兜住底 扶起志 防返贫

大厂加强对惠民政策和扶贫资金落实情况的监督检查，为打赢脱贫攻坚战提供纪律和作风保障。这是该县纪检监察干部（中）近日在肉牛养殖场同建档立卡贫困户核实产业扶贫资金落实情况。 河北日报通讯员 刘 亮摄

近日，三河市妇联主席祝志敏到脱贫户孟庆友家，和他一起手工编织丝网花，丰富他的日常生活。河北日报通讯员 高 澍摄

□河北日报记者 霍相博

通讯员 周禹佳 鲍冀馨

近年来，廊坊市不断深化脱贫攻坚系列专项行动，巩固和扩大脱贫成效，健全完善脱贫防贫长效机制。截至去年底，全市建档立卡贫困户1934户4829人已全部实现脱贫退出。今年，廊坊市继续开展贫困残疾人帮扶、住房安全保障、产业就业帮扶、生产技能培训、防止返贫致贫等工作，确保脱贫不返贫，如期高质量打赢脱贫攻坚收官战。

“兜底”有“底气”

“来来来，快尝尝刚摘的葡萄！”

近日，走进广阳区北旺乡西官地村村民兰少茹、兰少全兄弟俩的家，小院干净整洁，菜园里的黄瓜、豆角等应季蔬菜长势正好，哥哥兰少茹正高兴地在摘葡萄，弟弟兰少全坐在房前的凳子上休息着。

如此惬意的晚年生活，放在3年前，老哥俩很难想象。

兰少茹今年75岁，早些年靠着打零工、烧锅炉维持生活，兰少全今年70岁，2006年因脑出血导致肢体四级残疾，哥俩原本困顿的生活更加艰难。兄弟二人没有妻儿，多年来相依为命，日子过得紧巴巴。

“是党和政府的好政策，让我们兄弟俩的生活不再发愁。”兰少茹说。2018年，兰少全被确定为特困贫困户。在帮扶责任人的协助下，兰少全签订了入股产业协议，享受每季度600余元的保底收益，年底还有分红。同时，每月还享受特困分散供养金1096元、助残补贴285元、养老金149元，城乡居民基本医疗保险参保缴费也全部由政府全额代缴。

“现在生活有了保障，我们还住上了新房子。”兰少茹边说边拉着笔者进屋。“空调、净水器、暖气、有线电视……你看看，要啥有啥！”兰少茹在屋子里指了一圈。

2018年，兰少全住了40多年的房子被鉴定为D级危房。政府出资2万多元，在原有基础上为其改造出一间20多平方米的屋子，兰少全成为广阳区第一个入住新房的建档立卡贫困户。

政府来兜底，生活有保障。廊坊市持续落实各项扶贫专项行动，为贫困人口过上好日子筑起保障网。对符合条件的整户无劳动能力或丧失劳动能力建档立卡人口及因疫情收入大幅减少的边缘人口，实行社保兜底。目前已通过农村低保、特困供养、孤儿救助等民政救助政策，兜底保障建档立卡贫困人口3580人，占总数的70%以上。开展健康扶贫专项行动，严格落实基本医疗保险+大病保险+医疗救助三重保障，减轻贫困人口生活压力。针对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象，开展住房安全有保障专项行动，逐户落实三方包联责任，建立工作台账，强化督导检查，确保全面解决住房安全问题。

“输血”促“造血”

伴随着几声清脆的吆喝声，安次区仇庄乡大纪庄村的纪志彪拿起一袋子玉米，大把大把洒在院子中央，一只只山羊争先恐后来抢食。太阳初升，幸福的笑容洋溢在纪志彪的脸上。

“我每天早上4点半就骑着电动三轮车去树林里给山羊捡树叶，一天需要弄两车，你看看我的羊多壮实。”纪志彪说。而就在几年前，他的生活还是非常困难。

“前几年妻子下肢瘫痪，生活难以自理，儿子上小学，养家糊口的重担全压在我一人身上，可全家的经济来源只有那3亩耕地的收成。”纪志彪说，不仅如此，家中的3间土房因年久失修塌了屋顶，一家人只能借住在侄子家。“那时候愁啊，根本不知道咋办！”他说。

2018年，在结对帮扶单位的帮助下，纪志彪的妻子补办了社保备案登记、残疾等级鉴定，办理了低保和残疾补贴，并在兄弟姐妹的资助下完成了危房改造。生活上基本有了保障，纪志彪在扶贫工作人员的鼓励支持下，重拾精气神，开始寻求增收门路。

在当地政府的帮助下，纪志彪与一家农业种植公司签订了用工合同，每月工资1100元，利用家里院子的空地，他又养了4只山羊。2018年底，纪志彪一家三口人均年收入达6400余元，顺利实现了脱贫。

摘了“贫困帽”，纪志彪的干劲更足了。2019年，纪志彪承包了7.5亩地，加上自己的，共计10.5亩，进行农业生产。同时，争取了村里广播员的公益岗，每月还有450元工资。为饲料厂加工和运送玉米原料，平均每月又增加1000元左右收入。不等不靠，纪志彪一家的日子越来越红火。

“今年，我又承包了25亩地，争取年底全家人均收入突破2万元！”曾经连“饭碗都端不稳”的纪志彪，如今有了更大目标。

扶贫先扶志，“输血”促“造血”。廊坊市将激发贫困人口内生动力作为脱贫攻坚的重要内容，通过开展产业扶贫专项行动，支持鼓励有劳动能力的建档立卡贫困户发展特色种养、林果、家庭手工业等产业项目。开展就业扶贫专项行动，摸清就业需求和培训意愿，有针对性采取措施保障稳定就业。目前，全市有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力1672人全部实现就业。开展科技扶贫专项行动，组织实施特色产业精准培育行动、科技扶贫精准帮扶行动等六大行动，引导优质科技资源向扶贫产业集聚，将“扶志”同“扶智”结合起来。

为防止致贫返贫现象发生，廊坊市对因病因灾年收入5000元以下的脱贫不稳定户和非建档立卡边缘户进行排查，及时识别纳入，落实帮扶措施。加大防贫保险投入，提升防贫对象的保障水平。今年以来，共投入2041.28万元用于防贫保险，先后救助252户308人，发放保险救助金305.38万元。