凝心聚力  拼搏竞进  争做全省高质量发展排头兵

（2021年2月28日）

杨晓和

各位代表，同志们：

在全体代表和与会同志的共同努力下，市七届人大七次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记人民重托，认真履职尽责，积极建言献策，严守会风会纪，体现了忠于职责、为党为民的使命担当，展示了奋发作为、昂扬向上的精神风貌。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全面落实省委九届十二次全会、省“两会”精神和市委六届十一次、十二次全会部署要求，审议通过了市政府工作报告、市人大常委会工作报告等6项报告，审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要，顺利完成了选举任务。会议开得很成功，是一次坚定信心、加油鼓劲的大会，是一次务实创新、共谋发展的大会，是一次团结民主、风清气正的大会。在此，我代表中共廊坊市委，向各位代表、全体与会同志和大会工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

刚刚过去的2020年，是廊坊发展历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的发展形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕东峰书记对廊坊提出的建设“河北首都政治‘护城河’排头兵、北京非首都功能疏解重要承载地、京津冀协同发展典范城市”目标要求，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，“十三五”规划目标任务顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性胜利，开启了建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊的新征程。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市广大干部群众埋头苦干、团结奋斗的结果，也饱含着市人大及其常委会和全体人大代表的智慧和汗水。

一年来，市人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，找准依法履职的切入点、着力点和结合点，主动想事、用心谋事、激情干事，各项工作取得了新进展、新成效。一是抗击疫情贡献大。针对疫情对经济社会发展的影响，适时调整年度主要经济预期指标，动员各级人大代表捐款捐物，全面加强防控普法宣传，凝聚起了抗击疫情的民智民力。二是地方立法质量高。坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕打赢蓝天保卫战、创建全国文明城市等出台了一系列条例、规定，制定的全省首部院前医疗急救地方性法规入选河北省年度十大法治成果。三是依法监督工作实。坚持正确监督、有效监督，突出问题导向，遵循依法原则，寓支持于监督之中，组织开展了“6+1”联动监督和财经、环保、民生领域系列监督，有效推动了工作落实。四是代表作用发挥好。创新工作载体，拓展参与平台，强化服务保障，扎实推进“一室四委”、人大代表之家建设，组织代表深入开展调研、视察和执法检查，有效激发了代表行权履职的积极性、主动性。五是自身建设要求严。切实加强政治建设，不断提高履职能力，持续转变工作作风，树立了人大机关良好形象。

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。廊坊发展机遇与挑战并存，既面临着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区加快建设、临空经济区强势开局带来的一系列现实机遇，又面临着稳增长、调结构、优环境、补短板、保稳定的艰巨任务。我们必须用足用好机遇、积极应对挑战，主动适应新发展阶段，坚决落实新发展理念，加快融入新发展格局，凝心聚力加油干，拼搏竞进开新局，争做全省高质量发展排头兵。

争做全省高质量发展排头兵，我们要旗帜鲜明讲政治。廊坊地处首都“护城河”最前沿，任何时候、任何情况下都必须把讲政治摆在第一位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把准政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实把党的创新理论转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大精神武器，切实做到学思用贯通、知信行统一，更加坚定自觉地在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下阔步前进。要坚定政治立场。结合开展党史学习教育，坚定理想信念，弘扬优良传统，坚持一切从政治上考量、在大局下行动，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。要严明政治纪律。经常同党中央精神对表对标，时刻关注党中央在关心什么、强调什么、要求什么，忠于职守、勇于担当，不折不扣推动党中央大政方针和省委部署要求在廊坊落地落实，努力以廊坊之稳拱卫首都安全，以廊坊之进服务全国全省发展大局。

争做全省高质量发展排头兵，我们要一着不让抓发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。要聚焦当好全省高质量发展排头兵，准确把握宏观大势，紧盯既定目标任务，主动在经济社会发展大潮中乘风破浪、建功立业。要坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，加强跑办对接，做好功能文章，搞好内部协同，推动北三县与通州区“四统一”协同发展。要坚持推动经济高质量发展，引爆临空经济区、开发区、民营经济、科技创新和南三县借势雄安加快发展“五大增长点”，提升发展水平。要坚持做大做强中心城市，强化规划引领，抓好城市建设，完善城市功能，强化人才支撑，建设京津冀协同发展“典范城市”。要坚持系统观念和整体思维，统筹抓好乡村振兴、粮食安全、污染防治、生态修复和常态化疫情防控等重点工作。要坚持统筹发展与安全，抓实信访维稳，创新社会治理，狠抓安全生产，有效防范风险，以实际行动当好河北首都政治“护城河”排头兵。

争做全省高质量发展排头兵，我们要尽心竭力惠民生。民生连着民心，民心是最大的政治。要始终坚持以人民为中心的发展思想，更好地满足人民群众对美好生活的向往。要加快补齐民生短板。聚焦教育、医疗等重点领域，着力解决群众关心关注的民生问题。要努力引进一批京津和省内优质教育资源，不断提升全市教育教学整体水平，让廊坊的孩子在本地就能享受到高水平教育。要深入推进“健康廊坊”建设，不断深化“四医联动”改革，大力加强医疗基础设施建设，采取设立分院、联合办医、人才引进等方式，全面加强与京津医疗机构深度合作，让市民在家门口就能享受到一流医疗服务。要着力办好民生实事。加大财政投入力度，带着责任、带着感情、带着温度，用心用情用力抓好民心工程和民生实事，着力解决群众“急难愁盼”问题。特别要紧盯今年实施的养老服务提质增能、“空心村”治理等20项民生工程，实行台账管理，加强督导调度，全力推进落实，努力把民生工程打造成放心工程、质量工程、精品工程。要坚决兜住民生底线。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工和受疫情影响等群体就业保障，确保持续稳定就业。深入实施全民参保计划，建立完善社会救助标准动态调整机制，不断提高社会保障能力，切实让困难群众感受到温暖。严格落实“四个不脱”要求，建立完善防贫机制，强化动态帮扶，坚决防止入贫返贫。

争做全省高质量发展排头兵，我们要凝心聚力抓落实。一分部署，九分落实。市委全会和市“两会”已经明确了当前和今后一个时期的目标任务，关键是要不折不扣抓好落实。要勇于攻坚克难。拿出拼的状态、拼的劲头，鼓足一口气、使出浑身劲，撸起袖子加油干，苦干实干加巧干，努力在破解难题中实现突破。要坚持雷厉风行，说了就办、定了就干，时不我待、只争朝夕，集中力量打好攻坚战、啃下硬骨头。要善于用改革的思路、创新的办法抓落实，面对新情况、新问题，要解放思想、开阔视野，多想办法、多找出路，以改革创新打开工作局面。要注重工作实效。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，自我加压、调高标尺，对标先进、加快赶超，以主观努力争取最好结果。要围绕既定目标，绘好施工图、明确时间表、制定任务书、砸实责任人，做到重点工作项目化、重点项目工程化、重点事项清单化。要坚持求真务实，加强调查研究，切实把情况摸清楚，把措施定精准，以钉钉子精神推进工作落实。要凝聚工作合力。各级领导干部要身先士卒、以上率下，既要挂帅、也要出征，推动形成一级带着一级干、一级帮助一级解决问题的浓厚氛围。广大党员干部要勇于担当、主动作为，面对矛盾迎难而上、面对危机挺身而出、面对失误敢于担责，切实顶起自己该顶的那片天。社会各界要精诚团结、同心发力，主动投身廊坊改革发展实践，凝聚起抓落实、促发展的强大合力。

各级党委要切实加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会开展工作，努力为人大依法履职创造条件、提供支持。“一府一委两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，加快推进治理体系和治理能力现代化。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，不断加强自身建设，全面提高履职能力。特别要以深化“河北发展、人大尽责”主题实践活动为抓手，不断提升立法、监督、代表等工作水平，努力在“五个廊坊”建设中更好地发挥人大作用、展现担当作为。各级人大代表要倍加珍惜党和人民的信任，严格要求自己，自觉接受监督，主动为人民发声、为人民履职，决不辜负党和人民重托。

各位代表、同志们，团结就是力量，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央和省委、省政府决策部署，凝心聚力、拼搏竞进，加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争做全省高质量发展排头兵，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！