9月4日至5日,作为G20峰会的主席国,中国将化身为超级世界外交大舞台。全球主要经济体和重要国际组织的领导人将齐聚杭州,在这里展开一场巅峰对话。2008年全球金融危机以来,中国一直积极参与G20活动。现在G20峰会来到中国,国际社会希望听到中国的声音、看到中国的方案,而中国也将以崭新的风貌、昂扬的姿态、饱满的激情和勃发的精神,展现领导力。
首先,杭州峰会锁定创新主题。今年的G20峰会面临复杂多变的国际形势。是合作共赢,还是零和博弈?是同舟共济,还是同舟共“挤”?作为东道主,中国在集思广益的基础上,确立以 “构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题,并围绕“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”等重点议题展开讨论。可见,“创新”成为这一次峰会最耀眼的标识。这与当下中国努力打造创新型国家的理念一脉相承。实践证明,只有坚持创新思维,走合作共赢、同舟共济之路,才能找到世界经济难题的破解之道。
其次,杭州峰会高举发展大旗。填补发展鸿沟是实现强劲、可持续和平衡增长的必由之路。今年G20峰会在发展议题上创造了两个第一:第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次围绕落实联合国2030年可持续发展议程制定系统性行动计划。此次峰会还创造了G20历史上发展中国家参与度最高的纪录。乍得是非洲联盟的轮值主席国,塞内加尔是非洲发展新伙伴计划主席国,老挝是东南亚国家联盟轮值主席国,泰国则是七十七国集国轮值主席国。而埃及与哈萨克斯坦是发展中国家的代表。中方邀请这些嘉宾国出席G20峰会,共商全球经济治理大事,让广大发展中国家直接参与全球经济治理的高端对话,也让G20更接地气,有助于发展中国家在现行全球经济治理架构中争取更大发言权。
第三,杭州峰会传递中国信心。当前世界经济整体低迷,让人忧心忡忡甚至有些悲观。金融危机已经过去8年,但硝烟仿佛还未散尽,望眼欲穿的强劲复苏仍遥遥无期。主要经济体宏观经济政策的分化,贸易保护主义的抬头以及地缘政治的纷扰,都在侵蚀人们的信心。中国接棒今年G20峰会的独特优势十分明显,即中国是仍能保持中高速增长的主要经济体,还有30多年改革开放的鲜活经验,可以与世界分享,从而将中国方案转化为国际方案,为世界经济增长增添活力。中国认为当前世界经济的病灶需要标本兼治。金融危机袭来之时,各国均以“西医手术”来应对,采取强刺激或量化宽松政策,后遗症明显;现在则需要“中医调理”,进行结构性改革,才能治本。这一思路有助于推动G20的转型。
总之,G20是国际最繁忙的多边外交季,杭州峰会则是中国今年含金量最高的主场外交。各国领导人无论是开展多边对话,还是进行双边会晤,或是握手寒暄,都将成为历史的精彩瞬间,牵动全球的目光。
(作者阮宗泽 中国国际问题研究院常务副院长)