内心，而道德是公民的外化行为。《纲要》将加强理想信念教育作为新时代公民道德建设的重点任务，就是要为公民道德建设夯实思想基础、打牢思想根基；将培育和践行社会主义核心价值观作为推进新时代公民道德建设的重点任务，就是要为新时代公民道德建设提供根本的价值遵循。《纲要》不仅仅从公民道德建设领域本身提出办法举措，而是以更宏观的视野提出首先应从更基础的理想信念、价值遵循层面入手，为新时代公民建设提供了更基础、更坚实的思想保障和方向指引。

　　提出“提升道德认识—加强道德实践—构建道德信念”的一体化建设方略。《纲要》提出要通过一系列创新性举措深化道德教育引导，本质在于提升人们的道德认识；提出要开展广泛活动推动道德实践养成，本质在于要通过多领域、多层次、多形式的积极道德实践，提升新时代公民道德实践水平；多次强调要加强信念的建设和教育，本质在于要在加强道德认识、道德实践基础上，实现新时代公民道德建设 “道德认识—道德实践—道德信念”的一体化提升。《纲要》提出的一体化建设方略，是对道德建设内在规律的科学遵循，为全方面、全过程加强道德建设提供了全面的、科学的方略指引。

　　道德引导和制度保障相结合的建设路径。《纲要》指出新时代公民道德建设不仅需要公民自觉修养，更需要以制度和规则来约束和保障；提出要强化法律法规保障，并将道德导向贯穿法治建设全过程，充分体现了依法治国与以德治国的治国方略相统一，赋予了新时代公民道德建设鲜明的法治内涵；提出要彰显公共政策价值导向、发挥社会规范的引导约束作用以及深化道德领域突出问题治理，彰显了对新时代公民道德建设的法治、政策、规范的一体化保障。通过系统治理手段，整体性提升新时代公民道德建设水平，能够极大丰富新时代公民道德建设的手段，提供科学、明确的具体方式方法和路径指引。

　　（执笔人：刘锋，系四川省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、西南交通大学马克思主义学院副教授）