坚持综合治理 筑牢网上首都政治“护城河”

王东峰

　　《习近平关于网络强国论述摘编》集中反映了习近平总书记对网络安全和信息化工作提出的新思想新观点新论断，为新时代网信事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。河北地处京畿要地，当好网上首都政治“护城河”是政治之责、为政之要。河北全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和党中央决策部署，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，网络治理指数排名连续两年位居全国第一，为推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”营造了良好网络舆论生态，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供了有力网信支撑、服务和保障。

　　冬奥会点燃火热冰雪激情——河北省3000万人参与冰雪运动。图为2021年12月15日，河北省滦州市第三实验小学的学生们在体育课上练习轮滑。图/新华社记者 杨世尧 摄

　　坚持党管互联网，以机构建设实现“一招先”，着力构建省市县乡村五级网信工作体系

　　习近平总书记强调，“要加快推进网信三级工作体系建设，落实好地方网信部门主要负责同志双重管理体制，确保上下联动、令行禁止。”河北省委高度重视网信工作，旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网。在河北省党政机构改革中，明确市县两级党委单独设置网信办，落实“六有”（即有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所、有交通工具）要求，在此基础上，把网信工作触角向乡镇（街道）和村（社区）延伸，各乡镇（街道）设立综合指挥和信息化网络中心，各行政村（社区）建立网信工作服务站，通过细化工作职能，加强培训管理，充分发挥“前沿哨”作用，有力打通网信工作服务群众、联系群众“最后一公里”，形成贯通省市县乡村五级的“三办一中心一站”网信工作机构体系、管理体系，走在全国前列。率先在省市县三级网信部门执行主要负责人双重管理体制，把讲政治、懂网络、敢担当、善创新作为重要标准，把好干部真正选出来、用起来，为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。在河北全省事业单位改革中，统筹全省数据管理资源，组建河北省大数据中心，更好落实网络强省、数字河北建设有关部署。加强互联网行业党组织建设，不断强化对非公有制互联网企业党建工作的领导，基本实现省市互联网行业党组织机构全覆盖、省级互联网企业党建示范点全覆盖。

　　坚持“正能量是总要求”，以习近平总书记关于网络强国的重要思想把牢“定盘星”，着力培育向上向善的网络文化

　　习近平总书记强调，“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”河北旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，不断丰富优质网络内容供给。按照部署要求，出台年度重大主题宣传和重大议题设置方案，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进网络，持续办好专题专栏，加强互联网传播精品生产，让人民领袖形象闪耀在网络、思想激荡在网络、意志澎湃在网络、魅力展现在网络。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、党史学习教育等重大主题，策划开展“新中国从这里走来”“决胜2020”“在这里读懂初心使命”等网络宣传活动，生动讲述领袖领航故事、党的奋斗故事、河北发展故事，使广大网民对人民领袖的高远情怀、公道品行、坚韧意志、智慧品格“知之深、爱之切”。

　　坚持“管得住是硬道理”，以机制建设启动“加速器”，着力强化网络内容管理

　　习近平总书记强调，“互联网是我们面临的最大变量，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系国家政治安全。”河北全面落实总体国家安全观，坚定不移维护网络意识形态安全，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局。制定网络意识形态工作和网络综合治理体系建设“双促进”工作办法，明确要求各级党委（党组）在研究分析和督查通报网络意识形态工作时，将建设网络综合治理体系作为重要内容，定期向上级汇报和通报本地工作情况，实现网络综合治理体系建设和网络意识形态工作有机结合、统筹部署、协调推进、一体考核。制定网络综合治理指标体系，将有关要求分解为若干项指标任务，使各项工作可量化、可操作。河北省委网信委每半年对各地网络综合治理体系建设工作进行综合评价，评价结果通报各地网信委主要负责人。从效果来看，各市县结合实际大胆探索、勇于实践，创造了很多可复制、可推广的先进经验，正在努力形成正向互动反馈的生动局面。

　　2022年1月1日，新年的第一缕阳光照在河北雄安新区容东安置区。

　　坚持“走好网上群众路线”，以协同治理画好“同心圆”，着力共建网上美好精神家园

　　习近平总书记强调，“各级党委和政府要担当责任，网络平台、社会组织、广大网民等要发挥积极作用，共同推进文明办网、文明用网、文明上网，以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园。”河北坚持网络综合治理为人民、网络综合治理靠人民，充分调动社会各方力量，有效发挥各涉网管理部门职能作用，努力形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的综合治网格局。按照“网下管什么、网上就要管什么”的原则，编制河北省网络综合治理体系建设权责清单（政府部门），进一步压实各涉网单位的管理责任。坚持以网管网，督促指导各网站平台落实主体责任，强化互联网行业自律。组织开展河北省践行网上群众路线典型案例评选，实施“争做燕赵好网民”工程，有效发挥典型示范带动作用。引导青少年文明上网、科学用网，将网络文明纳入文明家庭、文明校园创建重要内容，建设健康网络、绿色网络。发挥“‘同心圆’河北省网络社会协同治理志愿者服务队”“网络守护妈妈团”等志愿者队伍作用，与网络名人开展倾谈、对谈、畅谈、纵谈活动，扩展网络空间治理工作外延。组织开展自媒体“百佳号”推选活动，团结引领自媒体积极参与共建共治。

　　坚持“互联网不是法外之地”，以依法治网高悬“正义剑”，着力净化网络空间

　　习近平总书记强调，“要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。”河北坚持依法治网，注重治本筑基，加快网络安全和信息化工作地方立法进程，圆满完成《河北省信息化条例》修订，有序高效推进《河北省数字经济促进条例》立法，为全国网信领域法律体系贡献河北方案。大力推进“三项制度”建设，建立河北省互联网信息内容管理行政执法协调机制，依法依规依程序开展网络执法的制度基础进一步夯实，网络执法队伍的法治素养进一步提升，各涉网部门齐抓共管、协同推进的工作局面进一步形成。大力开展“清朗·燕赵净网”专项行动，清理有害信息，核查下架低俗色情、游戏赌博、网络诈骗等移动应用程序，处置违法违规网站，网络空间得到有力净化。开展网信普法“进网站、进机关、进企业、进学校”系列主题活动，深入解读互联网法律法规，促进依法依规办网、上网深入人心。

　　坚持“以技术对技术、以技术管技术”，以技术治网锻造“杀手锏”，着力提升网络综合治理水平

　　习近平总书记强调，“互联网新技术新应用不断发展，使互联网的社会动员功能日益增强。”“要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。”河北立足网信工作实际，按照“一盘棋、一张网、一个标准”的整体布局，推动省市县三级网信技术体系建设，形成上下融通、标准统一的一体化综合业务体系。充分利用大数据、人工智能等新技术，建设可容纳海量网络内容数据的网信大数据平台，实现网络内容数据的有序存储和智能分析。强化对河北全省所有新闻网站、重点新闻账号以及政府网站的新闻信息内容技术巡查，做好预警研判。积极推动建立网信基础信息库，逐步实现违法违规自动取证和智能约谈。重视运用大数据、人工智能等信息化手段，正向引导算法推荐，以数字技术点亮网络文明之光。