借势雄安 融入京津 联通世界

新时代美丽幸福新文安阔步而来

区位得天独厚，交通四通八达。图为廊沧高速文安段俯瞰。

文安县西临雄安新区，北望首都，东接天津，坐拥京津雄三角的金边支点区位。作为服务雄安新区的开放门户和前沿阵地，省委、省政府明确要求“文安打造雄安东部科技成果转化和休闲康养基地，具有洼淀特色的城市”。

着眼大格局，秉持大胸怀，融入大战略，文安县立足自身优势，紧抓历史机遇，借势雄安，融入京津，联通世界，坚持外引项目、内优环境，在更高层次、更广领域全力推动高质量发展，坚定不移推动新时代美丽幸福新文安阔步前进。

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进京入卫接雄安，“文安洼”孕育发展高地

文安县幅员面积1037平方公里，占廊坊市六分之一，在廊坊市下辖10个县（市、区）中幅员居首。

文安北距北京市中心110公里，东距天津市中心50公里，西与雄安新区毗邻，陆路接壤约15.4公里，赵王新河水系与白洋淀一脉相连。

区位得天独厚，交通四通八达。“四纵两横”的路网体系日臻完善：京九铁路、京台高速穿行而过；大广、荣乌、津石、京沪4条高速公路环城相抱；规划的京德高速，直连北京大兴国际机场，真正做到“进京入卫接雄安，上天入海通全球”。

地处蓄滞洪区是文安最鲜明的地域特征，县域面积的4/5处于“文安洼”内，海拔最高为7.24米，最低为1.6米。“文安洼”是河北省八大洼淀之一，为海河流域淹没面积最广、滞洪容积最大的蓄滞洪区，承担着上游五市十四县5100平方公里的沥水蓄滞任务，在大清河系乃至海河流域防洪体系中发挥着重要作用。

如今，文安县城建有全长12.5公里和29.3公里的两道防洪圈，随着时代的变迁，防洪能力得到空前提升，防洪区已成为承接高端产业、承载文安经济发展的重要平台，更是廊坊乃至京津周边的独有资源。

在今年的政府工作报告中，文安明确提出，坚持新发展理念，坚持服务借势雄安新区发展，坚持外引项目、内优环境，坚决打赢三大攻坚战，全力推动高质量发展，争做廊坊未来发展新的增长点，坚定不移推动新时代美丽幸福新文安阔步前进。

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一区三园，构建“2+4+2”现代产业体系

作为京津产业转移升级的重要承接地、雄安新区科研成果转化为生产力的首选地，文安县土地资源和劳动力资源充沛，产业配套完善，蕴含着巨大的投资潜力。

“北京疏解什么，我们引什么；雄安新区需要什么，我们招什么。”文安县坚持把招商引资、项目建设作为每一名文安人的思想自觉、行动自觉，完善激励政策，浓厚招商氛围，县、乡两级领导干部全部落实招商任务，重点瞄准央企、京企、大型民企，带头走出去，着力引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的立县项目。全年计划签约引进亿元以上项目100个以上。

坚持存量变革与增量崛起并重，文安因地制宜、因势利导，推动以“2+4+2”为主导的现代化产业体系壮大成势，重塑文安发展的“四梁八柱”。他们重点提升传统产业，大力发展高端产业，突破生产性服务业，着力推动制造业与服务业深度融合。

坚持把园区作为项目建设主战场，文安着力构建“一区三园”发展格局，一区即文安经济开发区，三园即文安智能装备产业园、文安现代家居制造产业园、文安新桥环保科技产业园。各园精准定位2至3个特色主导产业，突出产业关联，构建“纵向成链、横向成群”的产业格局，打造京南先进制造基地。

文安经济开发区总面积56.41平方公里，批准规划面积23.63平方公里，建成面积9.81平方公里，辖18个村街，人口20910人。经过多年的招商引资和开发建设，园区累计签约引进项目共108个，总投资达460．52亿元，完成实际投资235．3亿元，并成功申列省重点项目7个，市重点项目25个。

文安智能装备产业园秉承产城融合发展理念，主要发展智能制造装备、能源装备、新能源汽车整车及零部件等产业；同时，积极打造科技成果转化硬件载体及软件环境，为承接雄安新区科技成果转化奠定基础。

现代家居制造产业园着重发展以泰华远大装配式项目为基础的装备制造业，以康鑫电子、建华电子为基础的电子信息业，以北京世纪百强家具、HC28为基础的智能家居，以天环冷链物流为基础的现代物流为主导产业。

新桥环保科技产业园构建起以新材料、高端装备制造、高档木制品为龙头的现代产业集群。以河北欣芮年产1000吨钒氮合金项目、年产3万吨分子筛项目、德诚新材年产136万吨环保新材料项目为依托，逐步打造新材料产业基地；高端装备制造业，以泰和佳消防科技装备制造为依托，形成了为国家机关、企事业单位、数据中心等提供消防产品及承接消防工程的重点企业。以凯跃天华密度板、日上门业基地为依托的高档木制品产业，全力打造全国最大的林板家居产业园。

美丽富饶的文安大地上，“一区三园”新发展格局的产业集群效应已初步形成。

多年来，文安经济开发区累计投入18.4亿元用于园区路网、绿化景观及配套服务设施建设，相继实施了规划展示馆、月星生活广场、中航雅阁国际酒店、文礼公园、污水处理厂等基础设施工程，对打造新城形象、完善配套功能起到强力推动作用。

今年，该县进一步优化园区建管机制，推行绩效改革，加大融资力度，探索园区运营新模式，以“一区三园”为核心，探索园区与乡镇“抱团”发展新模式，推动项目向园区集中。同时，加快土地供应，着力解决好项目建设的关键问题，成立土地供应工作专班，提前做好土地收储、土地征迁等工作，探索重点项目土地审批简易模式，确保“土地手续随报随走”“土地跟着项目走”。

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内优环境，为招商引资打下坚实基础

穿行在文安城乡，企业车间内生产全面恢复，重点项目工地奋战正酣，农民在田间翻耕播种……精准有效的常态化疫情防控措施之下，大干二季度、实现“双过半”，高质量完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的热潮扑面而来。

凯跃集团是文安县的重点工业企业，受疫情影响，面临资金周转、融资乏力等难题，企业发展陷入困境。“有困难找特派员！”驻企特派员王明明了解情况后，立即上报县科工局。该局立即组成工作专班，与廊坊银行沟通协调，第一笔3000万元贷款及时到位，解了企业发展燃眉之急。

针对县域内企业数量大、分布广的实际，文安县探索依托“河北翼企复工”App，实现复工企业网上自主申报，全面简化乡镇审批流程。史各庄镇一天时间就有14家企业通过App申请复工，做到了“当天申请、当天指导、当天复工”。

坚持从影响发展的根本问题抓起，破解难点、疏通堵点，强化服务，提高效率，文安着力打造“三化四最”营商环境品牌，做好“内优环境”文章。今年以来文安印制了《服务民企100条》，制定出台了《文安县推行项目入驻“两个不见面”优化营商环境十八条措施》，即项目方与政府、项目方与群众不见面，所有项目从签约到投产达效全程由政府代办，让政府部门真正成为“保姆”“店小二”，以优质高效的政务环境为招商引资工作打下坚实基础。

在文安，项目签约之日起，一名县处级领导或一个部门主要负责人便成为代办员，上门服务，全程负责项目所有手续办理，确保企业不进一扇门、不推一扇窗、不跑一次腿。自项目启动之日起，乡镇、园区全面负责征地、拆迁等各类涉及群众问题，让企业放心搞建设、安心抓经营。全面推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

3月2日，伴随着机器阵阵轰鸣声，总投资15亿元的廊坊贺阳高级中学建设项目正式开工。当天，文安县6个重点项目举行集中开工仪式，总投资达35亿元，当年计划投资10.6亿元。

千方百计把疫情的影响降到最低。文安县印发《全民招商引资工作方案（试行）》，形成以县领导、县直部门、各乡镇、社会各界为招商主体的全民招商大格局，集中精力引进一批大项目、好项目，全力推动经济实现高质量发展。

在《全民招商引资工作方案（试行）》中，招商主体除了县直领导班子带头招商，经济开发区、农场、乡镇主导招商，县直部门参与招商外，还明确提出“坚持社会全面招商”，强力推进“凤还巢”工程。通过宣传文安区位、交通、产业、环境优势及优惠政策，鼓励文安籍在外工作、创业的人士返乡投资创业；继续推进以商招商，聘请企业家中人脉广、号召力大、行动力强的董事长、总经理或具备优势资源的社会自然人作为文安“招商顾问”，扩大政企联合招商外延，研究建立“机关党员干部+企业负责人+社会自然人”的联合招商新模式；鼓励全社会招商，实施重奖，坚决兑现承诺，形成亲商招商的浓厚氛围。

健全规范服务保障机制，文安全面落实减税降费政策，严禁收“过头税”和乱收费，让企业轻装上阵。他们健全金融服务机制，建设金融服务中心，将银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，切实增加贷款投放力度，不盲目停贷、抽贷、断贷，让企业发展没有后顾之忧。为激发全民招商引资积极性，该县还制定出台了《文安县招商引资考核奖惩办法》和《文安县招商引资优惠激励办法》，明奖惩，鼓干劲。

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绿美城乡，建设宜居

宜业的特色城市

大清河畔，碧水潺潺；万亩林海，郁郁葱葱；沁人心脾之绿，铺就文安发展底色。近33.5%的森林覆盖率，文安俨然人与自然和谐共生的天然氧吧。林海、花丛、水韵中，绘就一幅自然和谐、生态宜居的京南湿地、北国江南画卷。

近年来，文安县将生态环境建设作为抓发展、惠民生的重大战略任务来抓，加快转变发展方式，强力推进环境治理，全力以赴构筑大生态格局，努力建设“绿臂”环抱的秀美水乡，创造“林在城中、城在景中”的幸福人居环境。

风景如画的文安鲁能生态区，毗邻京津都市群，又远离城市喧嚣。在春色旖旎的四月天，这里处处春花烂漫、鸟语花香，无论是爱侣们的“浪漫婚旅”，还是亲子家庭的“果园采摘”，抑或度假游客的骑行赏春……都能为游客带来一场别样的度假体验。

按照“块状发展、联动发展、融入发展、协同发展”的城镇化思路，文安以经济发展为核心，打破行政区划，构建“一心四区”的城镇空间格局。

2018年至2020年，该县将坚持国家级文明县城、国家级园林县城、国家级卫生县城“三城”同创，全速加快县城西拓北扩步伐，西部曙光路已实现全线通车，并启动实施绿化；集多功能演播厅、电影院、红色电影展示厅、博物馆、图书馆、青少年活动中心、展览馆于一体的文化艺术中心，正在加快规划建设；北部在民安路北通的基础上，加快培育商务休闲、高端服务等城市经济增长点，着力打造雄安新区精品卫星城。

产城相融、宜居宜业。今天的文安县城，现代化都市功能日益完备，生产生活设施一应俱全，月星广场CBD、荣美广场体现都市风采、活力迸发；青年活动中心、文化中心功能齐备、惠民一方；森林公园、文礼公园风景优美，金融、教育、卫生等公共服务日臻完善……

今年，文安坚持把旧城“破题”、新城“加速”作为县城建设发展的主要目标，以国土空间规划为引领，以“三城同创”为抓手，合理布局，有序开发，不断提升城市品质和能级。他们按照“家”的理念研究和发展城市，依托两道防洪圈，“西拓、中调、北扩”，对县城进行整体规划，合理确定功能分区，让商业金融、教育体育、休闲娱乐相对集中，水乡水韵、葱葱绿色掩映交织，现代文明与传统文化相互辉映，打造文安特色，彰显文安气派。

突破空间资源瓶颈，文安今年将打通城市框架路，逐步构建起“四横五纵”的路网架构，加大交通投入，提升城乡交通一体化水平，不断优化城区布局，腾退发展空间，繁荣城市经济。他们全力确保碧桂园等项目如期完工，红星美凯龙文安国际购物公园项目加快开工，文化艺术中心投入使用，研究布局一批文化、金融和特色美食街区项目，着力引进1至2个高档次的立县、立城大型商业综合体项目，开发城市夜经济，拉动城市消费，擦亮城市名片。

弥补欠账，文安县加快基础设施建设，2019年累计投资1.7亿元，推进县城区地下综合排水管网整体改造、环城水系综合治理等项目，加快华润垃圾焚烧发电项目建设，实施智慧平安社区建设和10个老旧小区及41条背街小巷提升改造工程，规划1至2个停车设施示范片区，新增1至2座菜市场，方便群众生活，加快实现夏季不积水、夜晚不灭灯，出行没有断头路，共建环境优美、宜居宜业的特色城市。

占据千载难逢之机，尽享近水楼台之利。文安在打造京津雄都市圈活力卫星城、推进美丽幸福新文安再上新台阶的征程中，也为万千客商的创业梦插上腾飞的翅膀。昂首奋进的古洼儿女，以开放包容的博大胸襟，倾力服务的坦荡真诚，共圆梦想的赤诚之心，诚邀各界宾朋共创辉煌！

（文/图：王猛、王雪晴、陈有柱、刘伟、张宽、刘奕璇）