文安地处“九河下梢”，以“崇尚文礼，治国安邦”得名，历史上是碧波千里的“鱼米之乡”。这里北望首都，东接津门，西邻雄安新区，“西有雄安·东有文安”形象道出了这里得天独厚的区位优势和发展机遇。

“十四五”开局之年，文安县第十三次党代会吹响了“奔跑起来，跨越赶超，全力冲刺廊坊第一梯队”冲锋号。咬定发展不放松，埋头苦干不停步，56万文安儿女交出了一份经济社会高质量发展的优异答卷。

2021年，文安县地区生产总值同比增长全市第一，固定资产投资同比增长全市第一，全国文明城市创建省级复检同序列排名第一……一串串闪光数字的背后，是县四大班子领导率先垂范、各级各部门公职人员攻坚克难、全县人民万众一心奋力拼搏，是奔跑起来的文安最生动的注脚。

解放思想，奋发进取。行进在1037平方公里的古洼大地，聆听到的是拼搏奋进的铿锵足音；走进文安项目工地、企业车间，映入眼帘的是加快发展的火热场面；与这里的干部群众交谈，感受到的是时不我待、只争朝夕的决心和干劲。

奔跑起来的文安，发展后劲持续增强，产业结构加速优化

3月1日，春寒料峭。廊坊市“项目建设攻坚年”暨2022年南三县一季度重点项目集中开工活动，在文安县正威电子信息新材料科技城项目工地拉开帷幕。春华秋实，天道酬勤，如此多的大项目、好项目集中开工，特别是迎来首家世界500强企业投资，是文安集中力量加强项目建设，招商引资马不停蹄、项目推进分秒必争结出的硕果。

文安也曾辉煌。上世纪八十年代，借改革开放春风，文安民营经济蓬勃发展，创造了“十万大军闯市场、三分天下有其二”的发展奇迹，一度跻身河北省县区前列。但随着时代的发展，文安慢慢落后了，与全省十强的距离越拉越远。

绊住文安发展脚步的，既有产业层次偏低、龙头企业偏少、基础设施承载力不足等实际问题，也有思想不够解放、视野不够开阔、干部拼劲不足等主观因素。文安县委书记任华山说，文安唯有“人一我十、人十我百”，全力奔跑起来，才能弯道超车冲刺全市第一梯队，才能不负文安百姓期望与重托。

招商引资是经济工作的重要抓手，更是文安实现跨越赶超的“一号工程”。紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区加快建设的重大机遇，文安千方百计引投资、上项目，增强发展后劲，做大县域经济“蛋糕”。他们在廊坊各县（市、区）中率先成立北京办、雄安办、招商促进中心，不让任何一个发展机遇从指缝溜走。

总投资60亿元的正威电子信息新材料科技城项目，就是他们“抢”来的大项目。得知正威国际集团准备在北京周边布局新产业基地，文安县委、县政府主动对接、积极沟通，经过一轮又一轮的洽谈协商，最终赢得了投资方青睐。正威电子信息新材料科技城项目的落户，不仅填补了文安县世界500强企业投资的空白，更为县域经济未来发展增添了新引擎。

不图一时热闹，只要精准高效。特别是对看准的项目，奔跑起来的文安大力发扬“泥腿子”精神，想尽一切办法盯紧盯住，竭尽全力把多年来梦寐以求的项目招进来，把朝思暮想的产业立起来。2022年，他们全民开展招商引资“六引进”，推动县域经济高质量高速度发展，成功吸引了正威国际、伟光汇通、上海产业园、中国振华、前行·58等一批大项目、好项目签约落地。

今年一季度，文安开展招商对接活动377次，在谈项目259个，总投资1173.65亿元；签约项目28个，总投资112.3亿元；实施亿元以上项目88个，总投资450.03亿元。

跛足的巨人跑不快，文安县委、县政府深谙这一道理。育“新”不忘扶“老”，文安一手抓无中生有，依靠精准招商引进战略性新兴产业项目，培育高质量发展新动能；一手抓有中生新，加速县域传统产业增“高”变“绿”，凝聚县域经济发展强大合力。

蓬勃发展的民营经济，让文安建成了北方最大的胶合板生产销售市场和电线电缆、五金加工等特色产业。但小规模、大群体，产业层次偏低，龙头带动作用不强等短板，让文安在高质量发展的竞争中落了下风。

坚定不移补齐短板，因势利导做强优势，文安大力实施了产业跃升计划。他们制定出台《推动传统产业高质量发展创新十条（试行）》，鼓励支持企业靠优联强，实施龙头企业升级计划，定向加大金融支持，助推企业创新提质争优，开展数字赋能行动，推动骨干企业跨越登峰，推动低效企业用地“腾笼换鸟”，鼓励工业企业“退二优二”“退二进三”，清理规范涉企历史问题，建立反向清理淘汰机制，强化“以亩均税收论英雄、以规上企业论英雄、以科技创新论英雄”的政策导向，精准推动传统产业高质量发展。

推动传统产业向“绿”而行，文安县委、县政府舍得投入“真金白银”。他们设立3200万元专项资金，从纳税贡献、技改投资等13个方面落实奖励政策，全力支持企业科技创新和二次创业。组织70位企业家赴浙江大学参加“引智增智进高校”培训活动。2022年，文安县新增规上工业企业50家，实施传统产业示范引领项目11个，嘉润木业、良禾木业等两个人造板提升改造项目竣工投产；建设传统产业集聚区19个，693家企业入驻，入驻率达90%，实现了集中管理、集聚发展。

这一年，文安县培育科技创新主体也有了大突破。全县新增科技型中小企业503家、高新技术企业54家、专精特新企业12家、单项冠军企业5家，工业技改投资完成26.07亿元，主要指标均创近年来新高。

奔跑起来的文安，发展的环境更优，发展的氛围更浓

日前，文安县出台《深化“两个不见面”优化营商环境十四条措施（试行）》。同类事项豁免、土地带方案出让、工业用地能级改革、企业承诺即开工、执法效能改革五个方面14条高“含金量”的政策，让落户文安的项目投资方又一次感受到了文安人的满满诚意。

“聚焦县域主导产业和重点区域，对项目审批关键环节探索创新，打造工程建设项目审批提速‘升级版’。”文安县县长任涛介绍，这是立足文安当前实际，持续深化《推行项目入驻“两个不见面”十八条措施》《深化项目入驻“两个不见面”二十一条措施》的新举措，力争实现项目极简申报、极效审批、极速落地。

历史上的文安，曾是“三年人在水，百里地成鱼；涝了文安洼，十年不还家”。如今的文安，在京津冀协同发展、雄安新区规划建设重大战略机遇加持下，区位优势、资源优势、开放优势愈发凸显。这里不仅是廊坊市对接雄安新区的“桥头堡”、环雄安新区产业拓展的“第一圈层”，更是雄安新区向东延展的“第一站”、河北省环雄安新区发展带上的关键节点。

文安有区位优势，但比文安区位优势好的县域还有很多；文安有产业基础，但比文安产业基础雄厚的县域也有很多；文安在抢抓发展机遇，兄弟县（市、区）也都在加快发展。怎样才能把区位优势转化为发展优势，文安县委、县政府在转变干部作风，大力优化发展环境上下硬功夫，努力让“文安速度”“文安服务”“文安效率”成为全县招商引资、项目建设“金字招牌”。

天下武功，唯快不破；区域竞合，唯有以快制胜、以优取胜，方能领先一步。任华山说，这也是新一届文安县委号召广大干部群众全力“奔跑起来”的初衷。

一窗受理，内部流转，在文安开办企业1天完成注册登记；项目与审批部门不见面，与群众不见面，在文安投资“办事不求人”；“红黄绿灯”管住审批的“人”和“事”，在文安审批杜绝违规审批、超时审批、相互推诿；模拟审批，先建后验，投资文安“拿地即开工”……有事即来，无事不扰，党委政府懂企业、会服务，这是当下投资文安的企业家对广大干部职工的普遍印象。

2021年，文安市场主体净增9227户，11个单位、51个审批事项纳入审批管理平台手机App，LNG调峰储备、中电科现代物流产业园等62个项目实现在线审批，天环冷链二期、欣芮高纯金属盐等9个重点项目提前两个月进场施工……文安，跑出了审批服务新速度。

让文安全力奔跑起来，县委、县政府没少琢磨招儿。“三学三问”大课堂、领导干部“晒、评、推”三项机制、“重点难点亮点工作观摩”“阔眼界增见识”……在持续深入的思想大解放、作风大转变、问题大起底、能力大提升活动中，文安党员干部的干劲被激发出来、拼劲被调动起来。

招商引资马不停蹄，项目推进分秒必争。踏访文安，时时处处都能感受到这里加快发展、跨越赶超的浓厚氛围。印象最深的，当数这里党员干部热气腾腾干事创业的精气神。他们明确各项工作“保三争二冲一”目标，敢同强的比、跟快的赛、向高的攀；直面问题不回避，解决问题不怵头，“为官避事平生耻”成为干部们的座右铭；不推诿扯皮，不官僚主义，“服务发展我尽责”成为大家的行动指南。

——打响招商引资“排位赛”，他们深入推进招商引资“六引进”专项行动，推广线上线下同步招商，创新产业链招商，强化驻点招商，拓展协同招商、委托招商、大数据招商，加速形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地、各类项目齐头并进”的良好态势。明确全年采纳有效招商引资各类信息500条以上，签约引进亿元以上项目170个以上，落地亿元以上项目90个以上，落地率达到50%以上。

——打响项目建设“竞速赛”，他们瞄准签约项目抓开工，重点推动投资65亿元的上海产业园、投资60亿元的正威科技新城等34个项目开工建设；瞄准在建项目抓投产，重点推动投资50亿元的天环冷链物流、投资6亿元的人卫社数字服务等74个续建项目早日竣工投产。一周一督办，一月一开工，一季一拉练，力争全年实施亿元以上项目100个以上，新开工50个以上，争列省市重点项目20个以上。

——打响园区发展“晋级赛”，他们进一步深化园区管理体制和运行机制改革，着力构建规划定位好、产业项目好、功能配套好、体制机制好的“四好”园区，推动园区“二次创业”，以亩均税收论英雄打造经济发展“高产田”。力争全年园区主营业务收入增长25%以上，税收收入增长50%以上，固定资产投资增长25%以上，完成“双倍增计划”阶段性目标。

奔跑起来的文安，加快发展的环境更优，跨越赶超的氛围更浓。2021年，文安县地区生产总值同比增长10.1%，增速全市第一；一般公共预算收入完成17.4亿元，提前37天在全市率先完成全年任务，同比增长15.2%。今年前3个月，文安县一般公共预算收入完成6.34亿元，占年初预算的33.09%，同比增长了22.28%，顺利实现首季“开门红”。

奔跑起来的文安，人民群众的幸福感、获得感成色更足

和文安县委、县政府的领导交流，他们说得最多的，总是文安的差距和不足：县城建设相对滞后，乡村发展标准不高，教育医疗存在短板……“让文安人民过上好日子，是我们的最高追求。”任华山说，今天的文安，比任何时候都更加需要大家奔跑起来，努力工作。

正因如此，全力奔跑起来的，不止文安的招商引资、项目建设，不止文安的“外引项目、内优环境”。2022年，文安的城乡建设、社会发展、民生建设也都交出了亮丽的成绩单。

城区排水一体化（三期）、环城水系（二期）、生活垃圾焚烧发电等城建工程有序推进，民安路北通“卡脖路”、曙光路南延“断头路”全面贯通，完成1100户农房抗震改造，改造603套棚户区、30个老旧小区、30条背街里巷；实施了河道内村庄搬迁，3217名群众即将入住高品质新居；农村人居环境整治完成“一环一沿”环鲁能生态区建设，改厕10.48万座……奔跑起来的文安，城乡面貌日新月异。特别是全国文明城市创建省级复检，文安在全省同序列中拿下了第一名，让文安的干部群众倍感自豪。

安排全年重点民生支出29.5亿元，占一般公共预算支出的75.5%；新建、改扩建中小学及幼儿园24所，县一中迁建、曙光学校新建工程主体完工；县中医院新院区开诊营业，县医院迁建、中医院康复中心进场施工，县中医院核酸检测基地扩建投用，全县单日核酸检测能力达到60万人次；投放新能源公交车60台，开通了4条路线，文安至雄安高铁站、霸州943公交线路正式营运；建设了3个公共停车场，新增停车位1.1万个……奔跑起来的文安，人民群众的获得感、幸福感成色更足。

生态环境质量持续改善，空气综合指数4.65，同期变化率下降9.45%；PM2.5平均浓度同比下降13.46%，优于省定任务；全年二级以上优良天数97天，同比增长8天，优良天数比例达75.2%；在全省率先建成集中监管仓，实现了进口冷链食品全覆盖管控；建成了210个智慧安防小区……奔跑起来的文安，广大百姓的“幸福指数”稳步提升。

5月8日，文安县城市更新攻坚行动启动大会举行，全面拉开老城改造提升和新城开发建设的序幕。为扎实推进城市更新，文安县领导多次深入重点村街、背街里巷实地踏勘、现场调度。县长任涛说，他们将通过城市更新全面提升县城综合承载能力和功能品质，让城市更加生态宜居，让广大群众居住得更加舒心、幸福。

智者善于顺势而为，勇者敢于乘风破浪。过去的文安，曾创造了辉煌，也经历过阵痛；今天的文安，全力奔跑向前，更加令人振奋；未来的文安，前途不可限量，无比让人期待！

这样的文安，更加精彩！

（文/图：王猛、郑佳庆、万文亮）