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学纪、知纪、明纪、守纪 夯实党纪学习教育的根基

学纪、知纪、明纪、守纪 夯实党纪学习教育的根基

中国人民警察大学 佟贺瑾


       党的纪律是管党治党的“戒尺”,也是维系党组织稳定和执政合法性的重要保障。开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

       ◆纪律严明是党的光荣传统和政治优势

       中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来、凝聚起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。1920年9月16日,为寻求救国真理而远赴法国勤工俭学的蔡和森写信给毛泽东,首次提出“党的纪律为铁的纪律”,强调“必如此才能养成少数极觉悟极有组织的分子,适应战争时代及担负偌大的改造事业”。1921年7月,中国共产党第一次全国代表大会召开,通过中国共产党第一个纲领,虽然仅900余字,但15条内容中有多条涉及纪律,包括组织纪律、保密纪律、早期财务纪律和党内监督。1922年7月,党的二大讨论通过党的历史上第一部《中国共产党章程》首部党章,其中专设“纪律”一章,包含九个条款,占党章总条数近三分之一。1926年8月,党中央颁布了中国共产党历史上第一份惩治贪污腐化分子的文件《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐败分子》。1927年4月,党的五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会。1938年9月至11月召开的党的六届六中全会强调“纪律是执行路线的保证”,第一次完整提出民主集中制的“四个服从”原则:个人服从组织;少数服从多数;下级服从上级;全党服从中央。1948年以后,党中央连续发出指示,要求在全党各级组织中建立请示报告制度。新中国成立后,我们党开展整风运动、“三反”运动、“五反”运动、“四清”运动等,制定并实施《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于加强党的监察机关的决定》等党规国法。进入改革开放时期,我们党认识到执政党的党风问题关系党的生死存亡,始终坚持一手抓改革开放、一手抓惩治腐败,深入开展反腐败斗争,走出了一条具有中国特色的治理腐败道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从制定和落实中央八项规定开局破题,提出和落实新时代党的建设总要求,持之以恒正风肃纪,开展史无前例的反腐败斗争,打出了一套自我革命的“组合拳”,找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,引领保障党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

       ◆党内法规是全面从严治党的制度保障

       党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规因党而生、因党而立、因党而兴。自中国共产党诞生以来,党内法规制度建设就紧紧围绕政治大局推进,始终与党的奋斗历程相伴相随,与党的建设和党的事业同向同行。党的十八大以来,全面从严治党的观念深入人心,广大党员、干部的规矩意识和法律意识明显增强。然而在基层,部分党员对党规党纪有所了解,但对于具体的各项规定和内容,认识还较为模糊,甚至出现偏差。全体党员、干部要逐段逐句学习党内法规,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持学以致用,提高执行党内法规的能动性。

       ◆《中国共产党纪律处分条例》是纪律严明的具象表现

       2023年12月,党中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。2024年3月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》,要求组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪。党员、干部应当深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,原原本本学习《条例》,不断增强纪律观念、强化纪律自觉,把遵规守纪刻印在心,始终做到忠诚干净担当。

       党的十八大以来,党中央三次修订《条例》,释放了新时代全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。这次修订《条例》,聚焦坚决做到“两个维护”这一最高政治原则和根本政治规矩,进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。一是突出政治纪律的政治属性和时代特征。在总则中增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,并在分则具体条文中贯通体现。二是保障党中央政令畅通、促进全党令行禁止。落实党的二十大决策部署,增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,以严明政治纪律推动党员领导干部用实际行动做到“两个维护”。三是督促党员、干部强化政治定力、做到对党忠诚老实。针对近年来发现的典型违纪行为,增写搞政治攀附以及投机钻营、结交政治骗子或者被政治骗子利用等行为的处分规定,以加强党的政治建设、营造良好政治生态,使党员、干部始终保持光明磊落,坚决维护党的团结统一。四是促进广大党员不断坚定理想信念。增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教行为的处理处分规定,增写对党员个人搞迷信活动的处分条款,以教育引导广大党员坚守共产党人的精神家园。

       广大党员、干部更要不断增强纪律意识,提升党性修养,在推动全面从严治党向纵深发展中发挥模范带头作用。要凝聚干事创业的精气神,树立正确权力观、政绩观、事业观,永葆共产党员政治本色,在新时代新征程上作出新贡献。

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