据中国之声《新闻纵横》报道,去年4月底,《京津冀协同发展规划纲要》审议通过,推动京津冀协同发展上升到了重大国家战略的高度,战略的核心是有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构。
京津冀协同发展,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。从去年5月《京津冀协同发展规划纲要》正式出炉到今天,10个月过去了,在这些方面,京津冀取得了哪些进展呢?在昨天的十二届全国人大四次会议天津团开放日和河北团开放日上,上面这三个京津冀协同发展的重点领域,自然也成了媒体记者关注的重点领域。
先说京津冀交通一体化。在天津团开放日上,全国人大代表、天津市政协常委张志强介绍,去年,京津冀三地合力打通了一批省市间的“断头路”和“瓶颈路”,三地还成立了京津冀城际铁路投资公司,建成了京津城际延伸线及津保铁路等等。这一切工作的目的和效果,都是让京津冀之间的铁路网和公路网越织越密。
张志强介绍,去年9月20日,京津城际延伸线建成通车,至此从北京南站到滨海新区中心商务区的于家堡站最快只需要56分钟了,去年12月28日,津保铁路通车,天津到保定只需要40多分钟,初步形成了京津保1小时的通勤圈,去年12月29日,京滨城际、京唐城际铁路先期已经开工,未来我们还要建设天津到承德、天津到石家庄的高铁。
而河北团开放日上,全国人大代表、河北省长张庆伟提到的一件事,虽说不是一般意义上的“交通”,但是跟交通一样,能让省市间的空间距离瞬间消失,这就是另一个“通”,通信。张庆伟主动说起了去年他提到的取消京津冀手机漫游费的事。
张庆伟表示,就这一条措施一年三地来往的人员,大家会可能用户感觉不到,但是节省,电信公司为此要付几十个亿,就是为了要形成这个公共服务能力。
再来说说生态环境保护领域。河北近年来饱受大气污染的困扰,自从环保部开始公布中国74个城市空气质量排名以来,连续几年,河北都有多个城市位居空气质量的后10位。对于这个现状,全国人大代表、河北省委书记赵克志没有回避,他说,河北省正在自我加压,强化空气污染治理,来让民众享受更多的蓝天白云。
赵克志表示,空气污染严重地影响人民群众的身体健康,它也严重影响党和政府的形象,影响河北的投资环境。15年全省的空气质量达标的天数是192天,2014年是152天,这一年达标的天数增加了40天。今年我们确定的空气的污染指数要同比下降6%,但是我们的工作目标呢8%以上,就是空气改善的程度要叫它明显地高于十二五期间。
再看天津,全国人大代表、天津市政协常委张志强介绍,天津通过严格落实控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目污染“五控”治理措施,PM2.5平均浓度下降了27.1%。去年,天津也正式摘掉了全国城市污染严重前十的帽子。
张志强介绍,2015年比2012年天津共削减燃煤700万吨,65%的煤电机组完成了清洁化改造,提高了烟尘、粉尘等排污费的标准,空气达标天数同比增加45天,PM浓度平均下降了15.7%,天津退出了全国空气污染最严重前十位的行列,去年是位居15位。
至于《京津冀协同发展规划纲要》提出的第三个要率先取得重点突破的领域:产业升级转移,其实这个领域也跟环保有着千丝万缕的联系。在大气污染防治和产业结构调整中,钢铁去产能成为河北的重点任务之一,河北省省长张庆伟表示,将优化钢铁产业结构,打响十三五钢铁去产能硬仗。
张庆伟表示,“十二五”期间河北省压减钢铁产能4100万吨,到2020年河北的钢铁产能要压减到2亿吨以内,现在的60%企业要把它关停、整合。
无独有偶,天津市委代理书记、市长黄兴国介绍,天津则是把产业升级转移的目光盯住了科技创新,去年,天津引进北京、河北企业850多个,京冀两地在津投资占全市利用内资42%,而天津企业到河北的投资额也达到300多亿元。这其中很多都是无污染高产出的新型科技企业。
黄兴国介绍,同北京联手在宁河建设未来科技城,150平方公里,100多个各类科研院所到天津落户,有句话叫“知进、知退、知止”,有些要进,有些我们要退出来,有些基本上就挡住了,这样就是说有进有退,所以在产业对接方面效果还是挺好。
那么,过去经济发展依赖的老产业升级了、转移了,新的经济增长点找谁去要?河北省长张庆伟说,河北就是要过结构调整的坎,爬转型升级的坡,并且已经找准了自己的定位和方向。
张庆伟说,这个地区要成为中国经济发展的新引擎,河北要建设全国现代商贸物流的重要基地、新型城镇化与城乡统筹的示范区、京津冀生态支撑区。
同样是被记者问到关于未来发展的问题,天津市委代理书记、市长黄兴国表示,按照总体规划要求,天津准备建54万亩的树,北京天津联手“两环三沿”,环城镇、环村庄、沿公路、沿铁路、沿河道,大规模的搞绿化,还有就是创新平台共用,主要是科技资源;第三个是高端人才共享;还有金融市场共建;企业文化同构;依据法律共治。这一思路拓展,使协同改革进一步的深化,坚定不移地抓下去。