黄小希、何欣禹

新闻发布是政府工作的重要内容，也是新闻宣传工作的重要组成部分。

日前，国务院新闻办公室对外公布对77个中央部门和单位、31个省（区、市）和新疆生产建设兵团2016年度新闻发布工作的评估考核结果，展示了我国新闻发布工作扎实推进取得的新成效、呈现的“新气象”。

制度建设扎实推进 新闻发言人队伍不断壮大

2015年1月16日，首场国务院政策例行吹风会在国务院新闻办新闻发布厅举行。自那时起，一场场国务院政策例行吹风会不仅及时回应社会和媒体关切，也为国际社会增加了一个观察了解中国的“窗口”。

近年来，新闻发布制度在我国得到快速发展。目前，中央宣传部（国务院新闻办）、各部门、各地区党委政府三个层级的新闻发布制度已经建立并逐步完善，新闻发布刚性要求进一步落实。

“当前，社会结构和环境日趋复杂，新闻发布是打通政情民意的重要渠道之一，使政情民意之间形成良性互动。同时，例行新闻发布机制能避免新闻发布‘因人因部因势’起伏变化，保证政务信息公开和良性沟通渠道的长期稳定性。”清华大学新闻与传播学院副院长周庆安说。

在新闻发布机制走向定期化、常态化的同时，新闻发言人队伍也在迅速成长。

根据2016年度全国新闻发布工作评估考核结果，截至2016年底，中央各部门、各省（区、市）和新疆生产建设兵团都设立了新闻发言人，由厅局级以上领导干部担任，共计244位。

“新闻发言人在政务信息公开、构建良好的政府媒体关系等方面发挥着重要作用。”周庆安认为，近年来，我国新闻发言人队伍的选拔流程更加专业化，培训体系和配套机制逐渐完善，“新闻发言人不再是一个人‘在战斗’，而是越来越体现整个团队的合作”。

发布活动密集丰富 “一把手”积极发声成常态

评估考核结果显示，2016年，国务院新闻办全年举办新闻发布会126场，湘潭防水公司，数量再创历史新高。国务院新闻办忙碌的“时间表”，是近年来各地各部门积极开展新闻发布活动的一个缩影。

专家指出，新闻发布活动在数量明显增多的同时，质量也不断提升，特别是出现突发事件后，及时有效开展新闻发布工作已成为各地各部门的普遍做法。

“政府是权威的信息源，在突发事件发生时，松江注册公司，尤其是涉及民生、安全、健康等领域的，相关部门应当主动发布信息，满足公众的知情权。”北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽说。

今年全国两会召开前夕，国务院新闻办公室密集举办了15场新闻发布会。作为每年全国两会上备受关注的一个群体，多个部门的“一把手”在这里提前登场，与中外媒体积极互动，向世界展示一个更加民主、开放、透明、自信的大国形象。

在坦诚直面热点问题的同时，“一把手”们幽默风趣的语言、形象生动的表达给记者留下深刻印象，很多“金句”在发布会后广为流传。

“各部门‘一把手’掌握核心信息，更具有可信度和权威性。”程曼丽说，“‘一把手’发声，有利于新闻发布机制的建设和完善，树立政府部门务实、亲民的形象，也能使各部门提高对信息发布、危机应对的重视程度。”

应对舆论传播新态势 运用新媒体扩大发布效应

从“塑料紫菜”到“棉花肉松”，再到“燃烧的粉丝”，“舌尖上的谣言”千变万化，在朋友圈里“屡辟屡传”。

“对于网络谣言，我们一定要用‘正言’压缩谣言的生存空间。”国家食品药品监督管理总局新闻宣传司司长、新闻发言人颜江瑛说，我们通过“做实”食药监总局的网站、“做全”客户端、“做活”微博微信，突出“为民、利民、便民”特点，及时发布既权威又具有亲和力的信息。

从事新闻发言人工作多年的颜江瑛认为，面对新媒体时代的舆论传播特点，新闻发言人要更多地考虑哪些是百姓关心的问题、密切关注网络舆情。新闻发布工作要有力度，也要有温度。

当前，舆论传播新态势对于新闻发布工作是挑战，更是机遇。挑战在于，做好新闻发布工作的要求更高、难度更大；机遇在于，传播的平台和途径更加多样，发布的信息能够传播得更广更远。

“新媒体环境下，意见表达主体多元复杂，提问也更具个体性，这意味着新闻发言人既要重视宏观情况，又要重视对个体感受的关注和疏解。落实到话语体系中，就需要更‘接地气’。”周庆安说。

为加强改进新形势下的新闻发布工作，国新办新闻发布客户端“国新发布”APP和“网上新闻发布厅”于2016年底正式启动。不少部门也开通了客户端、微博、微信账号，取得了良好的传播效果。

“事实证明，当政府部门运用新媒体手段、新的社交平台，与网民积极交流互动时，往往能起到很好的传播效果。”程曼丽说，这是新媒体带来的转变，更是一场观念上的革命。