奋力谱写中国式现代化建设河北篇章

在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，习近平总书记亲临河北考察，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好工作提供了强大政治引领和科学行动指南。习近平总书记深情地说：“河北是我工作过的地方，我对这里充满感情，把这里建设好是我的心愿。”习近平总书记的关心厚爱和殷切期望，让7400多万燕赵儿女感到无限温暖、无比振奋、无上荣光，凝聚起感恩奋进、团结奋斗的强大力量。

河北省委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，召开省委十届四次全会作出部署，组织动员全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托，全面学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在推进创新驱动发展中闯出新路子，在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当，在推进全面绿色转型中实现新突破，在推进深化改革开放中培育新优势，在推进共同富裕中展现新作为，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。

在推进创新驱动发展中闯出新路子

习近平总书记强调，“要全面落实创新驱动发展战略”，“要强化企业的创新主体地位，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业”，“要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重”。我们深刻体会到，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。2022年以来，河北积极营造有利于企业普遍技术进步的良好环境，强化省属国有企业研发投入刚性增长机制带动作用，全面落实研发费用加计扣除政策，享受政策的企业数量增长65%，创新发展氛围日益浓厚，有力支撑了经济高质量发展。我们要高举创新大旗，一体推进科技创新、产业创新和体制机制创新，加快实现依靠创新驱动的内涵型增长。

大力培育创新主体。继续用足用好研发费用加计扣除等普惠性政策，发挥科技特派团精准服务企业创新需求的特殊作用，实施高新技术企业、科技领军企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业倍增计划，提升创新创业水平。以高新区、开发区等为载体，构建一流创新生态链和创新生态环境，支持企业拓展应用场景，加速形成集聚效应。

加大科技研发力度。围绕主导产业发展需求，大力推进产学研一体化，积极推动具备条件的企业与省内外知名院校和重点研发机构开展深度合作，联手打造一批技术创新中心，推动组建一批产业创新联合体，开展机器人、中医药、钒钛等领域重大技术联合攻关，不断在关键核心技术上取得新突破。

推进产业创新发展。统筹全省重点产业发展布局，指导支持各设区市基于自身优势错位发展，全面提升集群化、差异化发展水平。聚焦集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业，选准突破口和发力点，努力打造世界级先进制造业集群。抓好大数据深度挖掘利用，促进数字经济与实体经济深度融合。加强中医药传承创新发展，探索推行中药材计量标准化、高效萃取工艺，推进中医药现代化产业化。

在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当

习近平总书记强调，“以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”，“要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展”。当前，雄安新区建设取得重大阶段性成果，已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，京津冀协同发展取得新的显著成效，常态化工作机制不断完善。我们要坚决服从服务大局，以千年大计的定力和只争朝夕的干劲做好工作，确保重大国家战略和国家大事在河北落地见效。

高标准高质量推进雄安新区建设。坚持一张蓝图绘到底，优化项目建设时序，进一步细化明确城市街区、居住社区建筑风貌，创造“雄安质量”。持续拓展交通不堵车、自来水直饮等“妙不可言”“心向往之”的雄安场景，推动完善疏解激励约束政策体系，争取首批疏解项目尽快落地建成，做好承接第二批疏解单位准备。紧密结合雄安新区创新链条，研究出台更有吸引力的政策，积极争取承接更多市场化疏解项目，集聚顶尖科技人才，建立空天信息和卫星互联网创新发展联盟，扎实推进高校协同创新，把雄安新区建设成为新时代的创新高地和创业热土。

推动京津冀协同发展向纵深拓展。牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推动廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展，提升北京大兴国际机场临空经济区等重点平台承载能力，吸引更多央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等落户河北。加快推进交通等基础设施建设，实现省内城市高铁直通，提升“轨道上的京津冀”水平。建好协同创新共同体，围绕京津创新链布局河北产业链，把京津科技和产业溢出效应承接好。促进教育、医疗等公共服务共建共享，吸引京津居民到河北养老。

在对接京津、服务京津中加快发展自己。充分发挥首都辐射带动效应，坚持全域对接、全面承接，完善产业协作机制，加强配套能力建设，从不同方向打造联通京津的经济廊道。以张承地区为重点加快抽水蓄能电站建设，以廊坊为重点吸引物流头部企业和中介机构，大力发展后奥运经济，建设京张体育文化旅游带，培育新的经济增长点。

在推进全面绿色转型中实现新突破

习近平总书记强调，“要贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色化、低碳化发展，把雄安新区建设成为绿色发展城市典范”，“要持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程”。河北是首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。2022年以来，我们统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全省所有设区市全部退出全国重点城市空气质量“后十”，入京津河流水质保持Ⅱ类以上，完成营造林636万亩，天蓝地绿水秀逐渐成为河北底色。我们要认真践行习近平生态文明思想，努力在生态优先、节约集约、绿色低碳发展上走在前列，坚决筑牢首都生态安全屏障。

深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化生态环境联建联防联治，联手京津加强协同治理，开展城市大气污染深度治理攻坚行动，巩固拓展所有设区市空气质量退“后十”成果，持续提升区域空气质量。

加强生态系统保护修复。科学开展大规模国土绿化行动，继续抓好张承坝上地区、燕山山地、太行山生态综合治理项目实施，探索以草先行、草灌乔相结合的生态治理模式，提升草原修复和防风固沙实效，有效遏制土地荒漠化。巩固拓展白洋淀生态环境治理和保护成果，确保淀区水质稳定保持在Ⅲ类，让更多珍稀鸟类青睐“候鸟天堂”。加强滹沱河、衡水湖、渤海近岸海域等生态修复和湿地保护，深化地下水超采综合治理，提升生态系统稳定性和可持续性。

加快发展方式绿色转型。调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推进钢铁等重点行业企业环保绩效全面创A，促进传统产业高端化、智能化、绿色化改造。有序开发光伏、风电、氢能等新能源，以绿电为支撑发展衍生产业。推进柴油货车新能源替代，既发展绿色高效交通，又培育新的产业。深入做好节水工作，强化工程节水、技术节水和农业节水、工业节水，增强全民节水意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活习惯。

在推进深化改革开放中培育新优势

习近平总书记强调，“要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地”。河北是沿海省份，理应在改革开放上有大的作为。我们立足把沿海优势转化为发展优势，进一步强化改革思维、开放理念，临港产业强省等中国式现代化建设河北篇章展现勃勃生机，2022年唐山港货物吞吐量跃居世界第二，今年1—5月新设立经营主体同比增长34.93%，平均每天净增企业760家。我们要坚决破除一切制约高质量发展的体制机制障碍，推进全面深化改革开放不断向广度和深度进军。

营造走在全国最前列的营商环境。深入开展优化营商环境专项行动，建立领导干部定期与企业沟通交流机制，让惠企纾困政策直达企业。以企业和群众需求为导向，推动所有涉企事项和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅，提高12345政务服务便民热线接通率，让企业和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

持续深化重点领域改革。深化国有企业改革，健全市场化经营机制，深入实施省属国企研发投入“三年上、五年强”专项行动，提高企业竞争力。深化金融体制改革，常态化开展政银企对接，清理规范中间业务环节，落实企业上市前扶持政策，支持企业直接融资，解决好市场融资弱难题。

推进高水平对外开放。充分发挥河北港口集团作用，加快港口转型升级和资源整合，推进国家战略储备基地建设。巩固开发区管理体制改革成果，强化自贸区、综保区政策创新和制度创新，对标京津标准推进通关便利化。积极融入共建“一带一路”，办好廊坊国际经济贸易洽谈会、中国国际数字经济博览会等重大活动，提升开放型经济发展水平。

在推进共同富裕中展现新作为

习近平总书记强调，“要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感”。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是人民群众的期盼。我们坚持在发展中保障和改善民生，2022年全省城镇新增就业89.7万人，粮食实现面积、单产、总产“三增加”，生产安全事故起数和死亡人数均下降20%以上，“乙类乙管”平稳有序实施，有效守护了人民生命安全和身体健康。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，通过发展做大蛋糕、分好蛋糕，以增进民生福祉的新作为，让发展更有温度、民生更有质感。

全面推进乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，大力发展乡村产业，培育“河北净菜”品牌，发展休闲旅游、乡村民宿、农村电商等新业态，建设更多宜居宜业和美乡村。着眼保障国家粮食安全，抓好盐碱地改造提升和综合利用，选育推广适宜品种，提高种植面积、单位产量、农民收益，做好盐碱地特色农业这篇大文章。

精准办好民生实事。强化就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，促进更加充分更高质量就业，确保城镇零就业家庭动态清零。采取更多惠民生、暖民心举措，做好养老、托幼、住房等工作，积极稳妥提高社会保障水平，解决好群众急难愁盼问题。

大力发展县域经济。深入实施“领跑者”行动，探索开展产业链上下游企业协作配套、互相参股、错位发展、联合上市等新模式，联起手来开拓市场，做大做强107个省级重点县域特色产业集群，有效带动群众增收。同时，统筹抓好安全生产、疫情防控、社会治安、防汛抗旱等工作，建设更高水平的平安河北，为人民群众创造安居乐业的良好环境。

（作者为河北省委书记）