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河北日报|做实做好项目带动 新征程跑出新速度

廊坊市第八届人民代表大会第二次会议提出,奋力迈出全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新步伐

做实做好项目带动 新征程跑出新速度

河北日报记者 孟宪峰



上图:廊坊丝绸之路国际艺术交流中心。河北日报记者 赵永辉摄

中图:即将建成投用的临空服务中心项目。河北日报通讯员 陈 童摄

下图:文安大地木业公司工人在操作先进机器设备生产。河北日报通讯员 贾 珺摄

今年全市经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,全体居民人均可支配收入增长8%左右

岁序常易,华章日新。

1月25日上午,廊坊市第八届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。“地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,全体居民人均可支配收入增长8%左右……”会议审议通过了政府工作报告,提出今年该市经济社会发展的主要预期目标,振奋人心,催人奋进。

“不折不扣推动党中央和省委、省政府决策部署在廊坊落地见效,努力以廊坊之稳拱卫首都安全,以廊坊之进服务全国全省发展大局……”廊坊市委书记杨晓和在市“两会”闭幕时提出,该市将坚定信心、乘势而上,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力迈出全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”新步伐。

真抓实干开启新征程,团结奋斗铸就新辉煌。“廊坊蓄积了向高质量发展质变跃升的强大势能,进入了历史上最好的发展时期。”廊坊市市长杨燕伟说,新的一年,廊坊市一定把握历史机遇、扛起时代使命,做实做好项目带动、协同发展、新旧动能转换、创新驱动、改革开放、新型城镇化建设、乡村振兴、共同富裕、安全稳定九个方面工作,在新的赶考路上跑出廊坊加速度!

抓投资促消费,筑牢稳中求进的发展基石

2021年1—11月,廊坊市规模以上工业增加值同比增长9.2%,比2020年同期提高6.4个百分点,高于全省平均水平4.6个百分点,增加值连续10个月居全省第二位。2021年以来,该市坚决贯彻落实“六稳”“六保”工作任务,切实唱响“制造业强市”主旋律,大力推进全市民营经济“二次创业”,扎实推动工业企业稳产增效,主要指标在全省增比进位,为全市经济稳中有进提供有力支撑。

做大做强实体经济,廊坊今年将继续突出抓投资上项目的主线。“扩大总量、优化增量是廊坊当前经济发展的主要矛盾,要把盘子做大、把结构调优、把韧性做强,归根结底必须依靠投资和项目。”杨燕伟在所作的政府工作报告中表示,今年该市将把发展的主攻点和突破点放到投资和项目上,不遗余力加快项目建设,开展重点项目建设提质提效行动,谋划实施投资项目“一四六六”工作路径,聚焦20个重点领域,科学精准抓投资、上项目、调结构、促发展。

“一”,即搭建一个市级投资项目管理调度平台,实行标准化、流程化、清单化、台账化管理,落实项目前期、开工、建设、投产全过程盯办督办。“四”,即加快重点产业、非首都功能疏解、基础设施和公服、城乡建设四类项目建设。“六”,即开展重点项目集中开工、集中签约、投资项目擂台赛等六项活动。“六”,即健全专班推进、领导包联、考核评价等六项工作机制。

全力以赴抓好招商引资。招商方向突出“精准”,围绕市域主导产业和县域特色产业,精准制定招商地图和年度招商计划,引进一批产业升级和战略引领项目;招商方式突出“创新”,广泛开展产业链招商、基金招商、以商招商、组团招商,不断拓展招商渠道;招商队伍突出“专业”,建强市县两级专业招商引资团队;招商成效突出“务实”,建立完善项目论证评估机制,加大招商引资考核力度。

稳扎稳打推进消费升级。提升传统消费,稳定汽车、油品等大宗消费,落实新能源车消费政策措施;培育新型消费,鼓励定制、体验、绿色消费,打造一批电子商务示范基地和企业,规范发展直播带货、社交电商等新型业态;促进城市消费,加快建设安次金茂览秀城、固安万达广场、永清时尚未来城等商业综合体;深挖乡村消费,打造电子商务进农村升级版,开展绿色智能家电下乡和以旧换新行动,充分释放农村消费潜力。

推进“四大板块”崛起,打造稳中求进的新增长极

2月7日,是节后上班第一天,200多名建设者忙碌在廊坊临空经济区临空服务中心项目工地上。“12栋单体建筑已顺利实现封顶,粗装修、精装修、幕墙等工程均进入了收尾阶段。”项目建设单位生产主管冯子超介绍。

用足用好协同发展机遇,加快推进北三县、临空经济区、中心城市、南三县“四大板块”崛起,打造稳中求进的新增长极,仍是今年廊坊市政府工作报告的重中之重。

推动北三县与通州区一体化高质量发展取得新成效。聚焦与通州区创建一体化高质量发展示范区,严格落实协同发展规划和“四统一”(统一规划、统一政策、统一标准、统一管控)要求;持续深化与通州区沟通对接,打好招商引资和项目建设攻坚战,健全完善产业链招商目标企业清单,加快推进已签约的82个与北京合作项目进度;打好交通互联攻坚战,打好环境建设攻坚战,持续强化生态联防联控联治,加快促进“京标服务”向北三县延伸覆盖。

推动临空经济区高质量发展实现新突破。聚焦10年再造一个新廊坊,加力推动临空经济区向更高维度、更高质量、更高能级迈进,力争完成地区生产总值100亿元以上,实施市政及公服设施投资200亿元以上,完成固定资产投资330亿元以上,实现产值及营业收入400亿元以上,实施产业项目投资500亿元以上。

推动中心城市扩容提质见到新变化。加快推进主城区“西扩南拓”,主城区加快城中村改造工程进度,安次区推动龙河区域再造升级,广阳区大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济等城市经济业态,廊坊开发区加快补齐商业等配套功能,永清县、固安县强化县城建设、做强优势产业、推进交通互联,加快实现与主城区、临空经济区规划一体、建设同标、产业协同。

推动南三县与雄安新区联动发展迈出新步伐。扎实做好京雄机场快线(R1线)地方保障工作,加快两条跨界公路前期和建设工作,持续抓好生态联防联控联治,积极承接雄安新区配套产业项目,构建雄廊产业互补、错位联动、融合发展的新格局。

强链条重创新,做强稳中求进的实体支撑

日前,《廊坊市实施“产业链长制”推进工作方案》出台,方案明确,由市委、市政府主要领导担任“总链长”,有关市领导担任“链长”,以“链长制”为抓手,推动全市十三大产业链发展,为经济高质量发展提供强力支撑。

该市今年的政府工作报告提出,新的一年,廊坊市将聚焦培育壮大产业集群、优化提升产业链条、加快推进产业转型、持续强化标准引领等方面,加快推进新旧动能转换。

培育壮大产业集群、优化提升产业链条。深入实施“十四五”产业发展规划,加快壮大“7+6”县域特色产业集群(即三河高端装备制造、香河家具、霸州都市休闲食品、霸州特色定制家具、文安人造板、大城绝热节能材料、大城红木七大传统县域特色产业集群,以及三河电子信息、三河生物医药和大健康、大厂影视文创、固安电子信息、固安航空航天零部件、永清服装创新设计六大新兴县域特色产业集群),推动重点项目、公共服务、研发机构、工业设计全覆盖。推进数字产业化和产业数字化,推进现代服务业与先进制造业深度融合。开展延链补链强链专项行动,落实重点产业“链长”责任制,推动优势产业链式聚集发展。实施“龙头带动”工程,培育引进一批核心竞争力强、带动作用大的头部企业。

加快推进产业转型、持续强化标准引领。开展民营经济二次创业“转型攻坚年”活动,实施中小企业“专精特新”培育行动计划,发挥工业设计对转型升级的引领撬动作用。开展质量提升专项行动,健全现代质量监管体系,实施企业标准领跑者制度,培育更多驰名商标、国家地理标志产品和商标,实施知识产权创造和提升工程,以高质量保护激励高质量创造。

推动创新驱动发展、提升科技创新能力。做强创新平台,积极融入石保廊创新发展引领带,加速从“孵化企业”向“孵化产业”升级;壮大创新主体,加大“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育力度,从注重企业数量向培育质量型、实力型、领军型科技企业转变;优化创新环境,持续深化科技体制改革,研究制定配套支持政策,深入实施创新人才推进计划、燕赵青年科学家计划,推进院士工作站、院士合作重点单位、引才引智示范基地建设,深化产教融合、产学研深度合作。

深化改革扩大开放,激发稳中求进的动力活力

“报告中提到,推进开发区扩区调区、体制机制改革等重点工作,构筑高能级发展平台,为我们进一步做好园区服务指明了方向。”在该市“两会”现场,廊坊市人大代表,大城县成融国有资产运营有限公司党委书记、董事长、总经理汤增伟表示,今年将紧密与国企、央企对接,采取项目合作模式,利用专项债券和企业资金注入相结合的方法加快推进园区建设。

开发开放平台是廊坊发展的突出优势。代表们在审议报告时一致认为,要突出抓平台壮载体,深入实施开发区“双倍增”行动,全力提升开发区能级水平,为高质量发展加强助推引领。

新的一年,廊坊市将全面深化改革扩大开放,加力打造一流营商环境,为实现全市经济社会发展主要预期目标提供支撑。

进一步推进重点领域改革。深化“放管服”改革,大力优化办事审批流程,实现更多事项“一次办”;推行“模拟审批”,做到拿地即开工;拓展“互联网+政务服务”,打造全流程网办升级版。深化财税金融改革,健全预算管理机制,抓好税收征管改革;实施上市“蝶变计划”,支持更多企业上市融资。深化国资国企改革,深化营商环境建设,深入落实助企纾困、减税降费各项政策,积极构建亲清政商关系。

进一步提升开发区能级。提速开发区“双倍增”行动,全市省级以上开发区税收收入增长20%以上。强化开发区工作专班牵头作用,落实加快开发区创新发展提升能级的若干措施,推进开发区扩区调区、体制机制改革、“腾笼换鸟”等重点工作,构筑高能级发展平台。

春节前夕,来自美国的5个批次威士忌运抵廊坊综合保税区内的全球中心仓,该批次货物利用海关“四自一简”监管制度,配合综保区智能卡口,实现了无感快速通关。2021年,廊坊综合保税区完成一线进出口贸易额超7亿美元,其中,跨境电商零售进口业务贸易额达6955万元,占全省跨境电商零售进口业务贸易额的75.27%。

进一步扩大高水平开放,廊坊将加快推进自贸区制度创新,推出3项以上省级乃至国家级制度创新成果;完善北京大兴国际机场综保区管理机制,深化与大兴区共商共建共享,打造区港一体化通关模式;支持廊坊综保区引进外贸综合服务平台和外贸进出口企业,年度绩效考评水平退C进B。举办重要会展活动35场以上,高标准办好“5·18”经洽会,办会水平和招商实效再上新台阶;精心高水平筹备“一带一路”·长城国际民间文化艺术节,国际性、民间性、艺术性、专业性实现新提升。

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