2015年4月30日，中央政治局召开经济会议，会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展上升为国家战略。河北迎来前所未有的发展机遇，同年9月7日，河北省委书记赵克志在省委中心组学习会上强调，当前，河北的发展正处于一个充满机遇挑战、可以大有作为的黄金时期，中央关注着我们，河北人民期待着我们，全省广大干部特别是领导干部，都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，让激情在燕赵大地上燃烧，让汗水在燕赵大地上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底打个翻身仗，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲。

出征的号角已经吹响，各方力量聚势而行。京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”“瓶颈路” 被打通，津保城际铁路建成通车，北京新机场、京张高铁开工建设，京津冀城际铁路投资公司组建运营，曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区扎实推进，北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北；京津冀手机漫游费全面取消，海关实现通关一体化……协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现。

社会保障同步发展——势在必行

习近平主席2015年11月18日在亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《发挥亚太引领作用应对世界经济挑战》的主旨演讲中说：“发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民”。京津冀协同发展的目标同样是造福人民。因此说，社会保障的协同发展，在京津冀的协同发展中占有举足轻重的作用，社会保障的协同发展是造福河北父老乡亲，是造福人民的必由之路。

社会保障制度是实现造福人民这一目的的根本制度，国家建立社会保障制度，有五大作用：第一保障基本生活；第二， 维护社会稳定，缩小社会贫富差距，增进社会整体福利，从而从根本上维护社会稳定；第三，促进经济发展，调节社会总需求，平抑经济波动，确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，能维持自身及其家庭成员的基本生活， 保证劳动力再生产进程不致受阻或中断；第四，保持社会公平，保障全体社会成员的基本生活，全体社会成员之间的风险共担，实现国民收入的再分配，缩小贫富差距，减少社会分配结果的不公平；第五，促进国民福利，为全体社会成员提供更广泛的津贴、基础设施和公共服务，从而使人们尽可能充分地享受经济和社会发展成果，不断提高物质生活和精神生活的质量。

现实与目标——尚有距离

当前，河北的社会保障水平与北京、天津存在着较大的差距，主要体现在：一是缴费基数不一样。2014年北京的人均收入5500元，天津人均收入是3800多元、河北省石家庄市人均收入是2200多元，以这个人均收入作为缴费基数的话，可能就会带来缴费基数和待遇水平极度的不平等。二是征缴体制不一样，以养老保险为例，北京和天津是社保中心在缴费，企业20%，个人8%；河北是地税在征缴。三是基金管理方式不一样，北京和河北没有做实个人帐户，天津是做实个人账户的十三个省市之一。四是保障水平不一样。社会保障，北京一个月350元，而河北只有50元，相差好几倍。

《京津冀协同发展规划纲要》中规定，到2017年，实现京津冀公共服务规划和政策统筹衔接，在教育、医疗、文化等方面开展改革试点，逐步推广。到2020年，河北与京津的公共服务差距明显缩小，区域基本公共服务均等化水平明显提高，公共服务共建共享体制机制初步形成。

政策支持，目标划定。如何走，就要看我们的实际行动了。目前，京津冀三省市均出台了本地养老保险跨区域转移接续办法实施细则，发行了符合全国统一标准的社会保障卡，为实现区域内社会保障卡一卡通奠定了基础；三省市基本实现了城乡居民养老保险制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”；北京市与河北省就燕达国际医院合作项目签署协议，以合作办医和专科扶植的方式，共同探索解决医师异地执业、医保结算等难题。廊坊在社保体系建设方面，在与京津对接也做了一些基础性工作。定期到京津两地为在那里生活的我市离退休职工办理医疗保险异地结算手续，同时，根据我市与京津地区之间的流动就业人员较多的特点，积极办理京津地区养老和医疗保险关系的转移接续。2014年，共办理转移接续手续600余人次。

今后工作——倍加努力

虽然工作做了一些，但离目标还尚有距离，对于廊坊来说，要实现与京津深层次对接，既要重视提高自身的“硬实力”，又要注重“软实力”的提升。一定要抢抓机遇、解放思想、奋发有为。在京津冀协同发展的洪流中奏响最强健的音符，谱写最华美的乐章。

一、聚焦解放思想，实践“八破八立”。省委开展了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的大讨论，省委书记赵克志提出了破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识;破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识;破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识;破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识;破除计划经济的思维，树立市场经济的意识;破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。这“八破八立”是指导我们解放思想的具体要求，我们要结合当前社会保障工作实际，深入分析制约社会保障发展的体制机制障碍，理清工作思路，明确改革目标，找准攻坚重点，提出有价值的解决方案。

二、做好物质人才储备，筑牢协同发展的基础。社会保障制度是一个体系建设，在信息化高度发展的时代，社会保障制度离不开信息化的支持。按照人社部“金保工程”对信息系统建设的要求，对现有社保信息系统进行对照检查，对不符合要求的软件系统及时进行升级改造，硬件设施及时更换。加强社会信息干部员工队伍建设，培养一支多层次的信息化队伍。一是提高各级干部员工的信息化水平。二是培养一支专业的信息技术队伍。深入学习掌握软件开发核心技术，在系统维护、数据安全等方面要熟悉精通，占据主动。三是着力提高业务人员的信息化水平。确保硬件上满足需要、数据上规范准确、技术上无缝衔接、业务上精通熟练。为京津冀一体化建设夯实物质技术与人才储备。

三、努力提高自身能力素质，为京津冀社会保障协同发展贡献力量。一是认真研究学习不断提高能力素质。要认真学习社会保障工作政策、业务，探索当前形势下人社保障工作的特点规律，深入研究当前保障社会保障的形势，研究如何借势京津、置身沿海的社会保障政策，研究制定符合实际、符合群众利益需求的政策措施。二是坚定改革信念，为京津冀协同发展筑牢思想基础。 推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，我们要深入学习中央和省、市委有关协同发展政策、方针和指示精神，抓好具体落实，以坚定的思想支持协同发展。三是转变作风观念，努力提高社会保障服务。以省、市委机关作风整顿为契机，着力改进作风，在局机关大兴崇尚实干、勇于担当、马上就办、事争一流、干净干事的风气。正视各类群体利益调节中出现的问题。从自身最基本的环节做起，爱岗敬业，精细管理，问题不回避，责任不推诿，矛盾不上交，沉下身子悉心钻研业务政策，把工作做实、做精、做出特色，为实现全市“绿色、高端、率先、和谐”发展，为京津冀协同发展做出更大贡献。