《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》要点问答（17）

近日，人民日报刊发其中系列文章，人民网·中国共产党新闻网摘选其中内容，推出学习要点问答，以飨读者。今日推出“完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制”要点问答。

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为什么要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制？

社会总是在解决矛盾中不断前进的。早在社会主义建设时期，我们党就深刻阐述了关于正确处理人民内部矛盾的问题。随着中国特色社会主义进入新时代，人民内部矛盾出现了许多新情况新问题。我们要正确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，深刻认识完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的重大意义，切实增强正确处理人民内部矛盾的思想自觉和行动自觉。

（一）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是满足人民群众美好生活需要的必然要求。

（二）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是维护改革发展稳定大局的迫切需要。

（三）完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。

我们党领导人民在正确处理人民内部矛盾方面创造了那些宝贵经验？

在社会主义建设和改革开放的伟大实践中，我们党领导人民在正确处理人民内部矛盾方面创造了许多宝贵经验，最为突出的是“枫桥经验”。50多年来，“枫桥经验”不断创新发展，展现出历久弥新的时代魅力。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，必须坚持和发展“枫桥经验”，不断赋予新的时代内涵，使之永葆生机与活力。

（一）坚持党的领导这一根本原则。“枫桥经验”之所以充满生机活力，最根本就在于把党的领导落实到基层，使基层党组织充分发挥引领作用，成为防范化解矛盾的“主心骨”。

（二）坚守以人民为中心这一根本立场。“枫桥经验”一路走来，为了人民、依靠人民是永恒的生命线，也是其创新发展的基本点。

（三）坚持综合施策这一根本途径。综合运用多种方式化解矛盾纠纷，是新时代“枫桥经验”的发展方向。

（四）树立关口前移这一根本理念。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，关键在于把着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。

（五）夯实基层基础这一根本支撑。“枫桥经验”发端于基层，基层基础这一本源始终不能丢。

完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制有什么思路举措？

完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制是基于实践的制度创新。我们要按照党的十九届四中全会《决定》提出的原则要求，紧密联系实际，着力深化细化，积极探索创新，掌握解决矛盾的正确途径和有效举措，将新时代“枫桥经验”上升到制度层面，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，不断提高从源头上、根本上预防化解人民内部矛盾的能力水平。

（一）畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。护群众利益是正确处理新形势下人民内部矛盾的根本目的。

（二）完善信访制度。信访工作是密切党和政府与群众血肉联系的桥梁纽带，是维护社会和谐稳定的重要源头性、基础性工作。

（三）完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。人民调解、行政调解和司法调解紧密衔接、有机结合的矛盾调处工作机制，是新形势下具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式，有利于消除分歧、促进和谐，巩固安定团结的局面。

（四）健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强社会心理服务体系和危机干预机制建设，是适应社会转型的现实需要，也是促进社会和谐稳定的基础性工作。

（五）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。