今年3月22日，市委书记冯韶慧同志在廊坊市第六次党代会报告中明确提出：“谋划好未来五年发展，要突出绿色发展、强化创新驱动。”对接北京城市副中心、北京新机场、雄安新区等京津冀区域规划，廊坊唯有加快绿色发展、强化创新驱动，才能够谱写又好又快发展的新篇章。

　　绿色发展是廊坊创新经济发展模式的必然选择

　　理念是行动的先导，树立什么样的发展理念，决定着发展的成效。改革开放以来，我国出现了较长时期的经济快速发展，但同时也遇到了一系列发展问题，主要是由于我们对发展的认识不够深入，片面地认为发展就是增长，实现现代化就是实现工业化，追求GDP高增长成为衡量经济社会发展水平的标杆。在这种理念引导下，我国一方面在经济社会建设方面取得了不小成就，发展成为世界第二大经济体，人民生活水平日益提升，全国上下呈现一片繁荣景象。另一方面，粗放型经济增长方式的片面性、极端功利化等弊端日益显现，片面追求GDP导致经济结构不合理，引发资源锐减、环境恶化、生态破坏等一系列问题日益突出。

　　党的十八大提出“五位一体”中国特色社会主义建设总布局，第一次将生态文明建设提高到全局高度。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，成为我们党在“十三五”期间乃至更长一段时期内的重大发展指导思想。“五大发展理念”为马克思主义发展哲学新添了一道重大理论命题，把运用马克思主义哲学解决发展矛盾问题提高到一个崭新的阶段，是中国特色社会主义发展观的又一重大理论成果。

　　绿色发展是“五大发展理念”的哲学依据，同时也是一种新型发展模式。习近平同志指出，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”“宁要绿水青山，不要金山银山”“保护生态环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，这些都体现了典型的绿色发展理念。从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。

　　绿色发展是新发展理念的重要内容，也是省第九次党代会确定的“走新路”的核心内涵。冯韶慧指出“只有坚持绿色发展，才能破解环境制约、增加生态容量，才能拓展发展空间、加快转型升级，才能改善人居环境、增进人民福祉。我们要坚持绿水青山就是金山银山，加快形成节约资源和保护环境的城乡空间格局、现代产业体系、生产生活方式，努力让廊坊绿地常在、清水长流、蓝天永驻。”当前，经济进入新常态，供给侧结构性改革步伐加快，在京津冀协同发展和大气污染治理背景下，廊坊经济结构转型升级的任务艰巨，特别是县域经济结构调整的压力很大。廊坊要适应和引领新常态，在京津冀协同发展中实现率先发展，同时还要打赢一场大气污染治理攻坚战，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高，绿色发展成为廊坊创新经济发展模式的必然选择。

　　创新驱动是廊坊建设经济强市的必然路径

　　选择绿色发展模式，要将环境资源作为社会经济发展的内在要素，要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标，要把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。实现上述目标，从传统发展向绿色发展转型，关键在实施创新驱动战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，从而降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，努力探索形成具有区域特色的绿色发展模式。

　　党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。近年来，廊坊坚定不移推进产业结构调整，实施高端发展和创新驱动战略，在转变经济发展方式上取得明显进展。但是，新兴产业多处于成长阶段，产业聚集度不高，产业链条不完整，自主创新能力不足，园区档次、功能有待提升，这些问题依然存在，如不有效解决必将影响廊坊经济强市建设。为此，廊坊市提出坚持把科技创新作为发展的战略支撑，着眼发挥自身优势，聚集创新要素、拓展创新平台、构建创新体系，大力推动科技创新、品牌创新、管理创新，以创新驱动引领高端发展。

　　要在京津冀协同发展中抢占先机。随着京津冀协同发展战略深入推进，特别是雄安新区建设稳步拉开，京津冀区域特别是河北新一轮快速发展的机遇期已经来临。雄安新区作为“千年大计、国家大事”，已经吸引了全国乃至全球的目光，随着一系列配套政策的实施，必然吸引大量的资本、人才、成果向雄安新区汇聚。机遇伴随着挑战，廊坊既要服从、服务国家重大战略，也要积极推动自身发展，要着眼长远，敢于先行先试，积极谋求错位发展。

　　要积极借助毗邻京津的优势。廊坊地处京津之间，北接通州，西临首都新机场，南连雄安新区，直接对接服务国家三大战略，具有得天独厚的区位优势。在京津冀协同发展中，廊坊发展定位为打造科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能重要承载地。廊坊“三区一基地”建设的核心在创新，创新是加快廊坊绿色发展、建设经济强市的战略基点。廊坊紧邻首都这一巨大创新资源宝库，科技创新工作具有良好基础和条件。随着京南国家科技成果转移转化示范区和石保廊全面创新改革试验的实质推进，廊坊加快实施创新驱动战略的综合条件更加成熟，以科技创新为核心的全面创新必将迎来历史性突破。

　　要全力打造区域特色产业。首先要下大决心、下大力度尽快淘汰落后产能、加快推进经济结构转型升级，对高污染、高能耗、低附加值的落后产能要坚决去、主动调、加快转。同时，全面对接落实京津冀区域协同发展规划和生态环保要求，提升行业和区域准入门槛，运用市场化法治化手段，倒逼落后低端产业加快退出市场。要持续壮大战略性新兴产业，把大力发展“大智移云”产业作为首要产业统筹推进。要加快补齐信息化和科技创新短板，把以“大智移云”为重点的网络信息产业作为战略产业优先发展，并将其作为适应和引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的重要抓手，作为加快构建现代产业体系、打造经济社会发展新动能、新引擎的重要着力点。

　　基金项目：廊坊市软科学研究计划项目《廊坊绿色崛起高端发展路径及模式研究》（项目编号2013023019C）

    （耿建涛）