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市委六届十二次全会精神系列解读之二:做足“协同”大文章 激活发展新引擎

做足“协同”大文章  激活发展新引擎

——市委六届十二次全会精神系列解读之二

借势“四统一” 推动北三县与通州区协同发展迈出新步伐

地缘相接,人缘相亲;同向同步,精准对接。加快融入北京城市副中心建设,推进与通州区“四统一”协同发展,北三县责无旁贷。

时针回拨。2020年3月,《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》印发,京津冀协同发展战略落地落实,北三县与通州区协同发展掀开崭新一页。以此为标志,北三县高质量发展迎来“高光时刻”。

近日,习近平总书记作出重要批示,北京方面主动与我市对接了解北三县需求,共同商议推动协同发展问题;省委、省政府对廊坊发展寄予厚望,明确提出举全省之力推动北三县与北京城市副中心协同发展。在此大势之下,我们要牵住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,以交通为先行、以功能为核心、以产业为重点、以共赢为目标,更加积极主动地推进与北京城市副中心联动、融合、一体化发展。

——加强跑办对接。全会要求,要加强与北京方面常态化沟通联络,深入了解北京要转移什么、北京城市副中心需要什么、我们能提供什么,迅速形成工作清单、任务清单和责任清单,精准对接、务求实效。

——做好功能文章。承接功能,不是单纯追求企业和单位的整体搬迁,而是要在做足新的功能增量和存量裂变上下功夫,为北京功能拓展提供新空间。全会提出,就教育、医疗等不属于首都核心功能的领域,要依托自身优势做好功能配套,形成与北京方面融合互补的发展局面。

——搞好内部协同。必须坚决打破“一亩三分地”的狭隘思想,形成拳头、整体发力、抱团发展。全会要求,要加快产业错位互补、基础设施共建共享、城镇空间合理布局、交通道路互联互通,形成承接北京非首都功能疏解的整体板块,充分释放京津冀协同发展对我市经济的带动效应。

牵住“牛鼻子”,共下“一盘棋”。“工程建成后,将进一步缓解燕郊进出京交通压力,使三河更好地融入京津冀交通一体化建设。”中建一局集团燕郊西出口改建工程项目负责人李飞龙表示,将深入落实市委全会精神,确保项目各节点目标如期完成。

推动经济高质量发展 引爆“五大增长点”

推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。在“十四五”开局之年,聚焦服务融入新发展格局,进一步明确实现高质量发展的路径和支撑,我们才能在国家大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展,不断开辟高质量发展新境界。

对此,全会提出,要引爆临空经济区、开发区、民营经济、科技创新和南三县借势雄安加快发展“五大增长点”,保持经济平稳较快发展。“五大增长点”是加快结构优化升级、做强做优实体经济的主抓手,也是促进经济发展提质增效、推动廊坊高质量发展走在全省前列的突破口。以“五大增长点”为着力点,各个方面共同发力,支撑起“五个廊坊”建设的巍巍大厦。

要举全市之力推动临空经济区高质量发展。坚持从“世界的临空、中国的临空、河北的临空、廊坊的临空、人民的临空”五个维度深化认识,以实现“三个三”为目标,全面打造临空速度、临空质量、临空环境、临空铁军。

要大力提升开发区能级水平。把开发区作为全市经济转型发展的主战场,强化“亩均论英雄”理念,盘活低效闲置土地,加快推进“腾笼换鸟”;实施税收三年倍增计划,坚持“项目为王”,筑强产业支撑,打造开放开发和高质量发展坚实平台。

要强力推动民营经济“二次创业”。坚决落实中央和省、市各项纾困惠企政策,构建“亲”“清”新型政商关系,进一步做大民营经济总量、做强龙头骨干企业;引导支持民营企业融入国家战略、推进科技创新、加快转型升级、建立现代管理制度,加速推动民营经济高质量发展。

要全力推进科技创新。大力发展数字经济,同步引入数据中心上下游产业项目,推动数字产业化、产业数字化,促进新一代信息技术和制造业深度融合,加强数据开发利用,让数据资源更好地转化为经济效益。

要积极推动南三县借势雄安加快发展。推动南三县与雄安新区交通互联、产业配套、生态共建,加快形成廊坊未来发展新增长极;深化廊坊重点企业、优质产品进雄安行动,加快形成“雄安质量、廊坊贡献”的联动发展局面。

做大做强中心城市 建设京津冀协同发展典范城市

“十四五”时期,京津冀地区将打造国家创新平台和新增长极。廊坊全域都处在京津冀协同发展的核心区,必须用足用好这一重大机遇,把推进京津冀协同发展作为重大政治责任,坚持做大做强中心城市,争做京津冀协同发展典范城市。

中心城市是聚集人才和生产要素的重要载体。对此,全会提出,要积极融入以首都为核心的世界级城市群建设,不断提升主城区规划、建设、管理水平。

要加强科学规划。结合国土空间规划编制,对中心城区城市规模和人口进行科学规划,进一步拉大城市框架,优化空间结构和功能布局;积极向上争取,加快推进永清、固安撤县设区,实现“大三点”组团发展,全力打造“廊永固”航空都市区,增强中心城区综合承载力和辐射带动力。

要抓好城市建设。聚焦“六大系统”,以九项重点工程为抓手,全面提升城市基础设施建设水平;突出抓好光明道铁路上跨桥、廊坊热电厂二期、主城区地表水厂等项目建设,建好两个市花主题公园;突出做好“水文章”,加快推进龙河水质提升和景观改造,努力把龙河建成廊坊人民休闲旅游目的地,让城市更有灵性。

要完善城市功能。大力加强城市功能性设施建设,完善公共服务配套设施;不断提升现代服务功能,大力发展总部经济、楼宇经济,推进主城区文旅商贸产业大发展,提升城市品位和整体功能;强化精细管理,加快编制智慧城市规划,提升城市管理智能化水平;充分利用积极财政政策的窗口期,合理增加政府举债规模,积极争取上级资金支持,解决城市建设资金问题。

要强化人才支撑。深入实施“人才强市”战略,打出一套财政、税收、住房等激励政策“组合拳”,真金白银、真心实意吸引各类人才扎根创业;不断完善“以房留人”举措,深入实施“硕博计划”行动,努力吸引更多高端人才落户廊坊、建设廊坊。

一分部署,九分落实。市住建局党组书记、局长赵普表示:“我们将紧紧围绕‘建设京津冀协同发展典范城市’这一主线,扭住‘着力增强城市综合承载力,着力提升城市品质形象,着力推进民心工程’三个关键,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,全力打造品质廊坊。”

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