深入学习贯彻中央经济工作会议和省委九届十二次全会精神 

扎实推动廊坊“十四五”经济社会高质量发展开好局起好步

廊坊市委六届十二次全会召开

市委常委会主持会议 杨晓和代表市委常委会讲话 杨燕伟作工作部署

全会全面总结2020年全市经济工作，分析经济工作面临的形势，部署2021年全市经济工作任务，

审议通过了《中国共产党廊坊市第六届委员会第十二次全体会议决议》

2月6日，中国共产党廊坊市第六届委员会第十二次全体会议召开。市委书记杨晓和代表市委常委会讲话。  记者 贾珺 刘向 摄

2月6日，中国共产党廊坊市第六届委员会第十二次全体会议召开。市委常委会主持会议。  记者 贾珺 刘向 摄

2月6日，中国共产党廊坊市第六届委员会第十二次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，全面落实省委九届十二次全会部署要求，总结去年经济工作，部署今年重点任务，进一步动员全市上下抢抓机遇、乘势而上，拼搏竞进、事争一流，确保“十四五”开好局、起好步，推动廊坊新一轮高质量发展。

出席这次全会的有，市委委员42人，候补市委委员7人。省第六督查组负责同志，市纪委常委和有关方面负责同志，我市党的十九大代表和省第九次党代会、市第六次党代会代表中的部分基层同志和专家学者列席会议。

全会由市委常委会主持。会议传达了中央经济工作会议精神和省委九届十二次全会精神，市委书记杨晓和代表市委常委会讲话，市委副书记、市长杨燕伟作工作部署。

全会全面总结2020年全市经济工作，分析经济工作面临的形势，部署2021年全市经济工作任务，审议通过了《中国共产党廊坊市第六届委员会第十二次全体会议决议》。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，积极应对严峻复杂的国际形势，坚决完成艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，经受住了新冠肺炎疫情和世界经济衰退的严重冲击，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。河北的发展成就同样令人鼓舞。在省委、省政府坚强领导下，全省上下自加压力、经受考验，奋力推动疫情防控和经济社会发展取得双胜利。实践证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。我们一定要自觉站位全国全省发展大局，坚定不移沿着党中央指引的方向奋勇前进，坚定不移贯彻落实省委、省政府各项决策部署，以更大的决心和干劲，不断巩固发展来之不易的大好局面。

全会充分肯定我市一年来经济社会发展取得的新进展新成效。一致认为，2020年，面对统筹疫情防控和经济社会发展大战大考，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署特别是王东峰书记对廊坊发展的指示要求，保持定力、坚定信心、攻坚克难，疫情防控取得重大成果，京津冀协同发展向纵深推进，产业结构调整迈出新步伐，改革开放务实有效推进，三大攻坚战取得决定性成就，民生保障水平不断提升，经济社会发展保持良好态势。

全会指出，要切实提高政治站位，深刻把握中央经济工作会议和省委全会的精神实质。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、博大精深，充分肯定了2020年经济工作的成绩，深刻分析了当前国内外经济形势，明确提出了2021年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，具有很强的政治性、战略性、指导性。省委九届十二次全会深入贯彻中央经济工作会议精神，全面总结2020年经济工作，安排部署了今年全省发展的大事要事和重点任务。这些为我们进一步做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迅速把思想行动统一到国家和全省对经济社会发展重大成就的高度评价上来，进一步坚定必胜信心、鼓足发展干劲；迅速把思想行动统一到党中央和省委对当前形势的分析判断上来，进一步保持清醒头脑、增强战略定力；迅速把思想行动统一到党中央和省委的新部署新要求上来，进一步全面对标对表、坚决贯彻落实。

全会强调，今年是“十四五”开局之年，谋划好经济社会发展，要科学把握宏观大势，深刻认识新发展阶段的历史变化，坚决贯彻新发展理念的时代要求，积极融入新发展格局的实现路径，乘势而上、顺势而为。要认真审视自身发展，充分认识到，廊坊发展最大的机遇，就是京津冀协同发展纵深推进和雄安新区加快建设；廊坊发展最大的底气，就是省委、省政府的高度关注和全市人民的拥护支持；廊坊发展最大的挑战，就是经济增长乏力、发展后劲不足。全市上下必须牢牢把握机遇，发挥比较优势，直面困难挑战，推动廊坊新一轮高质量发展。

全会强调，做好今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作重要指示批示、中央经济工作会议精神和省委九届十二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，认真开展“三重四创五优化”活动，紧紧围绕东峰书记对廊坊提出的建设“河北首都政治‘护城河’排头兵、北京非首都功能疏解重要承载地、京津冀协同发展典范城市”总体定位，以房地产转型发展加快产业结构优化升级，以园区“腾笼换鸟”促进经济发展提质增效，以做好“功能”承接文章推动协同发展和借势雄安实现突破，以打造一流营商环境促进民营经济“二次创业”，以用好财政金融政策补齐基础设施和公服短板，以系统观念统筹推进乡村振兴、民生保障、社会维稳等重点工作，加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，推动实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与省委要求相适应、与人民愿望相符合的高质量发展，争做全省高质量发展排头兵，确保实现“十四五”良好开局。

全会强调，建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，是对市委六届十一次全会提出的建设“四个廊坊”城市定位的丰富和发展。其中，创新是高质量发展的核心动力，数字经济是高质量发展的必然趋势，健康是高质量发展的内在要求，平安是高质量发展的根本保障，品质是高质量发展的更高追求。“五个廊坊”相互联系、彼此支撑，共同构成廊坊新的城市发展定位，是廊坊高质量发展的标志性特征。全市上下要把思想和行动统一到建设“五个廊坊”的实践中来，找准自身工作与建设“五个廊坊”的结合点，谋划制定工作目标、具体任务和推进措施，整体推进、重点突破，一以贯之、务求实效，全力打造廊坊鲜明的城市名片。

全会强调，今年要全力抓好六方面重点工作。

一是坚持以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，推动北三县与通州区“四统一”协同发展。要加强跑办对接，深入了解北京需求，积极谋划对接洽谈活动，做到精准对接、务求实效。要做好功能文章，在做足新的功能增量和存量裂变上下功夫，为北京功能拓展提供新空间。要搞好内部协同，坚决打破“一亩三分地”的狭隘思想，加快产业错位互补、基础设施共建共享、城镇空间合理布局、交通道路互联互通，攥成拳头、整体发力、抱团发展。

二是坚持推动经济高质量发展，引爆“五大增长点”。要举全市之力推动临空经济区高质量发展，全面打造临空速度、临空质量、临空环境、临空铁军，聚焦聚力今年实现“三个三”的目标，掀起临空经济区规划建设新高潮。要大力提升开发区能级水平，加快推进“腾笼换鸟”，牢固树立“项目为王”理念，进一步完善园区考核指标体系，大力实施园区双倍增计划，以园区建设为主抓手促进全市经济再上新台阶。要强力推动民营经济“二次创业”，当好企业“服务员”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，把监管融入服务，大力实施企业家“培育工程”，全力扶持民营企业发展壮大。要全力推进科技创新，加快培育创新主体，利用先发优势，引入数据中心上下游产业项目，加快推动数字经济发展。要积极推动南三县借势雄安加快发展，大力推动南三县与雄安新区交通互联、产业配套、生态共建，加快形成廊坊未来发展新增长极。

三是坚持做大做强中心城市，建设京津冀协同发展“典范城市”。要加强科学规划，进一步拉大城市框架，优化空间结构和功能布局，增强中心城区综合承载力和辐射带动力。要抓好城市建设，以重点工程建设为抓手，突出做好水文章，全面提升城市基础设施建设水平。要完善城市功能，加强城市功能性设施建设，强化精细管理，提升城市管理智能化水平。要强化人才支撑，深入实施“人才强市”战略，努力吸引更多的高端人才落户廊坊、建设廊坊。

四是坚持用心用情用力做好民生工作，当好人民群众“贴心人”。要大力发展优质教育，加快补齐短板，引进优质资源，加强教育基础设施和教师队伍能力素质建设，提升我市教育教学水平。要大力提升医疗水平，加快医院建设，强化与京津优质医疗资源合作，引进一批好医院、好院长、好医生。要大力办好民生实事，围绕群众“急难愁盼”问题，抓紧梳理、精心组织实施。

五是坚持统筹发展与安全，当好河北首都政治“护城河”排头兵。要抓实信访维稳，千方百计化积案、理旧案、清重案、防新案。要创新社会治理，深化平安建设“五大智慧工程”，推进常态化扫黑除恶，完善“群众说事、干部解题”工作机制，重拳打击各类违法犯罪。要狠抓安全生产，压紧压实各方责任，全力保障人民群众生命财产安全。要防范化解重大风险，扎实做好政治、经济、意识形态、社会等领域风险防范工作，确保不发生系统性区域性风险。

六是坚持系统观念和整体思维，统筹推进其他重点工作。要严格按照中央和省委要求，统筹抓好乡村振兴、粮食安全、污染防治、生态修复等工作。特别要时刻绷紧疫情防控这根弦，进一步强化指挥体系，夯实基层基础，加强重点防控，守住环京防线，压实“四方责任”，坚决打赢疫情防控歼灭战。

全会强调，要以扎实开展“三重四创五优化”活动为统揽，聚焦转型发展，着力提升实体经济支撑力；聚焦协同发展，全力推动北中南三大板块实现突破；聚焦创新发展，充分激发高质量发展内生动力；聚焦绿色发展，不断提升生态环境治理的能力水平；聚焦统筹发展，全面加快新型城镇化建设步伐；聚焦民生发展，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全会指出，当前正值岁末年初，各项工作千头万绪，要突出抓好四项工作：一是全力做好疫情防控，优化应急指挥体系，坚持科学精准管控，盯紧盯牢重点部位、重点人群，守住环京防线，扎实做好稳岗留工、生活保障等工作，切实防止疫情输入和反弹，以实际行动坚决拱卫首都安全。二是全力推动经济发展，抓紧做好保增长各项工作，迈好第一步、跑好第一棒，确保实现首季“开门红”。三是全力确保基本民生，统筹抓好市场供应、困难帮扶等工作，落实“米袋子”“菜篮子”责任制，用心用情用力做好民生兜底保障。四是全力维护社会稳定，统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性区域性风险底线，抓好社会治安、安全生产、食药安全等工作，确保全市人民度过一个欢乐祥和、健康安全的新春佳节。

全会强调，要全面加强党的领导，为经济社会高质量发展提供坚强保证。着力强化组织领导，压实压紧各级各部门责任，形成齐抓共管的工作格局。着力建强干部队伍，坚持新时代好干部标准，注重在一线发现选拔干部，用好考核指挥棒和容错纠错机制，强化党管青年原则，确保事业发展薪火相传。着力夯实基层基础，以“三基”建设年活动为抓手，加快推进城乡基础设施一体化、基本公服均等化、人居环境净洁化、社会治理法制化，加大整顿软弱涣散基层党组织力度，加快基层组织规范化建设，提升基层党员干部素质，构建党组织领导的共建共治共享的基层治理新格局。着力从严管党治党，持续正风肃纪和推进干部作风转变，做好督查检查，始终保持反腐败高压态势，巩固和发展良好政治生态。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央经济工作会议和省委九届十二次全会精神，抢抓机遇、乘势而上，攻坚克难、锐意进取，加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊，争做全省高质量发展排头兵，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。