开局·十九大一周年：人民至上
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2018年4月1日，福建省建瓯市接访工作人员在小桥镇墟日上接受群众来访。 |
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2017年11月1日，山西太原市小店区西温庄薛店社区供暖首日，该社区“煤改气”、“煤改电”工程通气点火，村民们从此告别使用散煤做饭、取暖的历史。 |
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乡村振兴
稳扎稳打
时间：2018年1月
农村工作，千头万绪。作为一个国家战略，“乡村振兴”实施的关键是求稳扎稳打、步步为营。这份文件中的一系列“禁止性规定”，引发了岛叔的兴趣。
所谓“禁止性规定”，说白了，就是一系列的“负面清单”，提前说清楚哪些事情不能干，哪些是被禁止的，哪些是会被严厉处罚、打击的。比如一个“严禁”、一个“严格禁止”：“严禁工业和城镇污染向农业农村转移”“严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”，还有两个“不得”、一个“一律不准”等等，透露出鲜明的问题导向。
——侠客岛《读懂中央一号文件里的这些狠话，很重要》
网友评论：
@张相恒：一号文件，既是望远镜，对“三农”问题看得远；又是显微镜，对“三农”问题看得准！作为公务员，备受鼓舞！
@十二点整：先是一篇扫黑除恶的最后通牒，再来一个“勿谓言之不预”的“战前”警告，势必拿下乡村振兴这场没有硝烟的战争。
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奉法者强则国强
时间：2018年1月
发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，中央决心很明确。《通知》中把打击黑恶势力与基层反腐“拍蝇”、脱贫攻坚相结合以及“不管涉及谁都要一查到底”的表述，势必将成为2018年反腐与基层治理的一个明确的主题。
国无恒强，无恒弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。“严打”的政策也必须坚持法治原则，不能侵犯人权，不得逾越现行法律法规，更不可凌驾于宪法之上。这样才能经得起历史的检验。
同时，“扫黑除恶”应当排除运动化的倾向，杜绝只顾“一阵风”，而忽视了长久性社会治理的套路。相反，只有常态化地打击犯罪和犯罪预防，让“严打”变“常打”，才能“天网恢恢，疏而不漏”。
——侠客岛《这场全国性的扫黑除恶专项斗争，到底什么来头？》
网友评论：
@yangforu：依法扫黑，不运动化，不量化。这次扫黑除恶关系人民群众的切身利益。不分大小，一网打尽！点赞。
@Aut：第一，应该先保护扫黑除恶人员个人及家庭人身财产安全；第二，建立有效的举报体系，保护举报人员信息安全；第三，对屡教不改者加重刑罚；第四，优先打击背后“保护伞”；第五，加大对公安法院检察院等重要岗位的监督。
3
生态兴则文明兴
时间：2018年5月
关键期、攻坚期、窗口期，三个“期”，道出了形势严峻。试想，如果生态搞不好，经济社会如何实现健康发展？事实上，早在不同场合，习近平总书记就曾多次引用恩格斯的观点表示，如果说人靠科学和创造性天才征服了自然，那么自然也对人进行报复。这一理论与习近平提出的“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”是一脉相承的。
5月召开的全国生态环境保护大会明确指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。应该说，把生态问题上升到重大政治问题、重大社会问题，这一措辞是相当罕见的。
其背后的逻辑，无疑是以人民为中心的执政理念。
——侠客岛《这场高规格会议，专门谈一个重大政治问题》
网友评论：
@二详：新时代，新的环境治理国策恰逢其时。
@杨莲芳：习近平总书记描绘的蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、鸟语花香、田园风光，让人心旷神怡，令人向往。
4
要让人民感受到公平正义
时间：2018年8月
司法的社会效果以法律效果为前提，是建立在依法公正裁判基础上自然形成的一种司法公信。对于正当防卫制度的司法适用，同样要在坚持法律效果优先的前提下兼顾社会效果。正当防卫制度的正确适用，要求我们在严格依照刑法规定处理案件的基础上，最大限度地考虑民众的期望与关切，真正做到“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
对于定性复杂的个案，在认定正当防卫还是防卫过当抑或普通故意犯罪棘手时，我们要学会借助群众的智慧，关注社情民意，将司法的专业判断与民众的朴素情感结合起来，在法律规定的范围内确保裁判结果最大限度地接近社会预期。
——侠客岛《沈德咏：如何判定正当防卫》
网友评论：
@Zanniversary：习近平总书记反复强调，要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。落实总书记的要求，法院判决必影响深远。
@余泓：司法要给予人民底气，做人民的后盾！
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扶贫工作是典型的群众工作
时间：2018年9月
本质上说，扶贫工作是典型的群众工作。群众工作是中国完善治理能力的重要方法。尽管当前国家治理不断强调规范化、程序化、专业化，但基层的许多中心工作，仍高度依赖群众工作。
换言之，能否充分发动群众，把党和政府的意图转化为群众意愿，是基层工作能否简约、高效完成的关键。毕竟，基层行政力量有限，群众工作可以作为必要的补充；基层事务也需要多与群众见面。与群众多接触，这是群众工作的不二法门。
从扶贫来说，其任务的完成，不仅在于地方党委政府，也在于群众的脱贫意愿和努力。从目前看，精准扶贫已是贫困地区中心工作，各地无不将之视作“一号工程”。当前，各地行政资源配置已经足够；真正的问题是如何将扶贫资源有效转化为群众脱贫的动力和条件。这就必须通过群众工作来实现。
——侠客岛《一张火遍网络照片背后的真问题》
网友评论：
@Victory：贫困不可怕，可怕的是标签化，授人以鱼不如授人以渔，真正解决贫困问题不是靠一袋米、一罐油。各级政府应该好好想想怎么解决贫困户的收入来源。
@心毅：扶贫不仅仅是扶“贫”，更是扶“心”。
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国企民企都要支持发展
时间：2018年9月
当前国际国内形势错综复杂，经济发展承受压力，不少民营企业陷入经营困境，正处于转型爬坡的攻坚之时，此时“退场论”“国进民退论”却甚嚣尘上。这无疑会给民营企业带来一大团疑云。如果任其肆意蔓延，甚至会干扰深化市场经济改革的大方向。
敏感时间，决策层快速响应民间呼声，一锤定音，给大家派下定心丸。这也是再次确认，中国改革开放的方向不会变，支持民营经济发展的态度不会变。
真正要让民营企业、让市场放宽心，就要厘清这条长期的路子怎么走，这需要大智慧，也需要在国营和民营经济间保持合理的均衡。事实上，宪法、民商法、物权法都有保护私有产权的法律条规，接下来要做的就是在政治、经济、社会等层面形成合力、以行动证明纲领。
——侠客岛《最近，决策层密集向民企喊话》
网友评论：
@蝈蝈：希望把政策落到实处，藏富于民，无论外界如何变化，中国都能立于不败之地之地！
@元宝山上一颗星：国企、民企，都是国家经济的支柱，都要毫不动摇给予支持！
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根除行业陈疾
时间：2018年10月
明星过高的片酬只会继续加剧影视领域的寡头垄断的现实，使得电影、电视剧严重依赖知名演员、大资本投入；这也使得大量小资本精心制作的作品和未成名演员进一步丧失了成名的机会，进而导致了文化产业关键要素的“结构性失衡”。
只有下大气力整合、调节近20年间所累积的行业利益格局，针对当前愈发突出的产能过剩问题进行有效的供给侧改革，通过强制性的制度性规范以捋顺纠缠的行业脉络，才有可能真正根除偷税漏税、天价片酬、造假投机等种种行业陈疾。
——侠客岛《明星是否偷漏税？背后藏着大问题》
网友评论：
@北冥小鱼：行业整顿，正当其时。望借势而为，真正让艺术回归本质。
@Da：早该放到太阳下晒一晒、亮一亮，到该解决的时候了，否则老百姓心中的疑问，久而久之，会影响社会的公平正义。
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提升治理能力
完善治理体系
时间：2018年10月
当前一些地方形式主义、官僚主义问题突出，既不能简单归咎于上级决策的“不接地气”，亦不能简单理解为基层工作的教条僵化，而是国家治理体系和治理能力尚需完善的表现。
从中央发文的思路来看，中央显然认识到形式主义、官僚主义问题表现在基层，根子在上面。短期内，通过规范、压缩上级督查检查考核是有效的。但是，就国家治理现代化的进程看，欲有效解决这一问题，还得依赖于国家治理能力的提升及基层治理体制机制的创新。
——学习小组《基层督查考核检查泛滥，谁之过？》
网友评论：
@Test lift：督察考核太多，就导致刚应付完上一个，就开始了下一个。准备汇报材料，整理台账，一周就这么没了。马上临近年底，去年11月份准备了十多个不同部门的考核台账，不知道今年会是多少套。
@二详：官僚主义和形式主义害国害民也害公务员队伍。此弊务除之。基层考核督察过多是事实。
（申孟哲、张少鹏整理）