坚定不移推进高质量发展 奋力开创新时代加快建设经济强市美丽廊坊新局面

即将建成通车的徐尹路潮白河大桥，将增加燕郊高新区进京新通道。

“放歌新时代·廊坊文化周”学习宣传贯彻党的十九大精神主题文化活动。

刚刚过去的2017年，是廊坊发展历史上极为不平凡的一年。廊坊市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉强化“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，干字为先，狠抓落实，全市经济社会保持了平稳发展态势。

中国特色社会主义进入新时代，廊坊处于历史性窗口期和战略机遇期。今年，廊坊市将深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕与京津一体化发展的创新驱动经济强市定位，促进经济社会持续健康发展，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊努力奋斗。

“明确把新时代加快建设经济强市、美丽廊坊作为奋斗目标，是廊坊市对党的十九大精神、中央和省一系列新决策新部署新要求的全面深入贯彻落实。”廊坊市委书记冯韶慧说，市委全面加强党对经济工作的领导，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的根本要求，奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面！

深入学习贯彻落实十九大精神，牢固树立新发展理念，全市经济社会实现平稳发展

2017年，廊坊旗帜鲜明讲政治，始终保持发展正确航向。把政治建设放在首位，把维护和捍卫习近平总书记核心地位作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，自觉强化“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，在全市迅速兴起学习宣传贯彻热潮。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，切实用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚决做到服从大局、步调一致、把准方向、全力以赴，不折不扣推动中央和省委决策部署在廊坊落地落实。

2017年，廊坊加快转型升级步伐，全市经济平稳健康发展。扎实推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，不断提升全市经济发展的质量和效益。坚决推进去产能，霸州市两家钢铁厂产能相继退出，妥善安置1.2万名职工，提前完成“保1争2”目标。大力培育新动能，“大智移云”产业首位度进一步提升。积极推进科技创新，全市新增科技型中小企业1300家、科技小巨人企业85家、高新技术企业125家。

2017年，廊坊服从服务大局，京津冀协同发展取得积极成效。坚决贯彻中央和省委决策部署，在对接京津、服务京津中加快发展自己，全年引进京津资金556.8亿元。积极对接、主动融入雄安新区规划建设和北京城市副中心、北京新机场及临空经济区建设，严格落实各项管控措施。积极推进京津廊交通一体化，大力引进京津高端产业项目，加强生态治理联防联控，重点领域实现率先突破。推动与通州、武清在医疗、教育、旅游、食药监等十几个领域开展深度合作，共同打造京津冀协同发展“试验田”。

2017年，廊坊全面深化改革，重点领域实现新突破。把全面深化改革作为根本动力，用改革的思维、改革的办法破解难题、推进工作。以高度的政治自觉全面贯彻落实中央和省重大改革部署，170项改革任务全部完成。强力推动成立市、县行政审批局，14个省级以上开发区四项改革基本完成。不断拓展对外开放广度深度，“5·18”国际经贸洽谈会在场馆建设、会务组织、布展方式等方面实现“革命性变化”，全国第27届图书博览会展位数量、参展人数、销售金额创历届之最。

2017年，廊坊坚守生态保护底线，污染治理取得明显成效。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以大气污染防治为重点，以最大的决心和最强的力度推进污染治理和生态环境修复。打出治企、抑尘、清煤、控车、禁燃“组合拳”，涉及61.4万户的“气代煤”工程、涉及8.1万户“电代煤”工程全部完成，全市4175台10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，12003家“散乱污”企业和省下达的158家涉VOCs排放企业整治全部达标。在全市所有乡镇成立环保所，建立空气质量监测站，对大气质量实现了实时在线监测。全面落实河长制，完成16项、在建26项河道治理和污水处理工程。实施“绿化大提升、创建森林城”行动，全年完成造林面积26.1万亩，恢复和改造提升湿地1.45万亩。

2017年，廊坊坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平。下大力补齐民生短板，加快发展社会事业，切实维护社会稳定，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助等6项标准全面提标，全部达到全省最高水平。把打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务和重大民心工程，对2327户贫困户、6274名贫困人口全部建档立卡、实施精准帮扶。持续加大财政民生投入力度，去年1至11月份全市民生支出412亿元，同比增长24.9%。牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，坚持把维护社会稳定作为第一责任，坚决当好首都政治“护城河”的排头兵。

2017年，廊坊加强宣传思想文化建设，巩固发展团结奋斗的共同思想基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂，为事业发展提供思想保证、精神力量和文化滋养。组织开展“美丽河北·大美廊坊”主题宣传、最美廊坊人、廊坊好市民等评比，扎实开展文明创建活动，获得全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号。

2017年，廊坊坚定不移推进全面从严治党，巩固发展风清气正的政治生态。扎实推进党的建设，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织书记亲自抓、带头学，党员领导干部作表率、跟进学。树立正确用人导向，把牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部用起来。始终坚持挺纪在前，坚持不懈改作风、转作风。坚定不移惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展。

坚定不移推进高质量发展，推动经济社会发展迈上新台阶

中国特色社会主义进入新时代，廊坊站在了新的历史起点上。

“廊坊正处于历史性机遇期和战略性窗口期，在京津冀区域和全省大局中的地位达到了前所未有的新高度，转型升级、创新发展全面加速进入了前所未有的新阶段，全市广大干部群众加快廊坊发展的热情干劲达到了前所未有的新境界。”廊坊市委书记冯韶慧说，奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面，廊坊必须当好河北首都政治“护城河”的排头兵，必须坚决落实高质量发展的根本要求，必须坚持加快推进与京津一体化发展的基本方向，必须坚定不移走绿色发展之路，必须把改革创新、扩大开放作为根本动力，必须全面落实以人民为中心的发展思想。

“经济强市，强在高质量发展，强在经济结构，强在市场活力，更强在创新能力；美丽廊坊，美在生态环境，美在城乡面貌，美在和谐稳定，更美在廊坊人民的幸福生活。”廊坊市市长陈平介绍，他们将深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委九届六次全会决策部署，统一思想、坚定信心，全力以赴、奋发作为，迈出新时代建设经济强市、美丽廊坊的坚实步伐。

——2018年，廊坊市将全力支持国家重大历史性工程建设，加快与京津一体化发展。

协同发展，规划先行。按照以首都为核心的世界级城市群要求，进一步明确各县（市、区）在协同发展大盘子中的定位。做好与京津城市总体规划特别是协同发展重大历史性工程规划建设的衔接。不折不扣落实好中央和省管控要求，持续对规划、土地、房地产等严管严控。

功能承接，缩小差距。继续深化与京津在教育、医疗、文化、科技等方面的合作，推进养老、社保跨区域政策衔接。加快落实京津廊医疗卫生合作框架协议，推进北京优质医院通过托管、合作等方式向廊坊延伸发展。深入实施京津冀教育联盟合作协议、“通武廊”教育协同发展合作协议等，全面提升廊坊教育水平。

交通提速，畅通血脉。主动配合国家和省有关部门，做好雄安新区—新机场—北京城市副中心—首都国际机场快速城际轨道交通系统建设，做好轨道交通以及高速公路项目的建设工作。加快推进机场北线、105国道京冀界至永清段建设。加快推进京津廊实现公交一卡通，为百姓出行提供便利。

产业对接，点燃引擎。全面落实《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，扎实推进京南国家科技成果转移转化示范区建设，把全市14家开发区建设成承接京津产业转移的主阵地。抓好协同创新共同体建设，吸引更多科技成果来廊孵化转化产业化，着力引进好项目。

搭建平台，推进衔接。建好“通武廊”协同发展试验田，扎实落实30余个合作协议，推动“通武廊”协同协作机制化、常态化、高效化。建好北京新机场临空经济区，建好北京亦庄·永清高新区，做优园区环境、提高承载能力，不断提升园区的能级和创新发展水平。

——2018年，廊坊市将坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。

加快产业转型升级。坚定不移去产能，推动家具制造、保温建材等传统优势产业整合重组、技术改造，提升传统产业核心竞争力。持续培育壮大新动能，着力构建“2+1+5”现代产业体系，提升“大智移云”产业首位度，重点打造新型显示、电子商务、大数据、新材料新能源、智能制造等战略性新兴产业，加快壮大金融服务、文化创意、现代物流、健康养老、乡村旅游等现代服务业。

大力发展实体经济。打造良好营商环境，深化政银企对接，努力营造重商、安商、稳商的浓厚氛围。大力发展民营经济，鼓励引导民营企业创新发展，增强市场竞争力。进一步扩大有效投资，形成一批新的经济增长点。大力实施质量强市和标准化战略，全力创建全国质量强市示范城市。

扎实推进科技创新。瞄准“京津研发、廊坊孵化转化产业化”，不断壮大创新主体，坚持不懈抓服务、建平台、抓考核，深入推进军民融合深度发展，以更大力度抓好以科技创新为重点的全面创新，加快建设“科技之城、创新之城”。

全面深化各项改革。围绕推进京津冀协同发展，深化要素市场一体化、公共服务一体化等改革，努力突破协同体制机制障碍。围绕营造良好投资和营商环境，激发各类市场主体活力。围绕改善社会民生，不断提高公共服务水平。

力促城乡协调发展。大力实施乡村振兴战略，制定总体规划和专项规划，加快推进农业农村现代化。深化农业供给侧结构性改革，加快现代农业园区建设，制定实施农村人居环境整治三年行动方案。大力发展县域经济和城市经济，打造新产业新模式新业态，提升现代服务业发展水平。

——2018年，廊坊市将打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设取得新成效。

以更强的信心、更硬的举措，坚决打赢蓝天保卫战。坚持科学治污，研究制定符合廊坊特点，更加精准、更加有效、更有针对性的综合防治解决方案。坚持综合施治，抓好散煤、电厂燃煤、燃煤锅炉、扬尘、机动车尾气和工业污染等治理工作，打出一套组合拳。坚持依法施治，深化区域治理，深入实施目标倒逼机制，对污染整治不力的，对玩忽职守、欺上瞒下、作风不实的，一律严肃追责问责。

加强水污染和土壤污染治理。统筹流域治理，全面落实河长制，加强入河排污口监管和水域断面监测，全面清理河道垃圾，专项整治各类纳污坑塘和农村河渠。加快污水处理厂建设，各园区和城镇建设污水处理设施，确保在建的污水处理厂年底前全部建成投用。抓好土壤污染治理，加强农业面源污染治理，持续推进土壤修复，不断提升土壤环境承载力。

大力推进植树造林。深入开展高铁、高速和国道绿化提升行动，实现市域所有高铁、高速、国道绿化闭合，在雄安新区、北京城市副中心、北京新机场及临空经济区周边集中打造成片森林。把植树造林与美丽乡村建设、打造景观、发展旅游等工作一起谋划、一起推进，启动全国森林城市创建。

——2018年，廊坊市将坚持把人民利益摆在至高无上的地位，不断提高保障和改善民生水平。

加快补齐民生短板。实施棚户区改造、农村危房改造、住房制度改革、城乡厕所改造、城乡垃圾处理、“四好农村路”建设等民生工程，不断提升人民群众获得感。统筹城乡救助体系，完善最低生活保障制度，加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

加快发展社会事业。扎实推进主城区教育扩容提质三年攻坚行动计划，全面深化“三医联动”改革，千方百计增加群众就业，加快住房制度改革和长效机制建设，强势启动全国文明城市创建工作，大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，不断提高城市管理科学化、精细化、规范化水平。

坚决打好精准脱贫攻坚战。落实“一对一”精准帮扶政策，让户户有增收项目、人人有脱贫门路，确保按期全部实现脱贫。在产业扶贫、就业扶贫上下功夫，深化扶贫领域监督执纪问责。

——2018年，廊坊市将做好防范风险和安全稳定工作，为经济社会平稳健康发展创造良好环境。

防范化解重大风险，重点防控金融风险，推动形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。做好信访工作，严格落实信访工作责任，领导干部带头接访下访、包案督访，及时就地解决群众合理诉求。加强和创新社会治理，扎实开展影响社会稳定突出问题集中整治攻坚，切实增强群众安全感。确保安全生产不出问题，牢固树立安全发展理念，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求，全力保障人民群众生命财产安全。

全面加强党对经济工作的领导，为推动经济社会发展提供坚强保障

“加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作的方方面面。”冯韶慧说，坚定不移推进廊坊高质量发展，必须努力调动各级党组织和广大党员干部推动发展的积极性、主动性、创造性，确保党中央和省委、省政府各项决策部署落到实处。

奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面，廊坊市完善党委抓经济工作的体制机制。各级党委认真履行党领导经济工作的政治责任，发挥总揽全局、协调各方作用，主动适应新时代新形势新任务新要求，把领导经济工作的立足点转到实现高质量发展上。各级领导干部加强学习实践，着力培养专业能力，弘扬专业精神，增强“八项本领”，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面，廊坊市加大督查检查考核问责力度。他们认真开展重点工作大督查，坚持动真的、碰硬的、来实的，形成问题清单、责任清单、整改清单、反馈清单，抓住问题、严督实查，形成一级抓一级、一级帮助一级解决问题、层层推动工作落实的良好格局。他们严格落实目标责任制，各级各部门对市委、市政府确定的重点任务，坚决做到年初有计划、月月报进度、每季有检查、年底交好账。

奋力开创新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新局面，廊坊市锲而不舍狠抓作风建设。强化领导带头，从市委常委和市级领导做起，从各级领导干部做起，以身作则，层层示范，真正形成“头雁效应”。强化正风肃纪，用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加强对党员领导干部的日常管理监督。按照中央和省委部署，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，保持反腐败高压态势，进一步巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

（孙亚安、刘玉、张迪）