《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》要点问答（31）

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如何认识建设更高水平开放型经济新体制的重要性？

这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。对外开放是我国的基本国策，是国家繁荣发展的必由之路。习近平总书记指出，“中国坚持改革开放不动摇。中国越发展，就越开放”。

这是推动经济高质量发展的需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化，对扩大开放也提出了新要求。

这是全面深化改革的需要。以开放促改革是我们的一条重要经验。实践证明，开放往往为改革带来新的动力，从而变被动改革为主动改革。

这是抓住和用好我国发展重要战略机遇期的需要。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，外部发展环境和条件正在发生深刻变化，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

建设更高水平开放型经济新体制有哪些新思路？

经过40多年的改革开放，我国经济发展取得举世瞩目的巨大成就。目前我国已成为世界第二大经济体、第一大货物出口国，利用外资和对外投资规模位居世界前列。发展没有止境，改革开放不能止步。建设更高水平开放型经济新体制，必须实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

（一）实施更大范围的全面开放。要优化对外开放的空间格局，通过更大范围的开放，改变东快西慢、沿海强内陆弱的开放状况，引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展。

（二）实施更宽领域的全面开放。从经济史看，通过一定的市场准入限制来保护国内幼稚产业和维护国家经济安全，是发达国家和发展中国家通行做法。

（三）实施更深层次的全面开放。开放型经济本质上要求权利与责任的对等性、国际规则的透明性、全球治理的公平性。

什么是建设更高水平开放型经济新体制的重点任务？

顺应扩大对外开放面临的新形势和新要求，党的十九届四中全会《决定》立足当前、着眼长远，按照更大范围、更宽领域、更深层次全面开放的方向，对建设更高水平开放型经济新体制做出了重要部署，明确了今后一个时期的重点任务和重要举措。

（一）推动产业扩大开放。

（二）拓展对外贸易多元化。

（三）健全促进对外投资政策和服务体系。

（四）推动制度型开放。

（五）完善涉外经贸法律和规则体系。

建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，必将为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大支撑，为加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展提供强大动力。