绿色强县绿色惠民 坚定不移走“生态优先绿色发展”的新路

中共香河县委书记 王凯军

       “生态优先、绿色发展”的这一新路，充分体现了中央五大发展理念的要义，充分体现了克志书记对河北发展方向、发展路径的深度思考，十分符合河北实际、符合廊坊实际、符合香河实际。“生态优先、绿色发展”是大势所趋、发展所依、群众所盼，也是香河破除资源约束、环境制约，实现可持续发展的必经之路。在深入学习贯彻中央和省市方针政策的基础上，香河县委十届五次全会以来，我们咬定“生态香河、产业香河、品质香河”的发展目标，坚持把生态建设放在首位，取得了实实在在的成果。面对京津冀协同发展重大历史机遇，我们一定要把绿色发展作为重要的发展理念，解放思想、奋发作为，推动香河迅速形成绿色发展方式和生活方式，走出一条“生态优先、绿色发展”的新路。

       绿色发展必须坚持生态先行

       良好的生态环境是绿色发展的重要保障。建设京津冀生态环境支撑区，必须充分发挥自身优势，深度挖掘资源禀赋，补短板、优长板，强力推进生态文明建设，创建绿色发展优质环境。

       一是治水。香河有四条主要河流过境，且常年有水。建设优美生态环境，必须先把河流治理好、美化好，打造流动的美丽风景。要以深化国家级湿地公园建设为统揽，发挥多河富水生态优势，抓住节水、净水、活水、兴水等主要环节，全面实行水资源集约开发利用、地下水采补平衡、水景观综合打造，减少水资源浪费，提高地表水水质。要出台水景观综合打造整体规划和区域性规划，积极推进潮白河、北运河、青龙湾减河综合治理，恢复老旧水利设施功能，推进全县域干支渠清淤，引水入城、引水伴路、引水入村，并与现有城乡公园、绿地、林地相衔接，水绿结合，努力打造全县域水生态景观。要积极创建富有北方特色的水生态品牌，深入推进刘宋万亩藕荷基地建设，进一步完善相关基础设施和服务功能，提高其知名度和影响力；围绕大运河成功申遗做好文章，坚持保护与开发并重，加快推进运河生态文化项目建设，努力把第一城和北运河周边板块打造成生态、文化、产业、科技有机融合的生态文明示范区。

       二是植绿。绿化是生态环境之本，是生态文明建设的重要内容。大力开展植树造林，既是改善环境的迫切需要，也是实现绿色发展的必然要求。为此，我县把植树造林提升到优环境、搭平台的高度，坚持规模、品质两手抓，全面提高县域绿化水平。过去五年，我县累计造林16万亩，森林覆盖率提高18.6个百分点，达到38%，平原森林城市已初具规模。在此基础上，我们将进一步提升造林品质，转变造林方式，创新造林模式，实现由简单粗放造林向多树种、多层次、区域化、精致化、园林化造林转变，见缝插绿、沿水植绿，建设郊野公园、生态林果园，打造有纵深、有构图、有效益的园林效果，建设绿色社区、绿色校园、绿色工厂。同时，结合植树造林，大力发展林果、林菌、林禽等林业经济，切实增加农民收入，使造林工作既改善环境，又惠及百姓。

       三是治气。空气质量是衡量一个地区绿色发展水平的重要标志，也是成就绿色发展的重要因素。香河近邻首都，治理雾霾首当其冲。新时期、新阶段，我们将把推进供给侧结构性改革和治理大气污染结合起来，以蓝天的标准、过硬的举措，下大气力淘汰落后的生产生活方式。具体到今年，就是要大力实施空气治理六大攻坚战，即：锅炉治理攻坚战、燃煤治理攻坚战、扬尘治理攻坚战、烟气治理攻坚战、工业企业治理攻坚战和监测点周边治理攻坚战，确保空气质量二级以上天数明显增加。

       绿色发展必须培育绿色产业

       绿色经济是绿色发展的物质基础，而绿色产业是绿色经济的重要支撑。为此，我们将全方位对接北京，承接优质产业转移，实施传统产业升级，促进产业绿色发展、高端发展。

       一要高端化。低端低效的产业无力支撑县域经济的崛起，而传统产业转型的周期又比较长，必须坚持调高增量、调优存量两手抓，促进产业高端化发展。要从招商引资抓起，树立高端发展理念，用战略的思维、长远的眼光、全局的视角，瞄准北京外溢产业，瞄准国企、央企、实力型民企，大力引进新材料、新能源、先进装备制造等立县型实体大项目，重点培育电子商务、信息服务、现代物流、健康养生、文化旅游等高端服务业；积极探索规模农业、设施农业、旅游观光农业等新兴农业，用高端增量提速产业转型升级步伐，加快构建现代农业产业体系。同时，要调优存量，一方面对低质低效企业进行全面核查，实施腾笼换鸟；另一方面引导现有钣金、家具等企业，采取清洁生产方式和工艺，并借助“互联网+”模式，运用体验式设计、体验式销售模式，促进传统产业转型升级、做大做强。

       二要低碳化。低碳发展是绿色发展的内在要求，也是绿色产业的显著特征。要严把项目审批关，建立最为严格的项目环评制度，对于高耗能、高排放的项目要一票否决，坚决拒之门外，决不能为了一时增长而降低一丝一毫的标准。要把好项目引进关，顺应国内外经济发展大趋势，以发展循环经济为导向，依托环保产业园区，大力引进低碳型、环保型大项目，加快培育环保产业，推进区域经济绿色健康可持续增长。要把好企业监督关，建立严格的企业环保检查机制，坚持全面检查与随机抽查相结合、常规检查与专业核查相结合、定点检查与突击检查相结合，对违规企业第一时间作出处理，对落后产能第一时间进行拆除，用最严格的监督、最严厉的惩治，最大限度地降低发展对环境的损害。

       三要特色化。发展产业不能别人搞什么，自己就搞什么。同质化的发展不仅可能造成区域间的恶性竞争，而且会逐步消磨自身原有的优势。要立足本地产业发展实际，按照“盘活第一城、稳健家具城、发展影视城、建设石材城和汽配城”五城同创的思路，全面审视各个产业发展的趋势，特别是要在京津冀区域产业链中科学定位，加大科技研发投入力度，鼓励企业大胆创新发展，打造地方特色产业，形成功能独特的产业发展格局。

       绿色发展必须建设绿色城乡

       绿色城乡是绿色发展的重要标志。要以打造绿色产业平台、创建绿色生活环境为目标，大力开展县城建设攻坚行动，积极推进美丽乡村建设，着力建设绿色城乡。

       一要搞好规划设计。规划是发展的先导性工程，绿色的规划是绿色城市建设的根本保障。要树立绿色、低碳、环保理念，搞好绿色城乡顶层设计。要以《京津冀协同发展规划纲要》等上位规划为依循，统筹考虑潮白河、北运河丰富水资源和良好生态基础，科学设定城乡布局，突出功能承接、产业承接和空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，有序推进规划完善升级，全力构建“一城两带四组团”城乡发展格局，用科学的规划引领绿色城乡建设。

       二要打造智慧城市。在城市的建设、管理、运营过程中，要广泛采用先进技术，推进城市朝着智能化、人性化、低碳化的方向发展。要从城市建设抓起，通过制定优惠政策，广泛宣传并大力推广使用节能环保材料，用环保的材料建设环保的城市。要广泛应用信息技术和网络技术，采用智能交通、智能电力、智能医疗、智能教育等一系列智能系统，推进城市管理智能化、基础设施智能化、社会管理智能化，全面提升城市运营管理效率。要加快推广太阳能等新能源，在公共照明、道路交通指挥设施等方面逐步采用新能源，推进城市能源绿色化。

       三要畅通绿色交通。随着城市规模的扩大和人口的聚集，城市机动车数量激增，交通拥堵现象越来越严重，运输车辆污染和机动车尾气排放已经成为绿色城市建设必须解决的重点问题。因此，建设绿色城市必须建设绿色交通。要突出打框架、扩路面、通断头，加快城市外环路、快速路建设，积极推进平香线南延、新开大街西延、迎宾路南北延等重点工程，构建起绿色、便捷、顺畅的交通路网。要积极推进新能源交通工具及其配套设施建设，大力建设城市充电桩，积极宣传倡导公交车、自行车、步行等绿色出行方式。

       四要建设美丽乡村。相对于城市，农村的绿色发展任务依然不轻，必须以城市的标准，推进镇村的绿色建设、绿色管理、绿色发展。要积极支持各镇镇区改造升级，设立财政专项资金，支持镇区结合自身特色，加强绿化、改造街道、升级管网、完善设施，并探索建立镇区综合执法、环卫维护机制，强化镇区环境整治。要按照“环境美、生态美、精神美、产业美”的要求，坚持中心村和美丽乡村共建，争取利用三年的时间，将全县300个村街全部建成美丽乡村，使生态优先、绿色发展的理念惠及全县群众。