廊坊市第六次党代会以来经济社会发展综述之八

硬措施改善软环境 好服务促进大发展

企业开办从1日办结压减到7小时办结，全面迈入“小时”时代；市级政务服务事项网上可办率达97.77%；深化“放管服”改革，严格落实政府权力清单和投资准入负面清单……一系列务实、便民、高效的服务措施，树立起廊坊投资创业新高地的良好形象。

对内提效增速，对外擦亮品牌。市第六次党代会以来，我市通过深化改革推进体制机制创新，大力优化营商环境，聚焦招商引资，扩大对外开放，区域发展活力不断增强；认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施纠正“四风”和作风纪律专项整治，全力推进“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动，政府治理水平和行政效能持续提升，政府自身建设取得新成效。

■优化政务环境 创新服务举措

栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。

“以前项目审批流程比较多，提交资料需要到各单位单独办理。现在项目从立项到竣工验收，实现全流程一窗受理，既节省时间，又提高了工作效率。”近日，正在办事大厅办理事项的廊坊鸿鑫房地产开发有限公司经理赵亚光说，正是因为政府打造了良好的营商环境，有了真诚的服务和贴心的举措，他们才更加坚定了发展信心。

这只是我市大力优化营商环境、全面提高行政审批效率的一个缩影。五年来，我市把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的关键举措，按照市场化、法治化、国际化原则，深入对标先进城市，深入推进“放管服”改革，深化上市制度改革，进一步提升行政审批效率，“以‘减证’带动‘简政’”，让审批程序越来越简便、办事成本越来越低，企业和群众获得感越来越强。

持续推进“一网、一门、一次” 改革，加强数字政府建设，着力夯实“七个基础”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，全面提升全市“互联网+政务服务”建设水平。

围绕深化商事制度改革、实施工程建设项目审批全流程网上办理、“互联网+政务服务”功能拓展等方面，列出了8大项12小项任务清单，逐项明确任务要求和推进时间节点。

为加快推进北京城市副中心和北三县一体化联动发展，经过多轮次对接、沟通，确定了以服务两地通勤人员和项目疏解、承接为重点，共推出453项高频便民事项和70项政务服务事项实施“跨区域通办”。

简化办理流程。市行政审批局政务服务中心进驻20个部门83项政务服务事项，办事窗口由原来的36个增加至53个，服务中心联合进驻部门，优化设置不动产登记、公积金和交警三大功能专区，为进一步提高服务能力作出高效示范，实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

■聚焦招商引资 扩大对外开放

五年来，廊坊敞开怀抱，迎来了联东U谷·廊坊国际企业港（D区）、“石墨烯科技融创园区”项目、韵达集团北方区域总部项目……通过多层次、多形式、多领域的招商引资活动，一批500强企业相继落户廊坊，一大批重点签约项目建成投产，使我市招商引资工作见到实效。

招商引资步伐不缓，项目建设势头不减。走进益海嘉里（霸州）食品项目面粉库房内，映入眼帘的是一派繁忙景象，工人们正在进行搬运码垛。该项目于2018年12月开工建设，是霸州在精准产业链招商引资下吸引来的世界级食品企业，项目计划总投资20亿元，分两期建设。2020年12月20日，项目一期一车间正式投产，每天生产面粉可达1500吨，二车间全部投产后预计日处理小麦可达3400吨。

敢于发力，善于发力，才能争得招商引资主动权。

五年来，市委、市政府主要领导亲力亲为抓招商，积极寻找商机，多次带队赴北京、上海、深圳、西安等地开展招商，许多重大项目相继取得决定性进展。各县（市、区）、廊坊开发区进一步完善招商工作机制、加强招商队伍建设、加大招商工作力度；市直各部门积极挖掘招商资源、捕捉招商信息、跟踪洽谈项目；全市商务系统聚焦“1+5”市域主导产业和“7+6”县域特色产业，完善“政府专业团队招商+市场化委托招商”的招商机制，采取产业链招商、展会招商、“云招商”等方式，大力引进高端产业项目，全市招商引资工作呈现出良好发展局面。

优质服务的背后，需要一整套机制体制作为基础。我市先后出台了《关于进一步推进新时代对外开放的意见》《廊坊市扩大利用外资八条政策措施》《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》《2020年廊坊市精准招商和项目落地专项行动工作方案》等文件，从加大行业招商力度、完善落地服务机制等方面制定了一系列政策措施，进一步夯实了招商引资工作基础。

不断优化发展环境、提升服务水平，让广大客商能进得来、落得下、发展好。我市强化政策支撑，坚持“宜简则简、宜免则免、宜优则优”原则，加大对重点招商项目的财政、金融、人才引进、土地保障和环境容量等支持，对重点项目成立对接服务专班，全流程协调解决项目落地手续办理等工作。此外，还出台“精准招商工作考核指标体系”，对各县（市、区）精准招商工作进行打分评价、督导考核，全面提高廊坊全域的对外影响力、投资吸附力和开放竞争力。

■加强党的建设 永葆生机活力

坚定不移正风肃纪、惩腐治贪，坚定不移落实党风廉政建设责任制、推进全面从严治党向纵深发展……五年来，我市持续深化纪检监察体制改革，坚持和完善党和国家监督体系，保持了全面从严治党永远在路上的工作韧劲，使全市风清气正的良好政治生态得到进一步巩固发展。

“感谢纪委监委帮我去了一块心病。”广阳区北旺镇潘庄村的王大娘拿到新户籍本，当初刁难她的户籍警被撤职调岗。这是我市纪检监察机关在“不忘初心、牢记使命”主题教育中整治漠视侵害群众利益问题的一例。

近年来，我市扎实组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。持续净化基层政治生态，严格落实管党治党的政治责任，无禁区、全覆盖、零容忍，严肃纠治形式主义、官僚主义。“十三五”期间，全市查处违反中央八项规定精神案件427件647人，给予党纪政务处分570人，组织处理98人，全市反腐败斗争取得了压倒性胜利。

监察体制改革创制突破、提升效能，纪律检查体制改革统领牵引、出招破局。“十三五”期间，我市先后成立6个监督检查室、7个审查调查室，市级新成立30家派驻机构并更名为派驻纪检监察组，成立“一办四组”巡察机构，积极稳妥推进开发区（园区）、市管企业学校纪检监察体制改革，建立健全了纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”监督格局，用实干笃定前行，交上了一份振奋人心、亮点纷呈的答卷。

征程万里风正劲，奋楫争先再远航。我市将持续改进作风，建设服务型政府；聚焦重点领域，推动创新改革。不断加强政府自身建设，着力提高政府效能，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

（记者：滕雪叶）