图为京津冀(固安)国际商贸城全景
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◀廊坊市永清县某图书仓储基地
廊坊开发区精雕数控机床制造有限公司生产车间
廊坊市香河县机器人小镇
廊坊市“项目建设攻坚年”暨2022年一季度重点项目集中开工活动现场
京津冀协同发展为河北省廊坊市改革发展提供了千载难逢的历史机遇。
近年来,廊坊市紧紧抓住“承接北京非首都功能疏解”的“牛鼻子”不放松,把产业协同发展作为一个重要着力点,稳扎稳打、深入推进。2021年,廊坊北三县共签约北京合作项目82个,总投资877亿元。廊坊临空经济区围绕构建“1+2+3”产业体系,签约5000万元以上项目55个,国药集团、华芯无限航空等一批临空指向性强、航空关联度高的优质项目落地建设。
聚焦北京“摆不下、离不开、走不远”的功能和产业,廊坊从开始“摸着石头过河”到如今有序承接产业转移。借势京津冀协同发展,廊坊市产业协同渐成声势,正在形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的产业发展新格局。
调结构、促转型,牵住“承接北京非首都功能疏解”的“牛鼻子”
在京津冀协同发展的背景下,廊坊因其优越的区位条件、扎实的产业基础,具备了更先受益、率先发展的条件。廊坊市将2022年确定为“项目建设攻坚年”,聚力项目攻坚,吹响发展号角。今年一季度,全市229项重点项目集中开工,总投资1054.8亿元,今年计划完成投资348.3亿元。
一个个大项目、好项目,吹响了廊坊项目建设的“冲锋号”,也推动了廊坊市产业由中低端向中高端迈进、经济由数量型向质量型转变。
位于燕郊高新区的河北省重点项目——中冶总部基地项目,重点建设中冶轨道交通总部基地、国家钢结构工程技术研究中心、国家钢结构质量监督检验中心、世界技能大赛焊接项目培训中心等四大科创平台,形成“三中心一总部基地”的格局。建成后,对推进京津冀协同发展,承接北京产业转移具有重要带动作用。
走进永清县云裳小镇二期项目云裳服饰广场,琳琅满目的服装吸引着各类消费人群,店主们热情招呼着每一位顾客。此项目于2022年元旦正式投入运营,已入驻企业和商户2000余家。同时投入运营的云裳精品服饰区,已承接北京疏解的品牌服装商户600余家。云裳小镇项目成为加快承接北京非首都功能疏解、促进京津冀协同发展的成功案例。
坚持“项目为王”,抓投资上项目,是抓住用好重大机遇、推动廊坊高质量发展的有力支撑。“十四五”期间,廊坊北三县将对标看齐副中心、主动服务副中心、全面融入副中心,到2025年,力争形成新一代信息技术、高端装备制造等5个百亿级产业集群。临空经济区聚力建设世界一流航空城,临空产业产值规模及营业收入预计达到1000亿元以上;中心城市加快提升辐射带动能力,推进主城区“西扩南拓”,逐步形成主城区、廊坊开发区、永清、固安联动发展的国际化、现代化都市区;南三县加快与雄安新区联动发展,在对接天津、借势机场、服务协同上展现更大作为。
搭平台、促创新,加快构建全产业链发展新格局
“引进一个项目,带动一片产业”。从项目承接到产业联动,近年来,廊坊市加强产业布局调整和产业链重构,主动融入京津冀协同发展产业链、创新链、供应链,区域产业协作不断走向深入。廊坊市出台《廊坊市实施“产业链长制”推进工作方案》,明确提出要聚焦重点产业链,以“链长制”为抓手,做足做好“延链、补链、强链”文章,加快产业链条延展,推动产业集聚升级,为经济高质量发展提供强力支撑。
文安县抢抓京津冀协同发展机遇,持续推动冷链物流、装配式建筑、装备制造等一批与京津冀发展建设相配套的现代化产业项目壮大成势,深耕产业链条,加快构建产业发展新格局。永清县精准承接北京外迁图书企业,打造文化产业新高地。目前,永清县共有图书企业100余家,图书总存储量超过1亿册,吸纳就业近万人,逐步打造集图书策划、出版、批发、编目加工、电商新媒体于一体的产业链条。
产业兴、廊坊兴,产业强、廊坊强。高水平的创新平台,能够带动建立互利共赢的创新链,从而夯实京津冀全产业链协同发展。近年来,围绕精准承接北京非首都功能疏解和产业转移,廊坊市坚持以“北京研发、廊坊转化产业化”为方向,积极引进北京科技创新资源。全市90%以上的科技型企业与京津科研院所、高等院校建立了密切合作关系。
2022年,廊坊市将加快推进新旧动能转换,健全完善产业链供应链,做强稳中求进的实体支撑。积极融入石保廊创新发展引领带,全力培育高水平研发平台,加速从“孵化企业”向“孵化产业”升级。实施“龙头带动”工程,培育引进一批核心竞争力强、带动作用大的头部企业,制定产业链培育清单,引进科技含量高、投资强度大的产业配套项目,新增规模以上工业企业80家以上。
优环境、强服务,当好京津冀协同发展排头兵
“栽下梧桐树,自有凤凰来”。近年来,廊坊市对标北京城市副中心、雄安新区高质量建设标准,努力打造一流营商环境。廊坊市开展优化营商环境十大专项行动,不断深化“放管服”改革,企业开办时间保持全省领先,“证照分离”改革全面推开,政务服务事项全流程网办效率高,453项高频便民事项、70项涉企政务服务事项实现与北京城市副中心“跨区域通办”,市场主体数达536772户,廊坊自贸区注册企业累计超过1300家。“四大机制打造京津冀协同发展示范样板”入选全国自贸区实践案例。
2022年,廊坊市将全面深化改革扩大开放,加力打造一流营商环境,激发稳中求进的动力活力摆在重要位置。深化“放管服”改革,大力优化办事审批流程,实现更多事项“一次办”;推行“模拟审批”,做到拿地即开工;拓展“互联网+政务服务”,打造全流程网办升级版。廊坊临空经济区健全完善临空产业综合服务中心职能,推进临空办事服务进入“小时”时代。
加快推进自贸区制度创新,推出3项以上省级制度创新成果;完善北京大兴国际机场综保区管理机制,深化与大兴区共商共建共享。
提速开发区“双倍增”行动,廊坊市省级以上开发区税收收入增长20%以上、“四上企业”营业收入增长30%以上。落实加快开发区创新发展提升能级的若干措施,构筑高能级发展平台。
推动京津冀协同发展,规划建设北京城市副中心,是重大国家战略。廊坊市站在政治和全局的高度,充分认识推动北三县与通州区一体化高质量发展对廊坊的战略性、全局性意义,鼓舞干劲,压实责任、全力攻坚,高标准、高效率推动,以实际行动当好京津冀协同发展排头兵。