中共霸州市委书记 王一平

生态优先、绿色发展是省委、省政府对廊坊提出的明确要求，涵盖了中央五大发展理念内涵。廊坊市委、市政府结合发展实际，明确了“努力率先走出一条生态优先绿色发展的新路”的目标，为实现“十三五”时期经济社会发展目标任务提供了重要遵循。对于霸州，就是要把生态优先、绿色发展作为一项必须完成的政治任务，作为可持续发展、永续发展的必由之路，作为群众热切期盼的积极回应，用绿色塑造霸州发展新优势，开创经济社会发展新局面。
      审时度势，在新常态下明确新思路
     “十三五”是霸州发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，也是转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。必须积极适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，大力推进供给侧结构性改革。决战“十三五”，霸州明确今后一个时期发展思路是：坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，重点实施“协同发展、转型升级、项目建设、生态支撑”主战略，推动县域经济大发展、产业结构大调整、体制机制大创新、生态环境大改善、社会风险大防控，加快建设京南重要交通枢纽、京津科技成果转化基地、全市转型升级引领区、北京非首都功能承载地，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路，不断开创实力霸州、活力霸州、绿色霸州、幸福霸州建设新局面。确保实现“三个确保”“两个翻番”“一个提前”“一个重返”发展目标。“三个确保”，就是确保经济增长实现中高速，确保产业发展迈入中高端，确保环境治理大见效。“两个翻番”，就是地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“一个提前”，就是在2020年前全面建成小康社会。“一个重返”，就是“十三五”末，综合实力重返廊坊乃至全省第一梯队。
      抢抓机遇，在协同发展中谋求新突破
      按照打造京南重要交通枢纽、京津科技成果转化基地、全市转型升级引领区、北京非首都功能承载地的功能定位，在交通、产业和平台建设上精准发力。推进与京津交通对接，加快津保高铁站前广场及高铁商务区建设，做好京霸城际、首都二机场南出口高速的征地拆迁等前期工作。加大招商引资力度，全民动员，深化与京津产业对接，把战略性新兴产业和现代服务业作为主攻方向，打造新的产业集群。加大项目建设力度，加快推进中公高科霸州产业示范基地、河北华锻高精密数控机床生产等10大重点项目建设。强化载体平台建设，全面加强三个园区34项重点基础设施建设。规划建设高新技术产业园区。
      优化结构，在转型升级中激发新动能
      在经济新常态下，大力推进供给侧结构性改革，按照生态优先、绿色发展要求，把主要精力放在抓调整、抓转型、抓升级上，推动产业迈向中高端。针对偏重的产业结构，全力抓好传统产业转型升级，推进信息化与工业化相结合，提高创新驱动能力，强化产品创新、技术改造、装备提升、品牌培育，提高传统产业质量效益。全面落实科技型中小企业成长计划，打造科技型中小企业群体。加快引进培育战略性新兴产业，重点推进高端装备制造、新能源、新材料、食品加工及包装等产业发展壮大。着力发展现代服务业，重点发展健康产业、文化产业、智慧流通产业、旅游产业和通用航空产业，以现代服务业引领高端制造业的发展。   重点推进，在项目建设中挖掘新潜力
      加快进度增投资。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，深入开展重大项目提升年活动。大力推进中公高科霸州产业示范基地、华锻高端精密数控机床两个省重点建设项目和14个廊坊市重点项目建设进度。加快推进建筑产业化示范、华南城高端服务业、东湖集团新沂新能源汽车等项目洽谈签约。保障要素强支撑。积极争取用地规模和土地指标，加大对“两高一低”企业兼并重组力度，建立项目退出和增补机制，采取“腾笼换鸟”方式，盘活低效、闲置土地资源，优先供给低消耗、高效益的国家鼓励类项目。加大金融支持力度，为企业融资创造条件。强化服务优环境。实行领导分包制度，加大项目督导调度力度。落实全程代办、部门服务、沟通联动机制及重大项目用地协商与保障制度。
      创业创新，在扶持民营中创造新优势
      民营经济是霸州发展的支柱和脊梁，也是霸州最具活力的发展要素。持续推进大众创业、万众创新。进一步完善服务和政策支持体系，落实《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，降低准入门槛，支持自主创业，最大限度地营造优越的创新创业环境。抓好素质提升工程。结合素质提升年活动的开展，开展民营企业家大规模培训，使企业家们更多地掌握新常态下的产业政策、经营管理、企业融资、技术创新等新内容，使他们更加清醒地把握形势，应对挑战。大力开展城乡劳动力技能培训和技术人才培育，着力构建一支素质高、能力强、技术精的专业人才队伍。加大民企帮扶力度，帮助企业解决实际困难和问题。推动科技型中小企业数量扩张、规模做大、实力做强、结构做优。加大对重点行业、重点企业、重点产品的质量攻关和质量赶超，着力培育一批质量效益兼具的名牌产品，提升核心竞争力。强化金融服务。组织多种形式的银企对接活动，畅通政府与银行以及企业之间联系渠道，切实帮助解决中小企业融资难等问题。培育推动更多优质企业上市融资。
      统筹城乡，在一体发展中塑造新面貌
      把生态文明理念融入城镇化建设全过程，实施县城建设三年攻坚行动。霸州城区西部与华夏幸福集团合作，打造产城融合发展的产业新城。霸州城区东部与荣盛集团合作，启动开发13.5平方公里的新城区。胜芳城区与新奥集团合作，建设以胜芳古镇恢复为核心的文化旅游新区。恢复建设胜芳古镇，打造乡村文化旅游综合体。中部地区规划预留160平方公里的区域，建设首都非核心功能集中承载区，启动建设京霸现代服务业产业园。津霸开发区与战略投资者对接，重点发展高端装备制造等先进制造业。加快美丽乡村建设。按照“四美五改”要求，重点推进美丽乡村建设12个专项行动。全力推进南孟镇美丽乡村重点片区建设，统筹打造样板村群。积极推进有条件的村街开展自主创建。加大城乡环境卫生综合治理，大力推进“四清四化”，彻底解决垃圾围城、垃圾围村问题，让霸州市所有村街都能焕然一新、整洁有序。
      铁腕施治，在保护生态中实现新发展
      经济发展进入新常态，对保护生态环境、强化污染治理提出了更高的要求。必须牢固树立“既要金山银山也要绿水青山”的理念，守好生态建设底线。全力治理大气污染，采取最严厉的措施推进控污减排，严厉打击违法违规生产企业，着力实施散烧煤清洁化替代、工地扬尘治理、汽车尾气减排等专项整治。狠抓水生态修复，加强大清河、牤牛河、中亭河等域内重要水系生态治理，确保水质达标。加快推进南水北调配套净水厂、城镇污水处理厂工程建设，努力从根本上全域性修复水体生态。积极谋划国家级园林城市创建工作，加快推进大广引线绿化提升、生态公园绿化提升及胜芳森林公园、湿地公园等生态工程建设，打造廊南森林湿地生态走廊。大规模植树造林，建设高等级沿路、沿河生态林，形成绿色生态网络体系，提高森林覆盖率。