临空经济区（廊坊）释放“三区叠加”势能加快培育高质量产业集群

协同推进，打造高品质航空城

3月26日，临空经济区（廊坊）政务服务中心工作人员正在处理审批事项。 河北日报记者 刘 杰摄

河北日报记者 刘 杰 通讯员 刘禹初 付 饶

北京大兴国际机场临空经济区是《京津冀协同发展规划纲要》确定的战略合作功能区之一，总规划面积150平方公里，地跨京冀两地，其中100平方公里位于廊坊市。

自2019年启动建设以来，北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区〔以下简称临空经济区（廊坊）〕抓住用好京津冀协同发展战略重大机遇，在营商环境上突出区域一体，在政务服务上推进同标互认，最大限度释放临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区叠加”势能，使综合承载力、要素集聚力、自我发展力全面提升。

推进产业协作

——总投资548.58亿元的62个项目签约落地

4月2日，在位于临空经济区（廊坊）的伏羲九针智能科技（北京）有限公司实验室内，10余名科研人员正在研发智能穿刺机器人系列产品。智能穿刺机器人利用人工智能、大数据、力反馈等新技术，可实现全自动和半自动静脉输液。

伏羲九针是目前全球唯一研发、生产智能输液机器人的企业。“公司需要和北京各大医院紧密协作，临空经济区（廊坊）的区位让公司工作人员能够在两地快速往返，更有利于研发和生产成本的控制。”该公司联合创始人潘岳说，区位优势加上“三区叠加”的政策优势，帮助公司高效链接全球企业，为产业发展带来极大便利和支持。

“产业协作与高质量发展紧密相连，是京津冀协同发展的关键支撑。”临空经济区（廊坊）管委会副主任李宁介绍，在推进京津冀协同发展中，临空经济区（廊坊）瞄准现代商贸物流、生命健康、航空航天及高端装备3条主产业链，实施“链条推动+全员招商+企业管家”工作机制，全力推动招商引资数量、规模、质量实现新突破。

2019年以来，临空经济区（廊坊）联合临空经济区（大兴）在北京、厦门、深圳、上海等国内城市，以及阿联酋迪拜、德国科隆、法国巴黎等国外重点城市，举办多场全球招商活动。同时，积极对接部委、央企、京企和知名民企，争取央企二、三级子公司和创新业务板块落户，疏解北京非首都功能项目21个，总投资超162亿元。

招商引资压茬推进，项目建设成效凸显。

3月26日，由江苏老虎云科技股份有限公司投资建设的老虎工业云京津冀数字总部项目在临空经济区（廊坊）正式运营。该项目一期总投资约5000万元，主要建设地区数字化公共服务新基建“数字云湖”，协同建设地区工业大脑数字中台，可满足“本地工业企业+本地重点产业+本地工业企业上下游”5000家以上企业商业场景云服务需求。

“作为工业数字化新基建平台，老虎工业云将立足临空经济区（廊坊），结合廊坊21个县域特色产业集群，辐射廊坊市及京津冀地区，加速企业、行业及地区工业与工业互联网、数字化的高度融合，激活数据资源、转化数据资产，助力数字中国及数字廊坊建设。”老虎工业云联合创始人、总裁陈军说。

5年来，从“一张白纸”到产业集聚，临空经济区（廊坊）以科技创新和产业协同为重点，加快发展新质生产力。截至目前，廊坊国际现代商贸物流CBD吸引京东国际等79家知名企业入驻，星河动力运载火箭零部件生产基地等总投资548.58亿元的62个项目签约落地，宸信无人机产业园等20个项目加快建设，华芯无限航空亚太地区航材保障中心等6个产业项目竣工投产。

加强协同监管

——海关通关时长压缩至13.79小时以内

4月1日，在位于临空经济区（廊坊）的北京大兴国际机场综合保税区廊坊片区，一批来自法国的5吨红酒完成申报手续，进入诚融科技有限公司库房待检区。几十秒后，货物被顺利放行，并在同一个仓库内的非保税货物存储区，完成从保税货物到非保税货物的状态转换。

“自享受‘区内直转’便利政策后，公司的分类监管业务报关申报工作量降低近六成，运输装卸成本节省七成。”诚融科技有限公司副总经理何晓蒙介绍，自综保区进入运营阶段以来，公司成为首家享受“仓储货物按状态分类监管”“一票多车”“区内直转”政策的企业，并成为综保区两家获得AEO（经认证的经营者）认证企业之一。

北京大兴国际机场综合保税区地跨北京大兴、河北廊坊，是全国唯一的跨省级行政区域的海关特殊监管区域。5年来，综保区强化京津冀协同监管，创新“一票多车”“分类监管”“智能卡口秒通车”等模式，海关通关时长压缩至13.79小时以内，打造了京津冀地区通关贸易便利化的样本。

“在综保区与大兴国际机场货运港口之间，将建成一条长约1.6公里的联络道，可实现‘一次理货、一次查验、一次提离’的高效通关监管模式。”临空经济区（廊坊）管委会自贸试验区服务局局长尹皓伦表示，未来将逐步实现综保区内保税存储货物最快15分钟直达机坪装载出境，实现“全球下单、廊坊组货，全球组货、廊坊分拨”。

通关便利化，只是临空经济区（廊坊）突破机制体制障碍、提升对外开放水平的一个缩影。着眼于提升现代商贸物流国际化水平，临空经济区（廊坊）还成功打通海关9610出口业务通道，顺利投用中涯免税跨境电商体验店、绿地全球展示中心和红酒体验中心，推动临空跨境电商发展取得新突破，助力廊坊打造世界现代商贸物流中心。

中涯免税跨境电商体验店是廊坊市首家跨境电商（O2O）体验店。这里线下展示200个品牌1200种产品，线上有1000多种产品可供下单采购。“自2023年公司开业以来，公司快速发展，实现进出口额超7亿元。”中涯（廊坊）免税品有限公司总经理唐生说，立足临空经济区（廊坊），公司已实现“买全球，卖全球”。

携手试制度，种好改革开放“试验田”。5年来，临空经济区（廊坊）外贸进出口额完成30.3亿元，实际利用外资完成2.73亿美元，经济发展活力充分释放。

突出同标互认

——3500项北京政务服务事项实现跨区域通办

3月29日，北京睿江天合科技发展有限公司委托代理人仇凯来到临空经济区（廊坊）政务服务中心企业开办窗口，办理企业迁入迁移业务。在工作人员帮助下，他从自助打照一体机上拿到营业执照。“一个窗口就可以办理，提高了审批效率，为企业节约了时间和成本。”仇凯说，真切感受到这里的服务高效快捷、细致周到。

为让企业愿意来、留得住、有发展，临空经济区（廊坊）全面推行“一窗受理、集成审批”服务模式，统筹整合8个部门133项行政审批和对外服务事项，以优质、高效、贴心、便捷的服务，全面增强对企业项目和高端人才的吸引力。

2023年4月，京冀政务服务“自贸通办”试点框架协议正式签约，“自贸通办”窗口上线运行。据介绍，在临空经济区（廊坊）京冀政务服务“自贸通办”窗口，工作人员登录北京城市副中心统一接收受理平台，通过政务视频会审系统进行远程呼叫，就能与北京政务服务部门工作人员视频连线办理相关业务。

“‘自贸通办’窗口实现3500项北京政务服务事项在河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域跨区域无差别办理，有效解决企业、群众异地办事难的问题，为更好承接北京项目落地提供了有力支撑。”临空经济区（廊坊）政务服务中心负责人彰美景介绍。

4月1日，笔者来到临空经济区（廊坊）政务服务中心，看到一位市民在外观类似透明电话亭的“政务晓屋”里，正通过电子屏显示器与北京市大兴区榆垡镇政务服务中心工作人员视频连线，办理社保卡补办业务。“政务晓屋”内配有电子屏、高拍仪等设备，利用5G、远程视频、远程协助等技术，工作人员可实时视频指导群众办理业务。

2023年11月，全国一体化“政务晓屋”共享平台正式落户临空经济区（廊坊），可直接连线广东、浙江等15省的政务服务中心办理跨省业务，以“云见面、非接触、云端批”的方式，实现高频业务视频办、远程办、就近办。

坚持产城融合，临空经济区（廊坊）加快跨界路网、综合交通、生态环境等建设，推动国内优质教育、医疗资源向这里疏解导入，加快打造高品质航空城。目前，廊坊国际现代商贸物流CBD、廊坊临空国际会展中心、临空大道等一批标志性工程投入使用，城市综合承载力全面增强。

做优营商环境，重塑发展环境，就是增强竞争力。据统计，临空经济区（廊坊）自2019年启动建设以来，注册企业4520家，完成固定资产投资1168.8亿元，一般公共预算收入完成39.79亿元，高质量发展迈出新步伐。