廊坊市第六次党代会以来经济社会发展综述之六

统筹城乡发展 提升幸福质感

8月6日早晨，廊坊交通中心工程光明道上跨铁路立交桥项目正在紧张有序施工。

市第六次党代会召开后的这五年，我市新型城镇化建设交上了一份精彩答卷——从天蓝地绿、宜居宜业的新城市环境，到活力迸发、特色鲜明的新城镇印象，再到道路通畅、院落干净的新农村景观，廊坊处处呈现出新的生机、新的风貌、新的魅力。

新型城镇化，“新”在“以人为核心”，“新”在“人的城镇化”。近年来，围绕建设京津冀世界级城市群重要节点城市，我市大力推进新型城镇化建设，着力提升城镇品质、做强城镇经济，不断增强人口承载力、内需带动力、发展竞争力，走出了一条以人为本、优化布局、城乡互动、生态文明的新型城镇化道路，为加快建设“五个廊坊”提供了强劲动力。

顶层设计，优化国土空间布局

“结合廊坊面临的京津冀协同发展深入推进和重大国家战略加快实施的历史性机遇，我们在国土空间规划上，提出了坚持生态优先、坚持高水平协同、坚持高层级开放、坚持高质量创新、坚持高品质生活的规划编制思路。”市自然资源和规划局空间规划科相关负责人说。

城市建设，关键在规划。近年来，我市深刻审视全市的发展阶段和未来需求，突出与雄安新区、临空经济区、北三县与通州区协同发展系列规划的有机衔接，科学统筹好生态、生产、生活三大空间格局，努力构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。

为确保国土空间规划符合时代要求、满足人民需要，市委书记杨晓和、市长杨燕伟等市领导多次主持召开国土空间规划编制汇报会，立足资源环境承载力，立足发挥廊坊比较优势，进一步统一思想、集中精力、汇聚智慧，高起点、高水准、高质量编制国土空间规划。

目前，廊坊市县乡村四级规划稳定推进，全市“1+8+66+759”（“1”个市级总规，“8”个县级总规，“66”个乡镇空间规划，“759”个村庄规划）的四级国土空间规划体系初步建立，到2035年将把廊坊建设成为链接全球的国际空港门户、全国科技成果转移转化基地、京津冀协同发展典范城市。

一个个高标准的规划，既是理念，更是引信，点燃廊坊前进的步伐。

经过几年发展，廊坊市常住人口城镇化率稳步提高，城乡结构发生历史性变革，城镇化建设取得了历史性成就。第七次全国人口普查数据显示，我市常住人口为5464087人，居住在城镇的人口为354.31万人，占64.84%，与第六次全国人口普查相比，城镇人口增加142.80万人，城镇人口比重上升16.32个百分点。

以人为本，加快中心城区建设

“廊坊这几年变化真是大啊，道路越来越宽，城市绿化越来越好，各项民生保障也越来越全面。”和市民刘新刚一样，越来越多的市民感受到加快中心城区建设带来的变化。

加快中心城区建设是推进新型城镇化的重要途径。近年来，我市抢抓京津冀协同发展机遇，进一步拉大城市框架，优化空间结构和功能布局，大力实施基础设施建设、城市绿化提升、老旧小区综合改造等工程，城市环境日新月异，为深入推进新型城镇化高质量发展注入新的活力。

对于城市建设，习近平总书记多次强调，必须贯彻以人民为中心的发展理念。

廊坊正是在这一重要理念之下聚焦发力——2017年，廊坊市启动实施11条道路、15个区段断头路打通工程；2018年，全市完成新建及改扩建生活污水处理厂12座；2019年，光明道上跨铁路桥工程开工建设；2020年，艺术大道下穿桥全线通车，为连接北京大兴国际机场、实现京津冀一体化、助力廊坊临空经济区发展起到了重大作用；2021年，实施交通路网、雨污分流、垃圾处理等9项重点工程……多年的城市建设，保障和改善民生的铿锵足音，传递出宜居幸福城市的关怀和温暖。

明确的思路和路径，让廊坊的城市规模不断扩大，城镇要素集聚能力显著提高，城镇化质量明显提升，城镇发展活力持续增强，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

因地制宜，大力实施乡村振兴

如今，正是各种瓜果成熟的季节。走进固安县卡尔叔叔幸福农场的甜瓜大棚，鲜嫩翠绿的甜瓜挂满藤蔓，阵阵瓜香沁人心脾。农场内的瓜果蔬菜一年四季不断档，根据成熟时间可采摘的果蔬有30多种，游客可以尽情地享受休闲采摘的乐趣。

据了解，卡尔叔叔幸福农场采取“企业+合作社+农户”的运营模式，周边6个村街的2000户农民参与果蔬种植及园区休闲服务类工作，带动农民年均增收19000元，已成为固安县全面推进乡村振兴的特色名片。

近年来，我市坚持农业农村优先发展，按照“全域整治、连片打造、三区同建、四村联创”的要求，梯次推进，动态提升，着力打造乡村振兴示范区。通过实施项目引领、梯次推进，动态提升，取得了显著成效，为全市乡村振兴工作进行了有益的探索与实践。

与此同时，全市每个县（市、区）都确定了1个乡村振兴示范区，共创建10个市级乡村振兴示范区，其中包括大厂回族自治县生态休闲综合示范区、固安中部乡村振兴示范区和香河锦绣潮白生态休闲示范区3个省级示范区。10个示范区共涉及375个村庄，总面积659.79平方公里。

沃野良田生机勃勃，大棚内蔬果长势喜人，村庄环境洁净优美，乡村旅游人气十足，脱贫致富喜上眉梢……如今，行走在廊坊的乡村田野，这样的场景比比皆是。

站在新时代起点上，廊坊将进一步优化城市发展布局，全面提升城镇品质，大力发展城镇经济，统筹城乡区域协调发展，健全城乡融合发展体制机制，形成优势互补的区域经济发展格局，为打造京津冀城市群典范城市加码助力。

（记者：王满凤）