核心要点：

    ■ 党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。习近平总书记在“2·19”讲话中，对党的新闻舆论工作提出“48个字”的职责使命，强调要承担起这个职责和使命，就要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌。

    ■ 牢牢把握正确舆论导向，就是要把习近平总书记提出的“四个有利于”作为最重要、最根本的导向，贯穿到新闻舆论工作的“全媒体”“全方位”“全流程”。牢牢把握正确舆论导向，就是要有正确的立场、鲜明的观点、坚决的态度、科学的方法。

    ■ 新形势下，一是要树立问题导向，讲求工作实效，以积极有为的责任担当，把改进创新的理念、精神、方法贯穿到坚持党管媒体、守护舆论安全的工作实践中，坚决防范阵地失守和舆论失控的危险。二是要坚持用“工程师的方法”抓意识形态工作，以项目为抓手，把导向、阵地和队伍管理任务落细落小落实。三是要按照“信息灵、反应快、处置得当”的原则，把握好新媒体环境下舆论引导的时度效，防范出现“舆论漩涡”。

    ■ 以改革创新精神抓制度机制创新，坚持五湖四海、唯才是举，着力解决两套用人机制、两种人员身份带来的突出问题；健全考核评价、完善激励措施、搭建事业平台、提供成长空间，提升新闻舆论工作者的事业心归属感忠诚度。

 

 编者按：习近平总书记2016年2月19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话（以下简称“2·19”讲话），深刻回答了党的新闻事业发展的一系列重大问题，丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献。为把学习贯彻讲话精神不断引向深入，我们在讲话发表一周年之际，组织编发四篇体会文章。

 让党性原则立起来强起来

中共江苏省委常委、宣传部长 王燕文

党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。习近平总书记在“2·19”讲话中，对党的新闻舆论工作提出“48个字”的职责使命，强调要承担起这个职责和使命，就要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌。

增强新闻舆论工作的看齐意识。回顾党的历史，我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，重要的一条就是全党上下有着很强的看齐意识。作为党和人民的喉舌，新闻媒体更要增强政治敏感性，自觉强化看齐意识，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，自觉向党中央决策部署看齐，做到爱党、护党、为党。在这个问题上绝不能含糊不清，躲躲闪闪，扭扭捏捏。“人心齐，泰山移。”齐则有序，齐则有效，齐则有力。面对复杂的舆论生态，只有增强看齐意识，才能在思想上辨明方向，政治上站稳立场，传播上同气同声。要时刻保持清醒头脑，在“乱花渐欲迷人眼”的诱惑干扰面前，保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力，坚决做到不发表同党中央不一致的声音，不给错误思想言论提供传播渠道。要坚持围绕中心、服务大局，聚焦党和政府中心工作，胸怀大局、把握大势、着眼大事，因事而化、因时而进、因势而新，最大程度凝聚干部群众思想共识。

树立以人民为中心的工作导向。在中国共产党领导的社会主义中国，党性和人民性是一致的、统一的。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，没有自己的特殊利益，体现党的意志就是体现人民的意志，宣传党的主张就是宣传人民的主张，坚持党性就是坚持人民性。新闻媒体坚持党性和人民性相统一，就是要自觉把对党负责和对人民负责统一起来，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，更好地把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻舆论工作实质上是在人们头脑里搞建设，宣传什么、倡导什么、反对什么，都深刻影响社会公众的认知，影响广大群众的价值取向。面对市场经济这个最大的客观存在，新闻媒体一定要牢固树立以人民为中心的工作导向，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最大追求，俯下身子、深入一线，深刻感受时代脉动，真切感知民情冷暖，以壮阔的情怀和高远的旨趣，努力书写好“为了谁、依靠谁、我是谁”的时代答卷。

做强做大主流新闻舆论阵地。新闻舆论阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义就会占领；正确的东西不去占领，错误的东西就会占领。这是一条铁律。习近平总书记指出，坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。坚持党管媒体，把各级各类新闻舆论阵地都置于党的领导下，不断巩固党的领导权、管理权、话语权，是新时期加强和改善党对新闻舆论工作领导的必然要求，也是新闻舆论工作坚持党性原则的题中应有之义。现在，随着媒体技术的进步，新闻传播越来越呈现人人传播、多向传播、海量传播的特征，线上与线下、虚拟与现实、境内与境外共同构成一个日益复杂的大舆论场，人人都处于舆论场中，人人都握有“麦克风”，守好舆论阵地工作难度更大、要求更高。加强对微博、微信、手机直播、VR等层出不穷的新媒体阵地管理，我们不能“网开一面”，也不能有畏难情绪，更不能放任自流，任由“舆论飞地”“舆论特区”出现。要依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用党的创新理论成果滋养人心，用社会主义核心价值观淳化风气，把“最大变量”转化为最大正能量。

充分认识和准确把握新闻规律。坚持党性原则与遵守新闻规律是辩证统一的。马克思主义新闻观要求我们辩证把握坚持党性原则与遵循新闻规律的关系。坚持党性原则，新闻舆论工作才有明确的立场和指向；遵循新闻规律，才能增强舆论引导的说服力感染力。应该看到，今天媒体受众的主体意识、选择意识不断增强，不被受众接受的传播内容就无法有效引导舆论，党性原则也会成为被架空的自说自话。遵循新闻规律，关键是树立和强化受众意识。要力避照本宣科、千篇一律的公式化宣传、口号化宣传；适应分众化、差异化传播趋势，充分利用全媒体传播手段，坚持“一把钥匙开一把锁”，把工作做到每一个点上，在多元中立主导、在多样中求共识。要做强内容供给，推动理论舆论同频共振、同向发力；深入研究和主动适应不同群体受众信息需求特点、阅读习惯，讲究时度效、提升鲜活感，用小故事阐释大道理，把有意义的讲得更有意思，使闻者众、听者信，让党的主张成为时代最强音。

                                                                                          做大做亮正面宣传

中共云南省委常委、宣传部长 赵 金

习近平总书记在“2·19”讲话中，深刻阐明了坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重大意义和实践要求，为我们做大做亮正面宣传提供了根本遵循。新形势下，新闻舆论工作要承担起职责使命，始终坚持正确政治方向，牢牢把握正确舆论导向，遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，做大做亮正面宣传，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴正能量。

坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确舆论导向。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，丰富和发展了马克思主义新闻理论，是马克思主义新闻观在当代中国最现实最集中的体现。我们坚持马克思主义新闻观最根本的就是要坚持以习近平总书记重要讲话精神为遵循，保持战略定力，站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠实履行职责使命，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，更加鲜明有力地传播好党的声音、反映好人民群众的心声、展示好社会发展进步的主流。良好的舆论环境，满满的正能量，有利于党和国家事业发展，有利于人民群众安居乐业，这是我们党的主张，人民群众的愿望。牢牢把握正确舆论导向，就是要把习近平总书记提出的“四个有利于”作为最重要、最根本的导向，贯穿到新闻舆论工作的“全媒体”“全方位”“全流程”。牢牢把握正确舆论导向，就是要有正确的立场、鲜明的观点、坚决的态度、科学的方法。面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁、各种社会矛盾和问题相互叠加、思想舆论领域斗争日趋复杂的考验和挑战，党的新闻舆论工作者在重大政治原则和大是大非问题上，要立场坚定，旗帜鲜明，理直气壮，敢于亮剑、敢于交锋、敢于斗争，激浊扬清，针砭时弊，站在道义制高点，引导人们分清对错、好坏、善恶、美丑，析事明理、解疑释惑、明辨是非，更好凝聚人心、汇聚力量。

坚持围绕中心、服务大局，大力营造团结奋进的主流舆论态势。围绕中心、服务大局是党的新闻舆论工作的基本职责。围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从服务于党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，做到不缺位、不错位、不偏向。自觉把新闻舆论工作放到全国工作大局中来谋划和定位，把党中央的决策部署贯彻到新闻舆论工作全领域、全过程，以新闻舆论工作的有力有为，形成主旋律引领舆论、正能量团结鼓劲的态势，更好地为中心任务助力、为全局工作增彩。要围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，深入宣传习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动党的理论创新成果深入人心，引导干部群众坚定理想信念、增强“四个自信”，坚定不移沿着中国特色社会主义道路为实现中国梦而努力奋斗。要围绕迎接党的十九大胜利召开，精心组织成就宣传，注重运用鲜活具体的典型事例、各行各业的成功案例，大力宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，全面展现党和国家各项事业发展的辉煌成就，充分展示我们党治国理政的卓越能力。要围绕做好经济社会发展工作，深入解读中央的重大方针政策和决策部署，及时报道各地区各部门贯彻落实的新成效，全面展示经济社会发展的光明前景。要围绕社会主义核心价值观建设，大力宣传体现时代精神的先进典型，弘扬社会新风正气，让主旋律和正能量主导报刊版面、广播电台、影视荧屏，主导网络空间、移动平台等传播载体。

坚持求实创新、注重质量水平，增强正面宣传的吸引力和感染力。习近平总书记指出，做好正面宣传，要注重提高质量和水平，增强吸引力和感染力。强调要遵循新闻传播规律，创新方法手段，不断提高能力和水平。这是我们做大做亮正面宣传需要加强和改进的关键问题。正面宣传生动鲜活才有吸引力，贴近人心才有感染力。要加强改革创新，注重选题策划，主动设置议题，善于讲好故事，做强主题宣传、做透形势宣传、做准政策宣传、做实成就宣传、做活典型宣传、做大做亮正面宣传。要注重遵循新闻传播规律，找准与时代的对接点、与百姓的共鸣点，适应分众化、差异化传播趋势，从时度效着力、体现时度效要求，把准时机、节奏，掌握力度、分寸，讲求实效。要突出宣传的新闻性、故事性，以小见大、以理服人、以情感人，平实有力，增强宣传的吸引力和感染力，努力实现传播内容与传播对象同频共振共鸣。要善于运用新媒体，充分发挥“两微一端”作用，针对不同载体和不同受众，采取不同的传播策略、表现形式、叙事方式、语言风格，创新传播方式，提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。记者要下基层，精品才能上版面。要深化“走转改”，切实转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要创新对外话语表达方式，充分运用各类媒体、智库交流、文化交流、新闻发布等平台，积极主动对外讲述生动鲜活、精彩纷呈、引发共鸣的中国故事，向全世界展示一个真实立体全面的中国。

                                                                                              坚持创新引领 提高能力水平

中共广东省委常委、宣传部长 慎海雄

做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。习近平总书记在“2·19”讲话中强调，做好党的新闻舆论工作，要遵循新闻传播规律，创新方法手段，不断提高能力和水平。我们要深入学习贯彻习近平总书记讲话精神，树立强烈的紧迫感危机感，从巩固党的执政地位的高度，因势而谋、应势而动，顺势而为、以变应变，在全方位创新中巩固和壮大党的新闻舆论阵地。

增强工作针对性、实效性，落实“管得住”的硬道理。当前，宣传思想工作面临的环境已经发生深刻变化，工作对象、受众需求等也在发生深刻变化。特别是网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化。新形势下，一是要树立问题导向，讲求工作实效，以积极有为的责任担当，把改进创新的理念、精神、方法贯穿到坚持党管媒体、守护舆论安全的工作实践中，坚决防范阵地失守和舆论失控的危险。二是要坚持用“工程师的方法”抓意识形态工作，以项目为抓手，把导向、阵地和队伍管理任务落细落小落实。加强意识形态分析研判，提高对意识形态斗争的预警和应变能力。运用大数据技术，开展媒体影响力评价指标体系建设，提高媒体管理的科学化水平。立足抓早抓小抓源头，用有效机制落实意识形态工作主体责任，把党管媒体原则贯彻到全部媒体领域，夯实队伍和阵地管理基础，切实净化舆论环境。三是要按照“信息灵、反应快、处置得当”的原则，把握好新媒体环境下舆论引导的时度效，防范出现“舆论漩涡”。在热点敏感舆情处置中，将舆论引导融入事件处置全过程，着眼网上网下、内宣外宣一盘棋，针对事件的不同属性，及时发布权威信息，主动设置舆论议题，积极开展舆论斗争，因事制宜、因时制宜引导社会舆论走向，牢牢掌握舆论引导的主动权主导权。

推动媒体深度融合，巩固壮大主流舆论阵地。巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论，要按照“融为一体、合而为一”的要求，以体制机制创新为突破口，以新发展理念推动媒体内容、渠道、平台、管理等深度融合。一是牢牢把握传统媒体与新兴媒体优势互补、此长彼长的原则，推动传统媒体资源重构整合，着力打造媒体深度融合标杆项目。2016年11月，南方财经全媒体集团正式揭牌，以南方报业传媒集团所控股的21世纪报系和广东广播电视台旗下南方经济科教频道、股市广播频率等为核心资源，进行战略重组，并引入战略投资者，初步完成媒体、数据、交易三大业务的主体布局，争取建成国内领先、国际知名的财经全媒体、金融资讯综合服务商和现代金融文化产业新引擎。二是着眼于向体制机制要活力，树立“媒体+金融”的思路，发挥政府引导和市场推进这两只手的作用，建设媒体融资平台，推动社会优质资源和生产要素向融合发展聚集。目前，南方传媒在上交所挂牌；广东成立两只百亿元量级的媒体融合发展和新媒体产业基金以及50亿元的“珠影越秀影视文化产业发展投资基金”；省委宣传部与浦发银行签署500亿元投融资额度的“文化+金融”战略合作协议；南方财经全媒体集团联手中国建设银行，组建百亿元规模的全媒体文化产业基金，媒体融合和文化产业发展得到金融的有力支撑。三是确立移动优先战略，强化技术引领和驱动，创新移动新闻产品，打造移动传播矩阵。现在已进入移动互联时代，“终端随人走、信息围人转”成为信息传播的新态势。我国移动新闻用户已超过5亿，占网民总数的70%以上。宣传对象在哪里，宣传工作的触角和手臂就要延伸到哪里，着力点和落脚点就要放在哪里。近年来，南方日报、羊城晚报、广东广播电视台等主流媒体重点打造的南方+、羊城派、触电等移动新媒体拳头产品相继上线，用户量级持续做大，传播力影响力不断增强。四是重点突破采编发流程再造这个关键环节，以“中央厨房”即融媒体中心建设为龙头，创新媒体内部组织结构，构建新型采编发网络。2016年，广东省财政投入专项资金重点支持媒体采编系统升级改造，省直和广州、深圳主要媒体的采编一体化平台陆续建成，初步实现全媒体内容的集约化生产、内容导向的一体化管理，对传统媒体和新媒体的统一指挥调度进一步强化。

发力内容供给侧改革，推进新闻传播工作创新。做好党的新闻舆论工作，要始终坚持“内容为王”，大力推进内容供给侧改革和新闻传播创新，努力以内容优势赢得发展优势。一是巩固和壮大主流思想舆论。坚持把深入宣传阐释习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为重点，大力推进“南方评论高地”建设，积极传播国内主流舆论的“南方声音”正能量。比如，2016年我们围绕全国“两会”、G20杭州峰会，庆祝中国共产党成立95周年、纪念红军长征胜利80周年等重大主题，策划推出了一大批高质量的融合传播产品。二是加强国际传播能力建设，提升中国话语的国际影响力。传播力决定影响力，话语权决定主动权。我们积极参与国家对外传播话语体系建设，2016年3月，南方报业传媒集团承建的“今日广东”国际供稿中心上线，与10余家海外主流媒体合作打造网络社交媒体传播矩阵，加大对外信息推送力度。举办“世界主流媒体看广东”“外国记者沙龙”等外宣品牌活动，提升广东对外形象的标识度。精心打造南方英文网、今日广东等对外传播载体平台，推动广东广播电视台国际频道（率）在影响西方主流社会方面取得突破性进展，支持主流媒体走出去参与国际传媒市场竞争，努力让世界都能听到并听清中国声音。

                                                                                       做好党的新闻舆论工作关键在人

中共吉林省委常委、宣传部长 高福平

习近平总书记在“2·19”讲话中指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。在同年11月7日会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时的重要讲话中，他又提出坚持正确政治方向、坚持正确舆论导向、坚持正确新闻志向、坚持正确工作取向的四点希望。这是党的新闻舆论人才队伍建设的重要遵循。

坚持正确政治方向，树牢“四个意识”。必须牢固树立“四个意识”，全面落实政治家办报要求，切实做政治坚定、引领时代的新闻工作者。一要着力用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。强化政治自觉，突出真学；锤炼政治品格，突出真信；坚持学以致用，突出真行，把学习成果不断转化为主动担当作为的思想自觉和行动自觉。二要始终坚持以马克思主义新闻观为统领。这是确保新闻舆论工作不走音跑调、散光越界的重要保证。坚持党的新闻舆论工作姓“马”姓“共”的本色，把牢方向导向，找准坐标定位，牢记社会责任，自觉服务中心大局。三要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线，坚持立破并举，深植厚培主流思想、正确观念；对错误思想和观念保持高度警觉，强化阵地意识、斗争精神、管控手段和引导能力，切实构筑起坚持真理、抵制错误的铜墙铁壁，唱响主旋律、引领新风尚、传播正能量。

强化能力建设，提升“看家本领”。做好党的新闻舆论工作，必须在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”，切实做业务精湛的新闻工作者。一要在学以增才上下功夫。博采众长、守正出新。增强本领恐慌意识，加快知识更新，增强能力本领，避免少知而迷、不知而盲、无知而乱，使党的新闻舆论工作始终紧跟时代、紧贴实践、走进群众。二要在实践锤炼上做文章。发扬理论联系实际的马克思主义学风，学会在改革发展稳定的主战场和决胜全面建成小康社会的最前沿厉兵秣马、锻炼队伍，引导广大新闻舆论工作者坚持身入心入，坚持问题导向，在实践中发现问题、研究课题、破解难题。三要在培养全媒人才上求实效。面对互联网时代纷繁复杂的舆论传播格局，要切实承担起引导舆论、凝心聚力的责任，努力做全媒型、专家型人才。强化互联网思维，顺应融合发展新趋势，把懂网、用网作为必修课、基本功，推动新闻舆论工作者善用现代传播手段。

服务基层基础，弘扬优良作风。新闻舆论工作者必须牢固树立以人民为中心的工作导向，在持续深入地“走基层、转作风、改文风”中培育为民情怀，切实做作风优良的新闻工作者。一要站稳群众立场。深刻理解自身根基所在、价值所在，始终把群众放在心中脑中，时刻拿起群众这面镜子检视、提高自己，强化群众视角、运用群众语言、回应群众关切，履行好宣传群众、动员群众、服务群众的职责使命。二要植根基层热土。要身体力行“三深入”“三贴近”要求，以永远在路上、在基层、在现场的心态和状态，锤炼脚力、眼力、脑力、笔力，在火热生活里捕捉素材、汲取滋养、搞好创作，用更多沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品感染人、引领人。三要培育创新精神。坚持创新为要，努力打破行为习惯、经验主义、路径依赖，善于从理念内容、表达方式、技术支撑、营销推广等方面应势顺势、推陈出新。坚持用时度效这把标尺检验新闻舆论工作水平，适应分众化、差异化传播趋势，以符合潮流、灵动鲜活的手段传递正面、积极、向上的内容。

从严修身律己，养成清风正气。党的新闻舆论工作关乎政治、关乎安全、关乎社会、关乎民生，要求广大新闻舆论工作者必须不断提升修养、砥砺品行，以忠诚、干净、担当的境界品格赢得党和人民信赖。一要加强道德修养。自觉践行社会主义核心价值观，积极弘扬中华民族传统美德，讲责任、讲品位、讲格调，从严律己、洁身自好，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操。二要坚守职业追求。筑牢立身、立业、立言、立德的基石，不为一时之利动摇，不当市场的奴隶，坚决抵制和反对有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告和新闻敲诈，维护健康的新闻传播秩序，珍视良好的职业形象。三要坚持清廉自守。把全面从严治党要求体现在党的新闻舆论工作全过程、各环节，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，修身慎行，不断提升正气。

加强保障支撑，增强队伍活力。必须加强领导、健全机制、强化支撑，使队伍更纯粹、更坚定，工作更富活力、更有作为。一要把牢领导权。坚持党管干部原则，突出“好干部”标准，着力加强新闻单位领导班子建设，把政治强、业务精、作风正、善治理、敢担当的干部充实到领导岗位上来，确保党的新闻舆论工作领导权始终掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。二要优化制度机制。以改革创新精神抓制度机制创新，坚持五湖四海、唯才是举，着力解决两套用人机制、两种人员身份带来的突出问题；健全考核评价、完善激励措施、搭建事业平台、提供成长空间，提升新闻舆论工作者的事业心归属感忠诚度。三要抓好人才培养。把马克思主义贯穿到新闻理论研究、教学和工作中，深化高校新闻传播教育综合改革，创新高校新闻传播人才培养机制，提高新闻传播人才培养质量，确保党的新闻舆论工作薪火相传、后继有人。