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中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区新闻发布会实录

  

中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区新闻发布会现场。记者 祝雪娟 摄

  长城网廊坊讯(记者祝雪娟 孙泽恒)8月31日,廊坊市人民政府新闻办公室举行新闻发布会,通报了中国(河北)自贸试验区大兴机场片区廊坊区域的有关情况。廊坊市副市长张春燕出席新闻发布会并绍了有关情况。廊坊市商务局党组书记、局长李克俭,廊坊市商务局党组成员、副局长闫杰,廊坊临空经济区开发建设有限公司党委书记、董事长陈刚,现场回答了记者提问。新闻发布会由廊坊市委宣传部副部长尚秋霞主持。文字实录如下:

  【廊坊市委宣传部副部长尚秋霞】

  各位领导、记者朋友们,大家好!欢迎出席廊坊市政府新闻办举行的中国(河北)自贸试验区大兴机场片区新闻发布会。

  大兴机场片区作为河北自贸试验区四个片区之一,是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验片区,对深化我市市场化改革、扩大高水平开放、推动京津冀协同发展和经济社会高质量发展具有重大历史意义和深远积极影响。为了让大家更好地了解相关情况,今天的新闻发布会,我们邀请到了廊坊市人民政府副市长张春燕同志,请她介绍中国(河北)自贸试验区大兴机场片区廊坊区域的有关情况。同时,我们还邀请到廊坊市商务局党组书记、局长李克俭同志,廊坊市商务局党组成员、副局长闫杰同志,廊坊临空经济区开发建设有限公司党委书记、董事长陈刚同志,他们将共同回答大家关心的问题。中央、省市级主要新闻媒体和重点网络媒体的记者朋友应邀参加今天的新闻发布会。在此,向各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

  首先,请张春燕副市长介绍中国(河北)自贸试验区大兴机场片区廊坊区域的战略定位、发展目标等情况。

  廊坊市人民政府副市长张春燕

  各位新闻界的朋友们,女士们、先生们,大家好!

  在此,我代表廊坊市委、市政府对各位媒体朋友的到来表示热烈地欢迎,对大家在大兴机场片区申办和筹备工作中给予的大力支持表示衷心地感谢!

  建设自由贸易试验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。建设中国(河北)自贸试验区是推动京津冀协同发展、构筑开放新格局的重大部署。中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区建设,是党中央、国务院和省委、省政府赋予廊坊的重大政治任务和改革任务,也体现了对廊坊的亲切关怀和大力支持。这既是重大任务,也为廊坊带来了千载难逢的发展机遇,对我们进一步深化市场化改革、扩大高水平开放、推动京津冀协同发展和经济社会高质量发展,具有重大历史意义和深远积极影响。

  下面,我跟大家交流一下中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域的有关情况。

  一、战略定位和发展目标

  中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于京津冀协同发展战略要求,积极承接北京非首都功能疏解和京津冀科技成果转化,经过3-5年改革探索,对标国际先进规则,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力建成贸易投资自由便利、高端高新产业聚集、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区,打造国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。

  二、实施范围和功能布局

  大兴机场片区作为中国(河北)自由贸易试验区四个片区之一,区划面积为19.97平方公里,其中廊坊区域占10平方公里、大兴区域占9.97平方公里,东至规划的京清路,南至永兴河(原天堂河),西至北京新机场高速,北至新机场北高速。将重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业,主要分为综合保税区、航企服务区、科技活力区、航空物流区。

  三、主要特色亮点

  一是服务国家重大战略,推动京津冀协同发展。廊坊地处京津冀三地交汇处,大兴机场片区位于北京、天津、雄安新区黄金三角之内,处在国家重大战略之中。大兴机场片区自贸区的设立,为廊坊、大兴带来了重大历史发展机遇。大兴机场片区是国家首次在跨省级行政区域设立的自由贸易试验区片区,有利于推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场,也将为其他区域的协同发展探索示范路径。我们将以此为契机,围绕区域合理分工、资源优化配置和要素跨区流动等方面提出制度创新举措,进一步推进京津冀产业协同创新,增强开放协同效应,推动京津冀开放、协同发展。

  二是依托大兴国际机场,打造更高层级开放平台。北京大兴国际机场将于今年9月底正式通航。临空经济区总体规划已获国家发改委和省政府正式批复。自贸区作为临空经济区的重要组成部分,我们将充分发挥大兴国际机场国际航空枢纽优势,加强临空经济区与自贸试验区改革联动、发展联动,打造更高层级的开放平台,提高国际资源聚集能力,实现科技创新与航空物流、航空科技、融资租赁等产业的融合发展,提升开放的整体性和协同性。

  三是聚焦制度创新核心,推进高水平对外开放。自贸试验区是我国自主在境内设立的特殊经济区域,在加快政府职能转变、探索体制机制创新、促进投资贸易便利化等方面先行先试,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。我们将与北京中关村、天津滨海新区及周边开发区和自贸试验区深度合作创新发展,在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措,努力打造新时代改革开放的新高地。谢谢大家!

  【廊坊市委宣传部副部长尚秋霞】

  感谢张市长的情况介绍。下面进行提问环节。

  【记者】

  据我所知,廊坊市已经成立了自贸区推进工作领导小组,办公室设在市商务局,请问我市自贸办近期有哪些重点推进举措?

  【廊坊市商务局党组书记、局长李克俭】

  非常感谢这位记者对自贸办的关心关注。是的,正如你所说,按照省、市推进自贸区工作统一部署,我市成立了由市委、市政府主要领导任组长的中国(河北)自贸试验区大兴机场片区廊坊推进工作领导小组,已经建立起组织领导机构和常态推进机制,办公室设在市商务局。主任由市商务局局长兼任,常务副主任由主管副局长兼任。自贸办主要负责贯彻执行国家有关自贸试验区的方针政策和法律法规;研究拟订自贸试验片区管理规章和规范性文件,以及发展规划、政策措施等;组织实施自贸试验片区各项改革创新措施,研究提出深化自贸试验区各项改革创新的政策建议等项工作。

  为加快大兴机场片区建设进程,近期我们将重点推进以下几方面工作:一是高水平做好顶层设计。按照《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》安排,紧扣制度创新核心,以可复制可推广为基本要求,对接国际先进规则,围绕大兴机场片区功能定位,与北京大兴区共同聘请国内顶级机构规划设计制度创新政策体系,着力加快政府职能转变,扩大投资领域开发及投资管理体制创新,推进贸易监管制度创新和贸易发展方式转变、金融领域及金融制度开放创新,完善法治领域的制度和政策保障,形成更多有国际竞争力的制度创新成果,种好改革“试验田”。二是全方位学习先进经验。今年以来,张春燕副市长率市商务局、市委编办、市机场办、市自然资源和规划局和廊坊开发区综保区管理局等单位负责人,赴河南自贸区郑州片区、重庆自贸区渝北片区,学习自贸区管理架构、机构运转等成熟做法和建设经验;市商务局赴厦门自贸区学习考察,为我市自贸区启动工作奠定了扎实基础。

  接下来,我们还将组织系列考察学习活动,为我市自贸区高效率启动、高标准建设创造良好条件。三是高标准配强工作队伍。当前,自贸区建设各项工作正在紧锣密鼓推进,时间紧、任务重、标准高,需要更多的智力支持和人才保障。我们将抓紧做好大兴机场片区廊坊推进工作领导小组成员单位及自贸办业务人员的系统培训,克服人员新、业务生、知识储备不足等问题,抢抓机遇、积极作为、勇挑重担,努力当好新时代改革开放的排头兵和领跑者。谢谢!

  【廊坊市委宣传部副部长尚秋霞】

  请记者朋友们继续提问。

  【记者】

  中国(河北)自贸区总体方案获批后,围绕大兴机场片区的功能定位,廊坊将采取哪些创新改革举措?

  【廊坊市商务局党组成员、副局长闫杰】

  非常感谢这位记者的提问。中国(河北)自贸试验区是目前中央已批准的十八个自贸区中唯一跨省协同建设的自贸试验区。我们将聘请国内顶级政策制度设计单位提出一整套的创新性、前瞻性的制度设计方案,为大兴机场片区推进运行树好四梁八柱。

  一是紧扣一个核心理念。制度设计坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持高质量发展,解放思想,为国家试制度、为地方谋发展,把河北自贸试验区大兴机场片区建成新时代改革开放的新高地、试验发展的领跑者。

  二是服务两大主题任务。从国家层面,为全面深化改革扩大开放减少风险,积极地完成中央赋予的试验使命,为国家试制度;从地方层面,通过分享自贸试验区政策制度红利和先机,加快实现大兴机场片区国家航空经济创新引领区、国际交往中心承载区、京津冀协同发展示范区三大功能定位,为地方谋发展。

  三是量身定制政策制度。围绕建设国际交往中心功能承载区,对接国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,建设片区与境外之间投资经营便利、货物进出自由、人才资金流动便捷、信息顺畅联通的国际合作发展平台,服务一带一路,研究具有国际竞争力现代服务业体系的构建,研究北京京交会,廊坊5·18国际性展会拓展性支持政策,推进生命科学与生物技术创新发展,实现片区高端化、集约化、创新化、国际化发展。围绕建设国家航空科技创新引领区,大兴机场片区将加快实施一系列产业开放创新政策措施,积极打造具有全球影响力的航空产业开放创新中心。支持建设国家进口航空航天高端装备再制造产业示范园区,依据陆海空综合交通优势,在发展立体联运、开展国际大宗商品贸易结算中心等方面进行探索,协同大兴国际机场发挥好综合保税区特殊商品便捷进出作用。重点探索围绕航空产业创新在投资环境、贸易监管、国际人才使用以及金融税收等核心环节,提出系列配套措施,通过加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系,以新发展理念引领创新示范区。推动实现“一线放开+底线管住”,设计“准入前国民待遇+负面清单+鼓励清单”管理模式;提出大数据+航空技术研发+航空核心产业+开放共享平台+配套企业集群招投商路径和鼓励机制。围绕建设京津冀协同发展示范区,立足区域产业协同创新,推动北京中关村、天津滨海新区等与自贸试验区深度合作创新发展。促进要素跨区域流动,已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到大兴机场片区后,经审核继续享有原有资质、认证。建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度,促进人才跨区域开放流动。

  谢谢!诚请记者朋友们持续支持大兴机场片区建设发展。

  【廊坊市委宣传部副部长尚秋霞】

  请记者朋友们继续提问。

  【记者】

  陈刚董事长,您好。中国(河北)自贸试验区大兴机场片区正式挂牌了,请问,在今后推进自贸区大兴机场片区产业发展方面,您有什么设想?

  【廊坊临空经济区开发建设有限公司党委书记、董事长陈刚】

  谢谢这位记者朋友的提问。非常感谢各位媒体朋友对自贸试验区大兴机场片区产业发展的关心。

  河北自由贸易试验区大兴机场片区,是国家第一个在跨省级行政区域设立的自由贸易试验区片区,将有力推动京津冀加快构建统一、开放、有序的市场,也将为其他区域的协同发展探索示范路径。

  大兴机场片区依托即将通航的北京大兴国际机场,拥有着世界独有的区位、交通、政策优势。按照《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》和临空经济区总体规划,自贸试验区大兴机场片区主要分为综合保税区、航企服务区、科技活力区、航空物流区,重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业,建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。

  招商引资和项目建设,是自贸试验区产业发展的重中之重。根据片区功能划分,我们将坚持高点站位、临空特征、规划引领和区域协同的总体要求,注重产业集聚发展与业态创新相结合、总部经济与平台经济发展相结合,全力打造高端高新产业集群。

  航空物流产业方面,重点引入电商物流、冷链物流、供应链管理等行业企业;航空科技产业方面,重点引入新一代信息技术产业、航空航天、高端装备制造产业、生命健康产业和高新技术服务业等行业企业;融资租赁产业方面,全面引入金融租赁公司、外商投资型融资租赁公司以及内资(试点)型融资租赁公司等。

  我们将不断加大招商引资力度,“招大商、大招商”,重点面向世界500强企业、跨国公司和各类总部机构,发挥龙头企业和总部经济的辐射带动效应,吸引相关配套企业入驻自贸试验区。同时,高度重视产业链分工延伸及业态创新,通过建链、补链、延链、强链,促进要素加速聚集,强力推进科技创新与航空物流、航空科技、融资租赁等产业的融合发展,全面提升开放的整体性和协同性。

  当前,自贸试验区大兴机场片区产业发展的首要任务,是大力推进综保区海关主卡口、海关围网、巡逻通道等6个封关验收项目建设工作。同时,根据自贸试验区产业发展定位,充分发挥大兴国际机场国际航空枢纽优势,加快制定片区招商机制举措,出台鼓励产业发展目录,积极引导投资方向;按照精准招商的要求,加快制定重点招商目标企业清单,加快建立专业化的招商队伍。

  作为全国第一个跨省级行政区域设立的自贸片区,我们将充分发挥协同发展的优势,加强大兴国际机场临空经济区与自贸试验区改革联动、发展联动,在区域合理分工、资源优化配置和要素跨区域流动等方面探索创新制度举措,打造更高层级的开放平台,提高国际资源聚集能力,让自贸试验区大兴机场片区更具“国际范儿”,与大兴区一同携手打造新时代改革开放的新高地、京津冀协同发展的新标杆。

  一万年太久,只争朝夕。我们将认真学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的一系列重要指示要求,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、拼搏竞进,坚持创新发展、绿色发展、高质量发展,奋力开创自贸试验区大兴机场片区招商引资和项目建设崭新局面,为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊做出新的更大贡献!

  【廊坊市委宣传部副部长尚秋霞】

  感谢记者朋友的提问,也感谢张市长、李局长、闫局长、陈董事长的精彩发布与答问。由于时间关系,回答记者提问就到这里。真诚希望各位记者朋友多关注、多宣传我们的自贸区建设情况,多展示廊坊的发展亮点。今天的发布会到此结束,谢谢各位!(祝雪娟 孙泽恒

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