抢抓新机遇 迎接新挑战 开创新局面
| 抢抓新机遇 迎接新挑战 开创新局面 |
| 廊坊市建设局党委书记、局长 王 海 |
为何推进“生态优先、绿色发展”战略
一是从发展角度讲，这是国家战略的具体实现路径。习近平总书记指出，我国经济发展进入新常态，表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，正积极探索符合中国国情的低碳发展道路。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，美丽中国、永续发展构想积极实施。河北省委明确要求廊坊要在全省率先走出一条生态优先绿色发展的新路。因形势变化、生态恶化、区位特殊，廊坊的生态保护由一般的环境要求，上升为事关国家、河北、廊坊生存与长远发展的战略地位。廊坊“十三五”规划提出，牢牢守住生态底线，坚持绿色发展理念，正确处理经济发展同生态环境保护的关系，既要金山银山也要绿水青山，加大自然环境系统和环境保护力度，大力推进绿色、循环、低碳发展，倡导绿色生活，坚定不移地走经济社会生态效益同步提升的新路。
二是从现实角度讲，这是当前环境倒逼的必然选择。我们强力推进生态优先、绿色发展，是环境不断恶化倒逼的结果，是廊坊特殊区位、推进京津冀协同发展所必须，是实现廊坊永续发展、建设幸福宜居城市的必由之路。全市上下要进一步解放思想、适应新常态、探索新路径，坚持绿色发展，牢守生态底线，用绿色塑造廊坊发展新优势，开创廊坊绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展新局面。
怎样走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子
赵克志强调，廊坊毗邻京津、区位特殊，希望廊坊在全省率先走出一条生态优先绿色发展的新路。我们要把廊坊“生态优先、绿色发展”战略放在京津冀一体化全局中加以考量，跳出廊坊看廊坊，想问题、作决策、办事情，都要着眼整体、顾全大局、顺应大势，坚决摒弃自家“一亩三分地”思想，绝不能因一地之小私损三地之大公。结合城建本职工作，主要做好以下四方面工作：
推进海绵城市建设。每到雨季，不少大小城市纷纷“看海”。据有关部门统计，近几年来，全国超过360个城市遭遇内涝，北京、济南等城市还发生过造成伤亡的严重内涝。但与此同时，全国有1100座城市严重缺水。由于城市排水标准偏低和雨水利用系统的缺乏，让这些城市紧缺的资源成为了灾害发生的诱因。廊坊市要突破过去“以排为主”的传统理念，按照海绵城市建设要求，大力推进新城区建设和老城区改造。其中，在新城区要着力提升下凹绿地、雨水花园、透水铺装建设的比重，做到下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用。在老城区逐步开展污水管网改造工作，并同步完成雨污分流用户切改工作，促进建立科学完善的城市水循环系统，根治城市内涝顽疾。
重塑生态环境优势。一是以水为魂，实施水资源循环补给工程，加快铁路北污水处理厂和万庄污水处理厂建设，恢复水系生态功能。二是以绿为脉，今年，在全市启动实施14项园林工程，包括生态景观廊道建设工程和13项城区绿化建设提升工程。其中，生态景观廊道建设工程项目位于外环路南线西段、西线和北线西段，南起廊霸路与南环道交口，经廊涿引线路口，东至和平路，全长25.31公里。道路两侧将建设50米宽绿地，形成乔灌花草搭配、红黄绿白交错、春夏秋冬全景的精美效果，同时建设园林小品、健身设施、绿道绿廊、浇灌系统和排水系统。按照计划，今年将完成银河路至和平路段生态景观廊道建设。在13项城区绿化建设提升工程中，有两项工程旨在着力解决南城绿量不足的问题。一个是在安次区瑞丰道北侧、常甫路西侧开工建设瑞丰公园，公园占地9.7公顷，将按照市级综合性公园标准建设，以满足南城居民休闲需求，改善周边生态环境。另一个是新建10个街头游园项目，根据规划设计，其中9个游园分布在安次区，以增加南城绿化面积，进而提高城市整体绿化水平。在游园建设中，将体现海绵城市建设理念，充分发挥园林生态效应，建设集收集、净化、造景功能为一体的可持续的雨水利用设施。三是以净为基，深入开展扬尘治理工作，确保把扬尘影响空气质量的因素降到最低。按照扬尘治理“七个百分之百”工作标准和河北省新出台的15条措施，对全市所有施工现场进行规范整治，做到不留死角、全面覆盖，对于违反《河北省建筑施工扬尘治理15条措施》具体规定，未达到工作标准，经常出现扬尘反弹的施工、监理主体以及框架合作队伍，在进行处罚、扣分、计入不良行为记录的基础之上，对其顶格处理。其中，外埠企业要清除出廊坊市场，三年内不得在本市承揽工程。本地企业要停止招投标半年。同时，在媒体上给予曝光通报。
减少二次污染。自2015年7月1日起，我市生活垃圾焚烧发电厂开始接收市区生活垃圾，投入试运行，截至2015年底，累计处置生活垃圾13.56万吨，累计上网电量1807.092万度，不仅有效解决了垃圾围城问题，而且实现了把垃圾资源化的目标。今年，我市环卫部门会更加在精细化上下功夫，不断改进环卫设备及工作流程。今年开始推行“沿街商铺门店生活垃圾上门收集服务”，目前已经覆盖了市区各主要街道。通过提供更加主动、细致的服务，道路两侧乱扔乱倒垃圾影响市容环境的问题大大减少。除了继续推行“上门收集”服务，今年还计划启动垃圾直运项目。对市区东安路以西、西昌路以东、爱民道以北、北凤道以南的区域试行垃圾桶车直运生活垃圾集运方式，采用桶车对接、车车对接、厢车对接等方式，用压缩、密封、实用、环保、美观的运输工具，将垃圾收集后直接运至垃圾处理厂，减少垃圾中转过程中的污染。同时，还将对10座公厕和10座中转站进行提升改造。对公厕进行节水增压设备、除臭设备的提升，并改进管理维护工作。对垃圾中转站转运容量进行升级改造。计划设立20个“爱心驿站”，为环卫工人提供一个工间休息的处所。
强化精细管理。在京津冀协同发展大的趋势背景下，实现廊坊“精良管理、高端发展”的目标，打牢城市精细管理的基础是关键。一是以构建城市建设管理长效机制为目标，长期持续开展“走街巷、听民声、查问题、抓整改”工作，随时发现问题，及时解决问题。按照统一领导、分工负责、总体推进的原则，在园林养护、环卫保洁、市政设施、工地管理四个方面开展精细化管理活动，逐步建立起分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市建设管理长效机制。二是在环卫体制改革方面，要按照分级负责、属地管理、重心下移、考核与经费挂钩原则，逐步建立完善 “两级政府、三级管理、四级落实”的环卫管理体制。通过明确市、区、街、社区职责，建立健全城区环境卫生长效管理机制，规范环境卫生管理体系，实施对环境卫生管理的全覆盖，形成市、区、街道、社区三级管理四级落实体系。
