在危机中育新机 于变局中开新局

——廊坊市大干二季度、确保实现“双过半”工作纪实

本报记者 刘杰 刘飞 邢建平

       今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，时间紧迫，任务艰巨。全市上下坚决贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有力有序有效推进复工复产，在应对危机中掌握主动权、打好主动仗，大干二季度、实现“双过半”，坚决确保如期完成全年目标任务。

       进入6月份，“双过半”迫在眉睫，发展压力重如千钧。市委、市政府常态开展经济运行调度，市委书记冯韶慧、市长赵革等市领导带头深入一线、解决难题，各地各部门聚焦项目建设、招商引资、优化环境等主战场，只争朝夕，真抓实干，奋力实现时间任务“双过半”，努力为全省经济高质量发展添大秤、作贡献。

       坚定信心、以上率下，直面经济发展大考

       廊坊区位特殊、责任特殊，疫情防控必须万无一失，经济发展更要勇挑重担。

       4月25日，全市常态化疫情防控推进会议暨“大干二季度、实现双过半”经济工作动员会议发出“总动员令”——要坚定信心、奋发作为，大干二季度，实现“双过半”，为完成全年目标任务打下坚实基础。

       一个多月来，从市委常委会会议到市政府常务会，从全市领导干部大会到一系列经济专题调度会议，市委、市政府多次研究部署经济工作。同时，组织开展“三包四帮六保五到位”活动，要求各级领导干部分别包联市县乡镇、包项目、包企业，帮助解决资金短缺、销售困难等问题，做到政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。

       为项目建设、企业发展纾困解难，是实现“双过半”的必要之举。冯韶慧、赵革等市领导带头到各县（市、区）、廊坊开发区，与部门和企业逐条逐项分析当前存在的问题，为企业发展排忧解难、为经济发展破题引路。

       富智康是小米手机的主要代工企业，因疫情发生导致用工短缺、产能不足。冯韶慧、赵革带领市直有关部门多次入企现场办公，帮助解决用工不足等问题。目前，该公司员工有3万余人，已恢复到年前满负荷产能，有力保障了小米手机的生产和产业链稳定。

       市领导率先垂范，各地各部门负责人纷纷深入一线调研、协调解决难题，有的还走进网络直播间，帮助本地企业推销产品、扩大市场、增加效益。

       知难，则不难。根据调研中发现的问题，我市及时出台援企惠企政策，着力降低运营成本。例如，出台《关于进一步应对疫情影响促进中小微企业发展的若干措施》，从设立信贷纾困资金等15个方面支持中小微企业共渡难关；针对外贸企业较多的实际，出台物资进口、在线展销等16条措施，支持外贸企业健康平稳发展……

       强化督导考核问责，方能压责任、促落实。5月28日，在全市经济运行工作推进和约谈会议上，冯韶慧对经济指标落后的3个县（市）进行约谈、提出指导意见，三地主要负责人表态发言，有效激发了工作斗志、坚定了发展决心。

       健全完善激励机制，是激发广大干部锐意进取、奋发作为的有力抓手。目前，通过在勇挑重担、攻坚克难中检验、识别和使用干部，全市形成了越是艰险越向前、凝心聚力促发展的浓厚氛围。

       各地咬定目标、闯关夺隘，奋力答出好成绩

       击鼓催征，奋楫扬帆。我市把固定资产投资作为稳增长、促发展的有力抓手。3月1日，京雄城际铁路、京唐铁路、津石高速公路等11个推动京津冀协同发展重大基础设施项目集中复工，项目总投资780亿元。3月2日，随着工程车辆鸣笛启动，总投资1247.4亿元的103个重点项目集中开工。5月14日，市委、市政府持续发起项目建设新攻势，总投资360.6亿元的81项重点项目集中开工，不断注入加快发展新动能。今年1—4月份，我市固定资产投资与去年持平，在全省排名第四。

       各地也牢牢咬定“双过半”目标，坚定信心、化危为机，奋发作为、闯关夺隘，在大战大考中捷报频传。

       5月29日，文安县传来令人振奋的好消息：一般公共预算收入完成72930万元，占全年预算的50.5%，同比增长4.1%，在全市率先实现正增长，提前34天实现任务过半。在疫情冲击、经济下行的形势下，这张格外亮眼的成绩单，为全市在危机中育新机、于变局中开新局提振了信心、注入了动力。

       火热的六月，临空秀林葱茏滴翠，花海如潮；项目工地塔吊高耸，激战正酣……广大建设者们正以重点工程建设为主战场，掀起廊坊临空经济区建设新高潮，铿锵有力地诉说着建设“国际一流航空城”的雄心壮志。在疫情防控、经济下行背景下，廊坊临空经济区实现资金入统46.75亿元，成为全市经济发展的新动力源。

       招商引资是经济发展的“源头活水”。各地立足自身产业发展定位，加快招商引资步伐，一批大项目好项目纷至沓来，为经济高质量发展集聚后劲。

       永清县将北京作为招商主战场，大力推行“一把手”带头招商机制，定期开展招商引资活动。今年以来，全县开工重点项目17个，续建在建重点项目29个。

       大厂回族自治县借势协同发展东风，采用园区招商、产业链招商、以商招商等形式，吸引了一批高端高新产业落户。

       安次区主动“走出去”“引进来”，加快承接京津产业转移，目前在谈重点项目26个，总投资达455.8亿元。

       香河县共实施建设亿元以上项目73个，总投资674.3亿元；霸州市今年以来谋划运作亿元以上项目136个；广阳区坚持以项目促发展，形成“签约一批、落地一批、达效一批”的滚动发展态势……

       一批大项目好项目落地生根，见证着各地党委、政府迎难而上的决心，更离不开全方位的服务保障。

       华为廊坊基地云数据中心是华为在全球投建的一级战略节点。一期项目总投资35亿元，于2019年7月开工，2020年3月首期投产。廊坊开发区实施项目领导包联工作制度，协调解决项目建设中遇到的审批、生产、电力等难题，以“保姆式”服务为项目建设保驾护航，创造了“华为速度”。

       为助力项目早开工、早投产、早达效，4月29日，固安县政府组织行政审批、自然资源和规划、住建等部门，开展“送审批进企业”活动，现场“容缺办理”，直接将施工许可手续送到翰林众邦勘探设备有限公司等8个省市重点产业项目负责人手中，赢得企业一致好评。

       大城县把行政审批改革作为优环境、促发展的突破口，“一把手”亲自抓、动真格，审批环节和效率实现历史性、根本性、革命性变革。

       三河市抓住重大项目建设关键，全程服务跟踪，聚焦要素保障，全力破解难题，吸引更多优质项目“落地生金”……

       各部门出实招、解难题，为发展加油助力

       各地攻坚克难、奋发作为，市直各部门也各显身手、尽锐出战。

       6月1日，1000万元惠民乐享电子消费券推出，市民刘洁按步骤预约了餐饮和超市两类，她期待地说：“消费券既惠民又能拉动消费，希望能快点领取！”

       电子消费券是我市“促消费、惠民生”系列活动之一。该系列活动由市商务局会同市文广新局等部门共同推进，以提升消费对经济发展贡献度。

       “尽应尽之责，献应有之力。”同市商务局、市文广新局一样，市直各部门也全力以赴投入大干二季度、实现“双过半”的火热实践中。

       ——“快”是前提。时间紧迫，任务繁重，必须快马加鞭！

       市行政审批局全面实行双休日“不打烊”，39个服务事项实现“网上办”，76项便民服务可享“指尖办”。市生态环境局将7大类企业或项目纳入正面清单。市市场监督管理局围绕加大服务力度、实行包容审慎监管等出台15项具体措施……

       ——“惠”是路径。大干二季度已经按下“快进键”，如何添柴加薪，把火烧旺？有关部门送来了“真金白银”的实惠。

       全市金融机构累计支持956家企业，投放贷款506.49亿元。市人社局发放2702万元创业担保贷款，惠及912人。市科技局拨付科技奖补资金1亿元，430家高新技术企业和创新创业平台受益。市医保局对基本医疗保险费单位缴费部分实行减半征收，为万余家企业完成退费6188.5万元。

       ——“进”是目的。实现目标，不仅要有“快”的速度、“惠”的政策，更要有“进”的态势。

       如何“进”、怎样“进”？我市财税部门逐一拉清单、建台账，明确责任分工和完成时限，全力做好统计工作。市发改、工信部门组织本地建材企业走进临空对接洽谈。市交通、住建部门加快推进京唐城际铁路建设、老旧小区整治改造等路网和基础设施建设，为经济高质量发展奠定坚实基础。

       风雨洗礼更坚劲，越是艰险越向前。穿行在廊坊大地，如火如荼的建设热潮扑面而来：一个个重大项目“攻城拔寨”，一座座生产车间机器轰鸣，一条条街巷“烟火气”日渐浓郁，整个城市正在“动”起来、“活”起来。

       廊坊，这座城市正迸发新活力、燃起新激情！