廊坊市委常委、三河市委书记 韩占山

省第九次党代会，是在全省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神，加快建设经济强省、美丽河北的关键时刻，召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议，是一次凝心聚力的大会、团结奋进的大会、风清气正的大会，极大地统一了全省人民的思想，振奋了全省人民的精神，鼓舞了全省人民的斗志，为全省今后发展奠定了重要的思想、政治、组织基础。省委书记赵克志代表八届省委所作的报告，系统总结了过去五年的工作，精准分析了我省所处的历史方位，确定了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和实现路径，对改革发展各项工作进行了全面部署，是指导全省改革发展的政治动员和行动纲领，对加快建设经济强省、美丽河北具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们必须把学习贯彻省第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，引导各级党组织和广大党员干部把思想和行动统一到大会精神上来，以大会精神为引领，推动经济社会实现又好又快发展。

第一，必须在领会精神实质上下功夫。省第九次党代会明确了“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续解放思想、奋发进取，努力夺取全面建成小康社会的新胜利，为建设经济强省、美丽河北而奋斗”的主题，这一主题贯彻了党的十八届六中全会精神，符合我省实际和时代要求，体现了全省人民的共同愿望，对于省委认清历史方位，把握发展大势，牢记重大使命，更好地团结和带领全省人民继往开来、奋勇前进，全力开创全省改革发展的崭新局面具有重要作用。大会提出要坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，实现经济效益、社会效益、生态效益共同提升，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升，让人民群众在发展中有更多获得感、幸福感，充分体现了省委对我省所处形势和面临机遇的精准把握。大会强调要努力实现两大奋斗目标，着力强化四大发展功能，切实做到五个明显提升，充分体现了省委立足长远、站位高端的战略眼光。大会围绕建设经济强省、美丽河北的总体要求，分别就深入推进京津冀协同发展、加快经济转型升级步伐、提升环境保护和生态建设水平、坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战、扎实推进民主法治建设、加强宣传思想文化工作等作了部署，充分体现了省委强烈的问题导向和担当精神。大会就深入贯彻党的十八届六中全会精神，坚决落实全面从严治党战略部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，向全省党员干部特别是高中级领导干部，提出了更加严格、更为明确的要求，充分体现了省委坚持党要管党、从严治党的政治觉悟和营造风清气正的政治生态的不懈追求。各级党员领导干部都必须以高度的政治责任感和使命感，认真抓好学习宣传贯彻省第九次党代会精神工作，做到带着感情学、带着责任学、带着问题学，努力将大会精神学深吃透、入脑入心，真正内化于心、外化于行，务求取得扎实成效。

第二，必须在落实省、廊部署上下功夫。省第九次党代会对廊坊作出了加快建设创新驱动经济强市的新部署，提出了钢铁产能加快退出的新要求，为廊坊的发展指明了方向，明确了重点，充分体现了省委对廊坊寄予的殷切期望，为激励我们向更高目标迈进提供了强大的精神动力。省第九次党代会闭幕后，市委立即印发《通知》，第一时间召开常委（扩大）会议和宣讲报告会进行传达学习，专门召开市委五届十一次全会对贯彻落实省第九次党代会精神进行部署。韶慧书记在全会上所作的报告，科学研判了廊坊发展面临的现实性、历史性重大机遇，深刻认识了未来的发展定位，围绕在经济发展、转型升级、生态建设、民生工作、维护稳定上走在前、建强市的新任务，深入部署了推动发展的各项工作任务，是对省第九次党代会的具体化、廊坊化，充分体现了市委对贯彻上级部署的政治自觉、对自身情况的深刻认识、对机遇形势的准确把握和对未来发展的清晰谋划，具有很强的针对性、指导性、战略性，是指导廊坊今后一个时期发展的行动指南。我们必须在省委、廊坊市委的坚强领导下，进一步强化争先意识、责任意识和担当精神，把贯彻落实省委、廊坊市委的决策部署作为谋划发展、推进工作的根本遵循，将上级的新要求记在心上、扛在肩上、落到实处，为建设经济强省、美丽河北，推动廊坊发展走在全省前列作出新的更大贡献。

第三，必须在推动三河后发跨越发展上下功夫。三河作为全省县域经济发展的先行军、廊坊发展的领头羊，有责任也有义务在推进廊坊加快建设创新驱动经济强市中当先锋、做表率。今后工作中，三河将深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第九次党代会及廊坊市委五届十一次全会精神，聚焦生态环境、社会事业、城镇化建设、产业结构、创新能力“五大短板”，坚定“挺进五十强、率先达小康，打造京津冀协同发展先行示范区”的奋斗目标，大力构建“4+6”现代产业体系，深入实施“6+大集团”模式，推进中美欧生态科技产业园、钱煦工程医学研究院、鲲海创新研究院等战略支撑性项目建设，促进产城融合发展、政企合作发展、企业竞合发展，推动市域经济社会后发跨越发展。在加快协同发展方面，抢抓京津冀协同发展和北京城市副中心建设的重大机遇，着力加强与京津全方位、无缝隙等高对接，打造教育、医疗、金融“微中心”。加快推进102国道南移、燕郊西出口综合枢纽工程建设，确保与京津对接的跨潮白河大桥、跨泃河大桥工程明年竣工通车，全力保障轻轨平谷线过境三河工程、京唐城际铁路尽快开工建设，确保京秦高速与京津对接工程明年全部完成，力促煤矿路北延与顺义孙三路无障碍对接。积极推进央企、京企、省企进三河，与中冶、中建等大集团进行多领域全面战略合作，力促中国银行中小企业撮合中心、大数据中心尽快落户燕郊，推动京冀通航产业园、北影影视文化创意产业园等一批与京津战略合作项目早日开工建设，努力争取成为天津自贸区政策延伸河北试点。深入贯彻军民融合发展国家战略，着力打造一批军民融合发展的优质项目和产业，高标准建设军民融合产业园。以燕达医院为试点，探索建立与京津城镇医保、新农合一体化机制，强化与京津在信息交流、金融合作、联合治污等方面的紧密对接，努力在先行先试中率先突破、借势发展。在实施创新驱动方面，大力发展以文化创意、智慧物流、通用航空、众创空间、总部经济、楼宇经济、金融服务等为代表的现代服务业，培育壮大以“大智移云”为代表的新一代信息技术产业，着力打造电子信息、文化创意、智慧物流、通用航空四大产业基地，加快产业转型升级。全面实施“退二优二”“退二进三”战略，将单位投资强度低、产业层次低端、不能形成产业互补的项目迁出，为高端发展拓展空间。加快燕郊高新区体制机制改革步伐，推进新建街道办事处、公安分局和派出所建设，增强社会管理和公共服务职能，充分发挥其引领带动全市发展的龙头作用。在加强生态建设方面，高标准规划建设5个国家森林公园、10个全国一流水平的郊野公园，持续深入开展植树造林工作，力争“十三五”末森林覆盖率达到40%。全力推进静脉产业园建设，在三年内实现垃圾“零增量”，到“十三五”末实现垃圾零存量。严格落实大气污染防治工作各项部署，深入推进农村“电气化工程”，确保明年10月底前实现全域无煤化目标。以泃河城区段为试点，扎实推进水污染治理，彻底解决地表水污染和气味污染，适时启动环保产业园建设，实现由做好环保事业向发展环保产业的跨越。加快推进东部矿区生态修复和环境治理，全力打造京津冀生态修复和环境治理示范区。在统筹城乡发展方面，积极推进地下综合管廊改造和雨污分流管网建设，努力打造“海绵城市”。全面改善城市环境，提升城市生活品位，确保2017年建成省级文明城市、2020年建成全国文明城市。认真学习借鉴浙江、江苏、贵州等地先进经验，在涉农资金打捆使用的基础上，每年继续投入20亿元，精心做好基础设施改造、农村产业发展等工作，到2018年建成全域美丽乡村。加快雏菊新集特色小镇整体设计和综合开发，与汇源、碧桂园、华夏顺泽等企业合作建设特色小镇，促进美丽乡村、旅游产业和特色小镇建设全面发展。在加强社会建设和治理方面，深入实施“国民待遇工程”和“幸福指数提升工程”，加快出台幸福三河指标评价体系，让城乡群众共享改革发展成果。充分发挥群众工作中心作用，积极化解信访积案，严格控制和依法打击进京非访。持续巩固“打黑除恶·灭霸扫痞”专项行动成果，扎实推进违法用地违法建筑专项整治行动，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全，严防重大安全事故发生，切实维护社会安全稳定，保障人民群众安居乐业。在落实全面从严治党方面，认真贯彻落实习近平总书记关于好干部的“五条标准”和省委“五个重用、五个不用、五个调整”的要求，严格执行中央换届纪律“九严禁、九一律”要求，扎实做好换届工作，坚决抵制歪风邪气，切实选出好干部、配出好班子、换出好风气。大力推行党员干部改革创新、容错免责机制，努力营造鼓励改革、支持创新、宽容失败、包容失误的良好环境。严格落实主体责任，推动落实“一岗双责”，全力支持纪委执纪，始终保持惩治腐败的高压态势，努力把三河打造成为风清气正的京津冀协同发展先行示范区。