□曹征平

■全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。

■把发展蓝图画好，把重点工作谋准，锲而不舍狠抓落实，一以贯之地干下去，就能干出经得起历史、实践和人民检验的业绩。

■空谈误国，实干兴邦。把中央决策部署落到实处，把本地、本单位发展蓝图变为现实，必须强化抓落实的机制。

习近平总书记指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”他还强调，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。在新时代的征程上，领导干部要切实贯彻落实习近平总书记的要求，着力在提高能力本领上下功夫。

做到“四个熟悉”，提高决策能力

决策能力是领导干部必须具备的能力。画出一张好蓝图，即谋划一个地方、一个行业的发展思路，是领导干部决策能力的具体体现。把发展蓝图画好，把重点工作谋准，锲而不舍狠抓落实，一以贯之地干下去，就能干出经得起历史、实践和人民检验的业绩。反之，如果习惯于拍脑瓜决策，拍胸脯蛮干，就会留下一堆问题，甚至贻误发展。这两种不同的结果，既体现出领导干部政绩观上的差异，也显示了决策能力的高低。

画好蓝图、干出业绩，要求领导干部努力做到“四个熟悉”：熟悉党和国家的方针政策和法律法规、熟悉国内外现状和发展趋势、熟悉先进地区单位的经验做法、熟悉本地区本单位的实际情况。

熟悉党和国家的方针政策和法律法规，是决策正确的重要前提。对党和国家的方针政策和法律法规熟悉，才能坚持正确的工作方向，依法依规开展工作。做到这一点，要求领导干部必须学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，并在实际工作中不折不扣地贯彻落实。

熟悉国内外现状和发展趋势，是高站位、宽视野的基础。领导干部只有将与自身工作领域相关的国内外发展基本情况了解清楚，才能明了行业发展的前景在哪里，趋势是什么，核心竞争力是什么，从而进一步明确发展思路，使决策具有前瞻性。

熟悉先进地区单位的经验做法，有助于发挥后发优势。他山之石，可以攻玉。学习借鉴已有的先进成果和先进经验做法，既可以避免走弯路，又可以节约成本，实现弯道超车、后来居上，是被实践证明了的一个干好工作的有效方法。

熟悉本地区本单位的实际情况，是调查研究的基本功。毛泽东同志曾指出：“没有调查就没有发言权。”深入实际，把本地区、本单位的实际情况摸深摸透，既是科学决策的基础，也是确保各项决策部署能落地落实必须练好的基本功。

“四个熟悉”相互关联，是统一的整体。做到“四个熟悉”，既要把一个地方、一个单位的工作放在全局中去审视，又要把全局的要求结合工作实践体现出来，保证工作方向正确又切合实际。“四个熟悉”说易行难，需要领导干部长期学习，长期思考，长期扑下身子深入实际调查研究，像庖丁解牛一样了解事物的本质、规律，持之以恒学思践悟。

做到“四个干”，把好蓝图变成现实

真抓实干是工作取得实效的关键。现实当中，有的领导干部逢会必讲要求真务实、真抓实干、狠抓落实，但并未见到实效，究其原因，就是把抓落实当成口号在喊，没有抓落实的具体方法，使落实成为一句空话。

2016年1月26日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十二次会议时强调：做好工作方案，一是情况要摸清，搞清楚现状是什么，深入调查研究，搞好基础数据测算，善于解剖麻雀，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢。二是目的要明确，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事论事甚至本末倒置。三是任务要具体，搞清楚到底要干什么，确定的任务要具体化、可操作。四是责任要落实，搞清楚谁来干，做到可督促、可检查、能问责。五是措施要有力，搞清楚怎么办，用什么政策措施来办，政策措施要符合实际、有效有用、有操作性，让地方和相关部门知道怎么干。总书记这一重要论述，既为我们指明了做好工作的具体方法，也给了我们解决落实不力问题的钥匙。

空谈误国，实干兴邦。把中央决策部署落到实处，把本地、本单位发展蓝图变为现实，必须强化抓落实的机制。实践表明，领导干部做到“四个熟悉”，可以画出一张好蓝图。用好“四个干”机制，即“干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成”，可以有力推动好蓝图变成现实。

明确“干什么”，就是把一个地方、一个单位的发展蓝图分解成一项项具体的、长期性或阶段性的工作，做到任务具体精准，有抓手；“谁来干”，就是把工作任务目标落实到具体单位、每名干部，把责任夯实；“怎么干”，就是要找到把任务目标落地落实的具体措施和路径；“什么时间干成”，就是要明确完成时限，要有结果。概括起来就是：干什么任务精准，谁来干责任清晰，怎么干措施有力，什么时间干成有进度要求。按上述四个方面列出清单，使人人明责；按责任清单进行考核，使人人尽责，就能形成“树立工作高标准、干出发展新业绩”人人创先争优的生动局面。

如此一年一年干下去，何愁好蓝图不能实现？

做到“四个贯通”，全面提高素质能力

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”

当今世界正经历百年未有之大变局。肩负起新时代历史使命，做好一个地方、一个行业的工作，对领导干部的素质提出了更高更多的要求，领导干部必须全面提高素质能力。中国经济正深度融入全球经济，领导干部必须要有国际视野；人类进入信息时代，科技进步日新月异，领导干部必须要有创新意识；市场在配置资源中起决定性作用，政府调控要精准有力，领导干部必须要有较高的经济理论水平；城市化进程快速发展，领导干部必须要有抓城市发展的本领；推进全面依法治国，领导干部必须熟悉法律法规；互联网已经融入社会的方方面面，领导干部必须熟悉网络、学会利用网络……

在新时代，领导干部要努力提高素质，增强本领，做到“四个贯通”：理论与实践贯通、历史与现实贯通、国内与国际贯通、文理贯通。

理论与实践贯通是干好工作的根本，其实质是做到知行合一。领导干部做到理论与实践贯通，就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。干好工作，领导干部必须把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首要位置，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。只有这样，一个地方、一个单位的工作才能始终沿着正确的方向前进。

历史与现实贯通是优秀领导干部必须具备的思维方式。熟悉历史，才能更深刻地认识今天。其一，学习党史、新中国史、改革开放史，对领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”具有重要意义。1840年以来，面对积贫积弱的旧中国，无数仁人志士进行艰辛探索，资本主义道路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题。只有中国共产党，将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合，带领人民完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，中华民族才站起来；带领人民进行改革开放，开创了中国特色社会主义道路，中华民族才富起来；当下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从历史与现实贯通的高度，才能真正理解“四个自信”的现实意义，才能更加坚定“四个自信”。其二，历史是一座藏满前人实践经验的宝库，是后人认识规律、汲取智慧、少走弯路的老师。“以史为镜，可以知兴替”。领导干部了解历史，洞悉现实，增强坚持正确方向的定力，才能干出经得起历史检验的业绩。

国内与国际贯通是优秀领导干部应具有的开阔视野。习近平总书记指出：“这个世界，各国相互关联、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我，我中有你的命运共同体。”当今，一个市、一个县、一个企业的发展都与世界政治经济形势相关联。可以说，没有国际眼光，不足以谋一域。

做到国内与国际贯通，领导干部要从三方面着力：一是研究世界发展历史，坚定“四个自信”。从1921年至今，中国共产党成立不过98年；从1949年至今，新中国成立不过70年；从1978年至今，改革开放不过41年。为什么我们能用短短的几十年时间，走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了一个又一个辉煌的奇迹？根本原因就是有中国共产党领导。党团结带领全国各族人民，实现了民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕，走上了中国特色社会主义道路，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。做到国内与国际贯通，就能更深刻理解中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。二是善于在全球经济发展中找到发展机遇。了解世界各国情况，清楚本地、本单位的比较优势，就能更好地在吸引外资、扩大出口、对外投资上寻找机遇、抓住机遇，加快自身发展。三是善于借鉴其他国家和地区的一些先进做法，提高管理水平，提升工作质量。

文理贯通是优秀领导干部应具备的基本素质。不管是地方领导、企事业单位的领导还是部门领导，都担负着抓党建、抓发展、抓稳定的繁重工作，这就要求领导干部做到文理贯通。从实践看，仅有一方面知识，是难以全面做好工作的。

文理贯通包含两个层面。第一个层面是文理知识贯通。作为领导干部，既要懂文史哲、懂经济、懂管理，又要懂科技。第二个层面指思维方式的贯通。文科思维特点是发散的、跳跃的、感性的，灵感常常会涌现；理科思维特点是严谨的、细致的、理性的，实证性、操作性强。这两种思维方式贯通，看问题做决策就会做到既有历史视野、国际眼光、辩证思维，又具有较强的逻辑性、可操作性。

领导干部努力做到“四个熟悉”“四个干”“四个贯通”，就能够达到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，练就“一叶易色而知天下秋”的见微知著能力和“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”的定力，就能够干出经得起历史、实践和人民检验的业绩。