《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见<学习读本>》，人民出版社2016年5月版

 

　　为了使广大干部群众深入学习《关于推进价格机制改革的若干意见》的精髓，由国家发展和改革委员会编写、人民出版社出版的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见<学习读本>》近日正式出版发行，国家发展改革委主任徐绍史为本书作序，国家发展改革委副主任胡祖才担任本书主编，许昆林、张汉东担任副主编。该书紧密围绕党中央、国务院的决策部署，从综合论述、重点领域价格机制改革、价格监管和反垄断三个篇章深入分析价格机制改革的若干意见，有助于广大干部群众及时、准确、全面、深入学习和理解中央提出的《关于推进价格机制改革的若干意见》的主要内容，做好价格机制改革的相关工作。

　　价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是市场在资源配置中起决定性作用的关键。改革开放以来，作为经济体制改革的重要组成部分，价格改革持续推进、不断深化，放开了绝大多数竞争性商品价格，对建立健全社会主义市场经济体制、促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。特别是近年来，价格改革步伐大大加快，一大批商品和服务价格陆续放开，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度显著提高。同时也要看到，一些重点领域和关键环节价格改革还需深化，政府定价制度需要进一步健全，市场价格行为有待进一步规范。为推动价格改革向纵深发展，加快完善主要由市场决定价格机制，2015年中共中央、国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》。明确了推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，对完善重点领域价格形成机制、健全政府定价制度、加强市场价格监管和反垄断执法作出了全面部署，这是我国当前和今后一个时期深化价格改革的纲领性文件。

　　[目录]

　　序言（徐绍史）上篇 综合论述

　　一、适应引领经济发展新常态把价格改革向纵深推进 ·

　　二、站在新的起点上把价格机制改革全面向纵深推进

　　三、深化价格改革创新价格机制为稳增长调结构提供新动力

　　四、全面深化改革的关键一步

　　五、继续推进重点领域价格改革攻坚的指针

　　六、促进竞争完善监管——深化价格形成机制改革的基本思路

　　七、发挥竞争政策基础性作用维护公平有序的市场竞争——中发 28号文件的市场理念、理性精神与未来实践

　　中篇 重点领域价格机制改革

　　第一章 农产品价格

　　第二章 能源价格

　　第三章 环境服务价格

　　第四章 医疗服务价格

　　第五章 交通运输服务价格

　　第六章 公用事业和公益性服务价格

　　第七章 健全政府定价制度

　　第八章 加强价格调控

　　下篇 价格监管和反垄断

　　第九章 价格监管和反垄断工作指导思想、原则和目标

　　第十章 竞争政策

　　第十一章 公平竞争审查制度

　　第十二章 健全市场价格行为规则

　　第十三章 推进宽带网络提速降费

　　第十四章 加强市场价格监管

　　第十五章 强化反垄断执法

　　第十六章 完善价格社会监督体系

　　第十七章 市场价格监管和反垄断执法的保障措施

　　第十八章 案例精选

　　附录 1 中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见

　　附录 2 中央定价目录