“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈……”这首传遍大江南北的《春天的故事》，记录下深圳乃至整个国家和民族难忘的一个历史时刻。

2017年春天，以习近平同志为核心的党中央决定在河北雄安设立国家级新区。燕赵大地上，又一个春天的故事拉开帷幕。“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，这座以新发展理念统领建设的未来之城，吸引着全世界的目光，雄安新区由此入选“2017年度中国媒体十大流行语”。

从“在南海边画了一个圈”到“雄安新区”，从“国际都市”到“未来之城”，从“改革开放试验田”到“创新发展示范区”，一南一北两座城市共绘改革开放“同心圆”，见证中国从“高速增长”向“高质量发展”的动力变革。

从“深圳速度”到“雄安质量”

50多岁的宋福生，至今仍清晰记得1984年第一次到深圳的情形。

彼时，子承父业成为中国建筑旗下企业一名抹灰工的他，正在湖北荆门。“接到调令，要参加深圳国贸大厦项目建设，几个班组一同出发。行李都是卡车运送，人都坐火车。我们一到就进入了工地现场，负责装修抹灰。从（国贸大厦）楼顶往下看，路面上的汽车特别小。”

这座高160.5米、建筑面积约10万平方米的“华夏第一楼”，首次在国内采用大面积整体同步滑模工艺，从最初7天一层，到4天一层，从第31层开始，施工速度稳定在3天一层，标志着我国超高层建筑工艺达到了世界先进水平，“深圳速度”由此诞生，成为改革开放的代名词之一。

2018年4月，有着“雄安新区第一标”之称的雄安市民服务中心正式开园，8个单体建筑，可满足3000人常驻办公和500人住宿需求。这一次，值得称道的不仅仅有112天10万平方米的建设速度。

雄安市民服务中心的建设，集成了建筑信息模型（BIM）技术、计算机集成制造（CIM）技术、海绵城市、被动式建筑、综合管廊、装配式建造方式等30多项国际先进建筑技术。

对此，宋福生深有感触。30年间，他已从普通抹灰工成长为质量与安全监督领域的“工匠”。作为该项目二工区安装质量总监，他每天雷打不动的一项任务，便是对已安装的空调管线进行抽样检测。

“曾经的机械很单一，主要靠人海和塔吊，如今有大型机械近百台，上午和下午，建设现场都会呈现两种模样。像搭积木一样盖房子，用三维建筑模型优化工艺，机电管件数字化加工，一些很难焊接的地方用焊接机器人……站在改革开放新起点，雄安既有更快速度，又有更高质量。”宋福生说。

“雄安质量”，体现在方方面面，不仅包括规划质量、设计质量、建设质量，更追求老百姓的生活质量。

从“特区”到“新区”

1980年8月26日，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区暂行条例》，经济特区在中国正式诞生。

如果说，深圳特区重点在“特”，“特”在特殊政策；那么雄安新区重点在“新”，“新”在发展理念。

深圳动工的第一个项目是蛇口工业区，而在雄安，开工的第一个项目是占地11万亩、植树1100万株的“千年秀林”；深圳早期的建设规划是“草鞋没样，边打边像”，而雄安坚持“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”，仅规划就花了一年多时间，由12个国内外顶尖规划设计团队反复打磨，目的是为了“一张蓝图干到底”……

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”

在人口经济密集地区如何实现科学发展？是摆在雄安面前的时代之问。

“着力解决好城市人口在就业、教育、医疗、居住、养老等方面‘不平衡不充分’的突出问题，实现基本公共服务均等化，这是社会主义现代化城市的应有之义。”京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江说。

在城市起步阶段，雄安新区就把“绿水青山就是金山银山”、“房子是用来住的不是用来炒的”、打造绿色交通体系等发展理念，融入到新区建设的每一个细节，就是为了预防环境污染、房价高企、交通拥堵等“大城市病”。

在大规模规划建设之前，雄安新区对历史文物、历史风貌、文化遗存进行保护，启动了“记得住乡愁专项行动计划”。在建设中将坚持古树不挪，古建筑不拆，古牌坊不搬，保持原址不动。

“建成的新城中要存有老广场、老场所，要让老百姓记得住乡愁。在雄安未来的某一时刻，在树荫下，在蝉声鸣叫中，老人摇着扇子给儿孙们讲过去的故事。”河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说。

从“窗口”到“样板”

“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。”特区是个窗口，是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口，也是对外政策的窗口。

“千年大计，只争朝夕”，矗立在雄安市民服务中心不远处的八个大字，昭示着这个地方的未来意义。“市民服务中心相当于一个小型城市的缩影，是雄安新区定位的率先展示，其所打造的雄安模式、雄安质量、雄安智慧和雄安精神，也将为未来城市的发展贡献中国智慧。”中国建筑集团有限公司有关负责人表示。

根据《雄安规划纲要》，除了完善的基础设施，新区还将打造便民高效政务服务环境和创新开放的政策环境，在土地、财税、金融、人才、对外开放等方面，制定一揽子政策，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

“雄安承接的是符合新区定位的北京非首都功能。”参与雄安规划的深圳市规划国土委副主任徐荣说，这座新城瞄准的是世界科技前沿，面向的是国家重大战略需求。

不止于承接，更在于创造。“雄安创造，是人无我有的原创，是敢为天下先的引领。雄安将成为京津冀创新的源头，全国创新发展的样板。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。

当深圳建科院团队来到雄安新区容城县时，他们租下了国土巷的一个小院，院门口的空地原本垃圾成堆。如今，经过“绿色微改造”的这座小院，各种绿色植物争相吐翠，环保设施一应俱全，他们给小院取了一个美丽的名字——“绿舍”。在“绿舍”的带动下，国土巷渐渐变成了“绿巷”。

以一个小院带动一条街巷，从一条街巷带动一个社区，从一个社区带动一座城市，从一座城市带动京津冀及至整个中国……就像“绿巷”的变化一样，雄安新区的时代意义、样板意义就在于此。

“全球都在建设低碳城市，雄安则有望成为标杆。从资源节约、环境友好‘两型社会’到生产、生活、生态‘三大空间’，要展现未来城市的曙光。”深圳建科院院长叶青说，“蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市，这一点深深吸引着我。”

“既然是越走越好，为什么不继续走下去呢？”透过深圳这个“窗口”，看到的是中国改革开放的精彩缩影；打造雄安“样板”，则为解决人类共同面临的问题提供中国方案。

四十年前，中国开启改革开放的大门，深圳经济特区应运而生，她承载着中国人民发展经济的希望；四十年后，雄安新区横空出世，她寄托着中国人民对更加美好生活的向往。看深圳，望雄安，四十年的标尺刻度，这是中国发展理念的新跨越，发展模式的再升级，发展引擎的新提升。

（中央纪委国家监委网站 高文新）