挺进三十强 争当领头羊

三河：打造“三个走在前列”协同发展先行示范区

11月25日，中国共产党三河市第六届委员会第八次全体会议审议通过了《中共三河市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。“十四五”时期，三河市将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以平安三河建设为统揽，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以贯彻落实《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》为主基调，以重大项目为支撑，明确“协同创新排头兵、绿色活力幸福城、平安和谐首善市”的发展定位，确立“挺进三十强、争当领头羊”的目标定位，在服务北京中发展自己，在疏解非首都功能中寻找商机，在发展产业集群中做大做强，全力打造“三个走在前列”协同发展先行示范区。

“十四五”是全力打造“三个走在前列”协同发展先行示范区的关键五年。三河市将坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，认清发展形势，找准发展定位，抢抓发展机遇，在积极融入新发展格局中打造新优势。

推动协同发展上水平。全面贯彻落实通州区与北三县《协同发展规划》；大力推进燕郊西出口综合改建等道路工程建设，全面完成京唐城际铁路、轨道交通平谷线建设工作；推进“京标服务”进三河，引进北京知名中小学校建立实验学校、设立分校；及时掌握北京优质企业外迁转移、对接合作、扩大经营等情况，积极承接北京功能疏解和产业转移。

推动园区建设上水平。围绕“3+3”产业定位制定完善园区发展建设规划；推进燕郊科学城等重点区域开发，深化园区体制机制改革，发挥园区对外开放的窗口作用，统筹梳理科创园产业方向，尽快形成规模效应和完善的产业链条。

推动产业升级上水平。积极吸引符合产业定位的大企业、大集团和“高精尖”“独角兽”“隐形冠军”企业落户，着力做好主导产业延链、补链、强链工作；完善招商引资政策，加快项目“二期”“三期”建设；引导传统企业进行科技赋能，实施集群化发展、信息化改造；加大市级领导分包联系企业和项目力度，完善“暖企”政策体系。

推动改革创新上水平。持续深化“放管服”改革，加快实施东西市区政务服务中心和一体化政务服务平台建设；精准吸纳京津科技创新资源要素，打造创新产业平台；鼓励支持企业与京津院校、科研院所合作共建协同创新联合体；出台精准帮扶政策，着力解决企业在科技创新、人才引进、成果转化等方面的实际困难。

推动要素支撑上水平。逐步腾退城镇开发边界之外的低效工业用地，有效盘活废弃工矿企业用地，实施城中村改造增加可用土地；加大跑部进京、跑省进厅力度，努力争取上级资金和债券支持；落实上级人才培养引进政策，研究建立人才奖励、成果备案、人才评选等机制，加快培育核心竞争力。

推动城乡统筹上水平。对标通州区标准加强城市建设管理工作；提高市政基础设施服务质量，加快推进市体育中心、公园绿地等公共设施建设；稳步实施老旧小区改造，推进无物业小区规范化管理；深入开展爱国卫生运动，全力争创国家卫生城市；全面实施乡村振兴战略，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。

推动生态环境上水平。强化“五大监管监测平台”建设，巩固“散乱污”整治成果；压实各级河长责任，推动河渠“四乱”问题动态清零；统筹推进节水、蓄水、治水、引水、护水“五水共治”；加强东部矿区生态修复和开发，着力打造京东生态康养文旅高地。

推动民生保障上水平。继续将民生摆在突出位置，千方百计稳定和扩大就业，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制；实施科教兴市战略，吸引国际学校、双语学校落户；依托现有养老机构，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、康养结合的养老服务体系；推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接；加强军地共建，强化退役军人服务保障工作，全力争创全国双拥模范城。

推动精神文明建设上水平。以创建全国文明城市为统领，深入培育和践行社会主义核心价值观，坚持正确的舆论导向，加大对外新闻宣传工作力度，深入挖掘各类文化资源，培育文旅发展新业态。完善公共文化服务体系，提升公共文化服务能力和水平。

推动平安三河建设上水平。健全完善社会治安防控体系，深化“五大智慧工程”建设；深入开展法治三河建设，纵深推进“两违”整治；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大信访矛盾隐患排查化解力度，依法及时就地解决信访群众的合理诉求。