文安县地处“九河下梢”，以“崇尚文礼，治国安邦”得名，历史上是碧波千里的“鱼米之乡”。这里北望首都，东接津门，西邻雄安新区，“西有雄安·东有文安”形象道出了这里得天独厚的区位优势和发展机遇。

面对自身基础薄弱、欠账较多等突出问题，特别是发展不充分这一主要矛盾，坚决落实省、市委要求和部署，文安县第十三次党代会吹响了“奔跑起来，跨越赶超，全力冲刺廊坊第一梯队”冲锋号。自我加压、调高标尺，咬定发展不放松，埋头苦干不停步，坚持“北京疏解什么我们引什么、雄安需要什么我们招什么”，坚持全民招商和优化环境“内外兼修”，依托现有产业基础，围绕“缺链补位、短链延长、弱链增强、同链错位”原则，积极开展精准招商、靶向招商，54万文安儿女努力交出一份经济社会高质量发展的优异答卷。

今年上半年，文安县地区生产总值增长1.7%，增速全市第三；一般公共预算收入增长14.8%，增速全市第二；固定资产投资增长11.4%，增速全市第二……一串串发展数字的背后，是县四套班子领导率先垂范、各级各部门公职人员攻坚克难、全县人民万众一心奋力拼搏的担当，是奔跑起来的文安最生动的注脚。

解放思想，奋发进取。行进在1037平方公里的古洼大地，聆听到的是拼搏奋进的铿锵足音；走进文安项目工地、企业车间，映入眼帘的是加快发展的火热场面；与这里的干部群众交谈，感受到的是时不我待、只争朝夕的决心和干劲。

优势产业革故鼎新 高质发展焕发生机

文安县域民营经济较为发达，拥有“钢、木、线、塑”四大传统产业，是全国四大“板材之乡”之一。小规模、大群体，产业层次偏低，龙头带动作用不强等短板，让文安在高质量发展的竞争中落了下风。

近年来，面对自身基础薄弱、欠账较多等突出问题，特别是发展不充分这一主要矛盾，文安县深刻认识到按部就班不行，小步慢跑也不行，必须自我加压、调高标尺，持续“奔跑起来、跨越赶超，全力冲刺廊坊第一梯队”。文安县委书记任华山说，文安唯有“人一我十、人十我百”，全力奔跑起来，才能弯道超车冲刺全市第一梯队，才能不负文安百姓的期望与重托。

携手新时代，贯彻新理念，聚焦新目标，落实新部署。文安育“新”不忘扶“老”，一手抓“无中生有”，依靠精准招商引进战略新兴产业项目，培育“高质量”发展新动能；一手抓“有中生新”，加速县域传统产业增“高”变“绿”，凝聚县域经济发展强大合力。

“我们公司陆续投入3000多万元用于技术改进，改造燃气锅炉，增加了挥发性有机物、粉尘等污染物清除设备。企业生产环境不仅达到了环保标准，胶合板年产量也从2016年的300多万张上升到目前的750多万张。同时，由于技术革新，产品质量更为稳定，每张胶合板的利润由过去的2元增加到10元左右。每年多出4500多万元利润，不到1年时间就把环保投入收回来了。”文安县大地木业公司生产车间内，销售部经理谢铁峰正用自己企业的一组详实数据，介绍文安县通过节能减排这个杠杆，撬动全县胶合板产业淘汰落后产能，让企业焕发生机的转变。

文安县连续三年出台传统产业高质量发展的文件，在转型升级上持续用力，从1.0版鼓励企业上新增规、扩大生产，2.0版强调亩均税收、注重技术创新，到现在推行的3.0版“创新十条”更注重引导企业开展品牌联建、靠优联强，用真金白银的政策支持本土企业发展壮大。

今年以来，文安县实施大地木业、丰驰木业等11个转型升级示范引领项目，特别是以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的两鸟理论为指导，谋划实施了占地5600亩的人造板高质量发展示范区，以可租可售可入股的形式灵活引进域内企业进区发展。同时，县财政每年拿出500万元组织优秀企业家外出培训，开阔视野、增长见识。经过3年的扶持引导，全县规上工业企业从151家增至220家，工业用电量从22.7亿千瓦时增至28.7亿千瓦时，县域特色产业纳税额从近7亿元增至8.5亿元，为县域经济发展提供了有力支撑。

招商引资马不停蹄 项目推进分秒必争

招商引资是经济工作的重要抓手，更是文安实现跨越赶超的“一号工程”。文安县紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区加快建设的重大机遇，千方百计引投资、上项目，增强发展后劲，做大县域经济“蛋糕”。

文安县在廊坊各县（市、区）中率先成立北京办、雄安办、招商促进中心，全民开展招商引资“六引进”，不让任何一个发展机遇从指缝溜走。

总投资60亿元的正威电子信息新材料科技城项目，就是他们“抢”来的大项目。得知正威国际集团准备在北京周边布局新产业基地，文安县委、县政府主动对接、积极沟通，经过一轮又一轮的洽谈协商，最终赢得了投资方青睐。正威电子信息新材料科技城项目的落户，不仅填补了文安县世界500强企业投资的空白，更为县域经济未来发展增添了新引擎。

不图一时热闹，只要精准高效。特别是对看准的项目，奔跑起来的文安大力发扬“泥腿子”精神，想尽一切办法盯紧盯住，竭尽全力把多年来梦寐以求的项目招进来，把朝思暮想的产业立起来。

2022年，文安县全民开展招商引资“六引进”，聚焦大产业、大项目，围绕项目推进关键环节，突出重点产业延链、补链、拓链、强链，加大招商引资工作力度，推动县域经济高质量高速度发展，成功吸引了正威国际、伟光汇通、上海产业园、中国振华、前行·58等一批大项目、好项目签约落地。

文安县在全民招商上持续用力。2020年开始在全县开展全民招商引资活动，2021年升级为以引进“一条信息、一个项目、一笔资金、一个总部、一名人才”为主要内容的“五个一”，今年增加了“一项创新成果”，升级调整为“六引进”。工作中，县四套班子成员带头领任务，各级干部纷纷行动，奔赴招商引资前线。

在文安，时时处处都能感受到这里加快发展、跨越赶超的浓厚氛围。印象最深的，当属这里党员干部热气腾腾干事创业的精气神。他们明确各项工作“保三争二冲一”目标，敢同强的比、跟快的赛、向高的攀；直面问题不回避，解决问题不怵头，“为官避事平生耻”成为干部们的座右铭；不推诿扯皮，不官僚主义，“服务发展我尽责”成为了大家的行动指南。

2020年签约项目突破100个，2021年突破200个，今年虽然受疫情影响，但文安通过外出推介、线上招商等多种方式，签约引进了246个项目，计划总投资660亿元，全县“谈必项目、言必招商”氛围日益浓厚。特别是结合产业发展实际，进一步明确招商方向和招商重点，不断完善“7个项目库”，确定招商对象129个、在谈93个、签约49个、注册42个、前期20个、开工91个、投产38个，近期先后赴北京与首农集团、金隅集团、北汽集团、王府井集团、伟光汇通集团等深入对接合作，积极引进北京外溢、雄安配套产业项目。

2020年开始，文安县围绕加速推进项目落地，紧盯手续办理、用地供给、电力保障等关键点，连续三年出台政策措施，2021年出台了“推进项目落地十八条”，今年又优化整合为“十六条”。同时，重点项目坚持信息化管理、专班式服务、每周一调度，比如投资60亿元的正威电子信息科技城项目，第一时间投资1.2亿元修建了正威大道，为项目展厅、建设工地协调安装2台变压器，供应项目一期用地441亩，保障了项目1月份注册，5月份达到开工条件。2020年，累计供地1287亩，实施亿元以上项目69个，争列省重点项目4个；2021年，累计供地2352亩，实施亿元以上项目106个，争列省重点项目10个；今年以来，累计供地1974亩，实施亿元以上项目124个，其中新开工项目50个，提前5个月实现全年目标，争列省重点项目18个，超过之前三年数量总和。

智者善于顺势而为，勇者敢于乘风破浪。在现行3.0版系列政策措施的基础上，文安坚持从解放思想、改革创新上下功夫，重点对照“四色管理法”和“四个干”工作法，紧盯如何深化全民招商、推动审批提速、支持传统产业高质量发展等关键领域，积极学习借鉴外地成功经验和先进做法，继续在落实“两个不见面”、解决“能”和“行”上做文章、求突破，进一步优化升级4.0版工作机制，努力为文安奔跑起来提供坚实的政策支撑和强大的改革动力。

打造一流营商环境 栽好梧桐凤凰翩至

日前，文安县出台《深化“两个不见面”优化营商环境十四条措施（试行）》。同类事项豁免、土地带方案出让、工业用地能级改革、企业承诺即开工、执法效能改革五个方面14条高“含金量”的政策，让落户文安的项目投资方又一次感受到了文安人的满满诚意。

文安县始终把抓经济、促发展摆在“头版头条”，作为破解一切问题的根本抓手，围绕“外引项目、内优环境”两条主线，突出重点、精准发力，增强建设新时代美丽幸福新文安的生命力。

好的营商环境，比给什么政策都强。2020年制定出台“十八条措施”，提出打造“两个不见面”的营商环境，即：项目方与审批部门不见面、与群众不见面，县级干部、部门跑手续，乡镇负责征地，企业只管搞建设、抓经营；2021年升级为2.0版“二十一条措施”，主要针对实现拿地即开工，推行模拟审批、先建后验，对重点项目实行实名制“红黄绿灯”管理；今年又推出3.0版“十四条措施”，试行同类事项豁免、土地带方案出让等服务新模式，着力消除人为因素影响。

围绕县级财力不足的突出问题，文安县多措并举、广拓财源，千方百计破解困局。争资金，大力倡导“敢见大领导、敢进大门口”作风，主动向外跑、向上争，3年来累计争取上级资金46.27亿元。跑政策，积极抢抓国家专项债券增长，提前谋划项目、专人跟踪跑办，3年来累计争取债券额度42.62亿元。引总部，紧盯央企京企外迁有利时机，制定优惠措施、加大招引力度，3年来累计签约总部经济和贸易商服企业669家、纳税2061万元。抓土地，做好土地经营文章，一方面，抓土地出让，3年来累计出让土地5613亩，出让金37.06亿元；另一方面，抓土地续期，累计完成审批168宗，出让金4048万元。建平台，组建成立县城市建设发展公司，将经营性事业单位和优质国有资产集中划拨，打造成为拥有百亿级资产和2A级资质的国有开发融资平台，盘活低效国有资产，多渠道融资融智，已获得农发行、建行授信8.7亿元，为加快自身发展、服务县域经济提供了保障。

聚焦县城承载能力不足、欠账较多的实际状况，文安县积极抢抓国家推进以县城为重要载体的城镇化建设政策机遇，举全县之力开展“城市建设发展年”活动，坚持以“家”的理念经营管理城市。拉开城市框架，坚持县城“西扩北拓、中部提升”发展思路，在13平方公里建成区的县城以北，以投资2亿元的采留线提升改造工程和投资5.6亿元的环城公路工程为带动，规划形成18平方公里的北部新城。完善城市功能，在依托国家专项债券实施县一中和县医院迁建、环城水系建设、城区排水一体化工程等重大公服设施的基础上，引进实施红星美凯龙、月星生活广场等城市商业综合体项目。目前，正在谋划体育馆、八卦掌公园建设工程，对接洽谈奥特莱斯、文旅古镇等文旅休闲项目，提升文安百姓幸福指数，打造吃喝游购娱首选地。提升城市品质，县委县政府统一规划、一体推动，10个村街同步实施城市更新改造，在提升居民生活环境的同时，腾退发展用地2787亩。目前，第一批启动的大叩皂、小叩皂、泗各庄、前孙章、后孙章、房庄6个村街入户征迁、回迁楼选址工作已完成，年内全部开工建设。

文安县还不断创新监管措施，建立传统产业高质量发展聚集区15个，为小散企业预留发展空间的同时，坚持重拳打击“散乱污”企业环境违法行为，明确整改标准和时限，未整改达标的坚决依法取缔，已吸纳485家企业进区入园规范经营，探索出了一条统筹解决生态、生产、生活问题的新路径。今年1-7月份，全县空气质量综合指数为4.31，同比下降8.1%，较2019年同比下降26.6%。

文安县不仅认真践行“绿水青山就是金山银山”理论，坚持把生态环境保护落实在项目上，扎实推进“气代煤”改造、污水处理厂提标改造、垃圾焚烧发电厂等重点项目建设。面对“气代煤”改造不彻底问题，采取“燃气企业降低一部分、财政补贴一部分、用户承担一部分”的模式，投入2.6亿元完成39187户农村“气代煤”改造扫尾工作，实现清洁能源全覆盖。

过去的文安，曾创造了辉煌，也经历过阵痛；今天的文安，全力奔跑向前，遵循着绿色高质量发展时代脉络，“西有雄安、东有文安”的发展定位已经渐露峥嵘。

（记者 ：马越）